Постановление № 5-675/2019 от 23 апреля 2019 г. по делу № 5-675/2019

Дело № 5-675/2019


Постановление

по делу об административном правонарушении

г. Якутск 24 апреля 2019 года

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Макаров М.В., с участием представителя привлекаемого лица ООО «Авто Альянс» ФИО1, государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по РС (Я) Восточно-Сибирского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Авто Альянс», ИНН <***>, ОГРН <***>,

установил:

19 марта 2019 года Государственным инспектором отдела АТ и АДН ФИО3 Восточно-Сибирского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Авто Альянс» по ст.17.7 КоАП РФ, по факту непредоставления юридическим лицом 12 февраля 2019 года сведений по определению от 28 января 2019 года.

В судебном заседании представитель ООО «Авто Альянс» не согласился с указанным протоколом, просил производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, поскольку 06 февраля 2019 года ими был получен запрос о предоставлении сведений, 08 февраля 2019 года было направлено ходатайство о продлении срока предоставления сведений, 08 февраля 2019 года получили отказ в продлении, 11 февраля 2019 года направили документы и просили еще раз продлить срок, им продлили срок, 28 февраля 2019 года они отправили оставшиеся документы.

Государственный инспектор Территориального отдела государственного автодорожного надзора по РС (Я) Восточно-Сибирского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 в судебном заседании протокол об административном правонарушении.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в судебном заседании, изучив материалы административного дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных Федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

28 января 2019 года в отношении ООО «Авто-Альянс» было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, проведении административного расследования и истребовании сведений в связи с выявлением факта осуществления 18 января 2019 года перевозки пассажиров транспортным средством ПАЗ-32054, государственный знак <***> под управлением водителя ___. по маршруту «___», риск гражданской ответственности которого за причинение при перевозках, вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров, не была застрахована в соответствии с требованиями установленными законом. Восточно-Сибирское МУГАДН были истребованы у ООО «Авто Альянс» документы, подтверждающие факт осуществления перевозки пассажиров; документы, подтверждающие факт оплаты; документы, подтверждающие наличие в собственности или на основании договора аренды транспортных средств, осуществляющих организованную перевозку группы детей автобусами; документы, подтверждающие оснащение транспортных средств тахографами, их соответствие установленным требованиям, соблюдение правил использования; иные документы, которые имеются по факту данной перевозки, которые должны были быть предоставлены в трехдневный срок со дня получения определения от 28 января 2019 года.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 19 марта 2019 года, 12 февраля 2019 года в 00 час.01 мин. в <...> ООО «Авто Альянс» умышленно не выполнило законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, а именно не представило истребуемые сведения и документы (либо информацию об их отсутствии) по определению от 28 января 2019 года в трехдневный срок со дня получения указанного определения. Данное определение получено юридическим лицом 06 февраля 2019 года, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 67597232016343. Административный орган полагает, что ООО «Авто Альянс» истребуемые документы (либо информацию об их отсутствии) в установленный срок – 11 февраля 2019 года не предоставил.

Вместе с тем, представителем юридического лица предоставлены в суд доказательства направления в адрес административного органа 11 февраля 2019 года по определению от 28 января 2019 года истребуемых документов, что подтверждается квитанцией Почты России от 11.02.2019г., описью ценного письма от 11.02.2019г., уведомлением Почты России о вручении указанного письма с приложенными документами в адрес Восточно-Сибирским МУГАДН 19.02.2019г. В направленном письме 08 февраля 2019г. генеральный директор ООО «Авто Альянс» ФИО4 просил продлить срок предоставления документов до 15 февраля 2019 года в связи с удаленностью местонахождения ООО «Авто Альянс» (г. Якутск) от местонахождения административного органа (г. Благовещенск). Кроме того, в адрес административного органа 28 февраля 2019г. направлены дополнительно запрошенные документы, что подтверждается квитанцией Почты России от 28.02.2019г., описью ценного письма от 28.02.2019г.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ состоит в умышленном невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Суд приходит к выводу, что у привлекаемого лица отсутствовал умысел на совершение правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, поскольку истребуемые должностным лицом документы направлены в установленные законом сроки, что подтверждается представленными доказательствами.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в случае отсутствия состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. п. 2. 1 ст. 24.5, ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ,

по с т а н о в и л:

Производство по делу об административном правонарушении, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Авто Альянс», ИНН <***>, ОГРН <***>- прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный суд РС(Я) со дня получения или вручения копии постановления.

Судья: п/п М.В. Макаров

Копия с подлинным верна: М.В. Макаров