Решение № 2А-3545/2018 2А-3545/2018~М-2446/2018 М-2446/2018 от 3 июля 2018 г. по делу № 2А-3545/2018

Центральный районный суд <адрес>

Максима Горького, ул., <адрес>, 630099

Дело №а-

3545

/2018


Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации

4

июля

2018г.

Центральный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Александровой Е.А..,

при секретаре Бруеве Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> к ФИО1 (соучредитель средства массовой информации – газеты «Наблюдатель-Сибирь»), Редакции средства массовой информации - газеты "Наблюдатель-Сибирь" (соучредитель средства массовой информации - газеты "Наблюдатель - Сибирь") о признании свидетельства о регистрации СМИ недействительным,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ФИО1 (соучредитель средства массовой информации – газеты «Наблюдатель- Сибирь»), Редакции средства массовой информации - газеты "Наблюдатель-Сибирь" (соучредитель средства массовой информации - газеты "Наблюдатель - Сибирь") о признании регистрации средства массовой информации – газеты «Наблюдатель- Сибирь» недействительной, в котором просит признать свидетельство о регистрации средства массовой информации №, выданного Комитетом Российской Федерации по печати 05.12.1995 недействительным.

В обоснование своих требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ Комитетом Российской Федерации по печати было выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации – газеты «Наблюдатель-Сибирь» №, соучредителями которого являются ФИО1 и ООО «Наблюдатель». Вместе с тем, в соответствии с данными сайта ФНС России www.nalog.ru по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, деятельность ООО «Наблюдатель» была прекращена ДД.ММ.ГГГГ в связи с прекращением деятельности юридического лица в связи с ликвидацией юридического лица на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства.

В соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массой информации» в случае ликвидации или реорганизации учредителя – объединения граждан, предприятия, учреждения, организации, государственного органа его права и обязанности в полном объеме переходя к редакции, если иное не предусмотрено уставом редакции. В регистрационном деле газеты «Наблюдатель-Сибирь» устав редакции СМИ либо заменяющий его договор между учредителем и редакцией СМИ отсутствует. Сведений о принятии соответствующего документа не имеется. Все права соучредителя средства массовой информации – ООО «Наблюдатель» в отношении газеты «Наблюдатель-Сибирь» перешли к редакции средства массовой информации – газеты «Наблюдатель-Сибирь».

Регистрация СМИ может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (эфир) более одного года.

Для установления факта выхода либо подтверждения факта невыхода в свет СМИ - газеты «Наблюдатель-Сибирь» Управлением ДД.ММ.ГГГГ были направлены запросы в ФГУП «ИТАР-ТАСС» и в адрес Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям, имеющим право получать обязательные бесплатные экземпляры печатных изданий о поступлении в период с ноября 2016 по декабрь 2017, однако в данные организации они не поступали. Также в ходе непосредственного мониторинга СМИ, распространяемых в НСО, в том числе в сети «Интернет», не выявлено каких-либо фактов распространения «газеты» и имеющих наименование «Наблюдатель-Сибирь». Кроме того, для установления факта выхода или невыхода в свет средств массовой информации в адрес учредителей и редакции газеты «Наблюдатель-Сибирь» было направлено уведомление с разъяснениям права в случае невыхода СМИ в свет более одного года прекратить деятельность СМИ на основании ст. 16 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «о средствах массовой информации». До настоящего времени сведений от учредителей или от редакции газеты «Наблюдатель- Сибирь» о выходе в свет либо заявления о прекращении деятельности СМИ газеты «Наблюдатель- Сибирь» не поступало.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие заявителя.

Административные ответчики в судебное заседание не явился, извещены по месту регистрации, судебные извещения вернулись с отметкой «за истечением срока хранения».

Учитывая, что суд принимал меры для надлежащего извещения ответчиков о дате, времени и месте рассмотрения дела, но он не являются за судебными извещениями на почту, то суд в данном случае полагает, что ответчики уклоняются от получения судебных повесток и с учетом положений статьи 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации считает ответчиков извещенных надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав представленные суду доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Комитетом Российской Федерации по печати было выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации – газеты «Наблюдатель-Сибирь» №, соучредителями которого являются ФИО1 и Редакция средства массовой информации - газеты "Наблюдатель-Сибирь".

Статус СМИ является действующим.

Ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» обязательные экземпляры газеты «Наблюдатель-Сибирь» получателям обязательных бесплатных экземпляров в период с ноября 2016 по декабрь 2017 года не поступали. Данный факт подтверждается поступившей информацией из ФГУПП «ИТАР-ТАСС» и Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям (л.д. 12,14).

В ходе непосредственного мониторинга средств массовой информации, в том числе сети «Интернет» за период с ноября 2016 по декабрь 2017 года не выявлено каких-либо фактов распространения средств массовой информации с видом распространения «газета» и имеющих наименование «Наблюдатель-Сибирь».

Кроме того, для установления факта выхода или невыхода в свет средств массовой информации в адрес учредителей было направлено уведомление с разъяснениям права в случае невыхода СМИ в свет более одного года прекратить деятельность СМИ на основании ст. 16 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации». До настоящего времени сведений от учредителей или от редакции газеты о выходе в свет либо заявления о прекращении деятельности СМИ газеты «Наблюдатель-Сибирь» не поступало.

Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет (в эфир) более одного года.

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 далее Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (эфир) более одного года.

Учитывая, что представитель административного ответчика в суд не явился, не представил доказательств, подтверждающих выполнение вышеуказанных требований ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991г. № «О средствах массовой информации», не опроверг иные доводы административного истца, суд считает, что административными ответчиками, действительно, не выполнены требования закона, следовательно, административный иск подлежит удовлетворению.

В связи с указанными обстоятельствами, суд считает, что на основании п.2 ст.15 Закона РФ от 27.12.1991г. № «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации – газеты «Наблюдатель-Сибирь» №, выданного Комитетом Российской Федерации по печати ДД.ММ.ГГГГ должно быть признано недействительным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к ФИО1 (соучредитель средства массовой информации – газеты «Наблюдатель-Сибирь»), Редакции средства массовой информации - газеты "Наблюдатель-Сибирь" (соучредитель средства массовой информации - газеты "Наблюдатель - Сибирь") о признании регистрации СМИ недействительным удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию средства массовой информации - газеты «НаблюдателЬ-Сибирь» (свидетельство о регистрации СМИ №, выдано Комитетом Российской Федерации по печати ДД.ММ.ГГГГ).

Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения суда с подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд <адрес>.

Решение суда в окончательной форме изготовлено «27» июля 2018 года.

Судья подпись Е.А. Александрова

Подлинник решения находится в административном деле №а-3545/2018 Центрального районного суда <адрес>.