Решение № 12-87/2020 72-331/2020 от 10 ноября 2020 г. по делу № 12-87/2020

Дело № 12-87/2020

№ 72-331/2020


РЕШЕНИЕ

г. Курган 10 ноября 2020 г.

Судья Курганского областного суда Дьяченко Ю.Л., рассмотрев протест прокурора Макушинского района Курганской области П.С.А. на определение судьи Макушинского районного суда Курганской области от 5 октября 2020 г. об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Макушинский» от 17 декабря 2019 г., вынесенного по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, родившегося <...> в <...>, проживающего <адрес>

УСТАНОВИЛ:

постановлением инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Макушинский» Б.А.А. от 17 декабря 2019 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно в том, что в нарушение Правил дорожного движения не уступил дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом проезда перекрестка, что привело к ДТП, за что подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

28 сентября 2020 г. в Макушинский районный суд Курганской области поступил протест прокурора Макушинского района Курганской области на указанное постановление с ходатайством о восстановлении срока на его подачу.

Обжалуемым определением судьи в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования отказано.

В протесте, поданном в Курганский областной суд, прокурор Макушинского района просит указанное определение судьи отменить, восстановить срок для подачи жалобы на постановление должностного лица. В обоснование указывает, что в результате допущенного ФИО1 нарушения правил дорожного движения пассажир управляемого им автомобиля Е.Н.И. получила телесные повреждения, повлекшие тяжкий вред здоровью, в связи с чем обжалуемое постановление должностного лица является незаконным и подлежит отмене как препятствующее уголовному преследованию ФИО1. Полагает ошибочным вывод судьи о том, что срок для обжалования указанного постановления следует исчислять с 3 августа 2020 г. - даты поступления в прокуратуру информации начальника ОГИБДД МО МВД России «Макушинский» о необходимости отмены постановления должностного лица в связи с установлением у потерпевшей тяжкого вреда здоровью, поскольку каких-либо нормативных оснований для отсчета срока обжалования с указанной даты не имеется.

В судебном заседании прокурор отдела прокуратуры Курганской области П.А.А. доводы протеста поддержала.

Прокурор Макушинского района Курганской области, ФИО1 в суд не явились, о месте и времени рассмотрения жалобы извещены, о чем в деле имеются телефонограммы.

Полагаю возможным рассмотреть дело без участия указанных лиц, поскольку они надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения жалобы и оснований для признания обязательным их участия при рассмотрении жалобы не имеется.

Заслушав пояснения прокурора отдела прокуратуры Курганской области П.А.А., проверив доводы протеста прокурора, материалы дела об административном правонарушении, нахожу доводы протеста обоснованными, а определение судьи - подлежащим отмене исходя из следующего.

Согласно части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Как следует из материалов дела, 17 декабря 2019 г. около 09:20 ФИО1, управляя автомобилем <...> с государственным регистрационным знаком <...> в <адрес>, на перекрестке равнозначных дорог не уступил дорогу автомобилю <...> с государственным регистрационным знаком <...> по управлением К.О.П., который имел преимущественное право проезда перекрестка, в результате чего произошло столкновение указанных автомобилей и пассажир автомобиля <...> Е.Н.И. получила телесные повреждения.

В тот же день 17 декабря 2019 г. постановлением инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Макушинский» Б.А.А., вынесенным на месте без составления протокола об административном правонарушении ФИО1 признан виновным в нарушении при указанных выше обстоятельствах пункта 13.11 Правил дорожного движения, что провело к ДТП, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

20 июля 2020 г. в ходе производства по делу об административном правонарушении назначено судебно-медицинское освидетельствование Е.Н.И., и согласно акту судебно-медицинского освидетельствования № от 20 июля 2020 г. у Е.Н.И. установлены закрытый <...>, которое образовалось при ДТП 17 декабря 2019 г. и по степени тяжести расценивается как тяжкий вред здоровью по признаку стойкой утраты общей трудоспособности свыше 30%.

21 июля 2020 г. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возбужденному 9 января 2020 г. в отношении ФИО1, прекращено, и 26 августа 2020 г. следователем СО МО МВД России «Макушинский» И.А.К. в отношении ФИО1 возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного частью 1 статьи 264 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Отказывая в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, судья районного суда указал, что протест подан прокурором с пропуском установленного законом срока, при этом доказательств, свидетельствующих об отсутствии объективной возможности по уважительным причинам своевременно обжаловать постановление должностного лица, представлено не было.

При этом судья районного суда исходил из того, что полномочия по принесению протеста на постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 могли быть реализованы прокурором не ранее поступления в прокуратуру 3 августа 2020 г. информации начальника ОГИБДД МО МВД России «Макушинский» о необходимости отмены постановления должностного лица, и установленный законом 10-дневный срок подачи протеста прокурора подлежит истечению с указанной даты.

Вместе с тем при принятии данного решения судьей не было учтено, что законодательство об административных правонарушениях не содержит исчерпывающего перечня причин пропуска установленного срока, которые могут быть признаны уважительными. Возможность признания той или иной причины уважительной определяется в каждом конкретном случае, исходя из представленных в подтверждение причин пропуска срока документов. Уважительными причинами являются обстоятельства, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.

Сведений о дате получения прокурором Макушинского района Курганской области копии оспариваемого постановления должностного лица, вынесенного 17 декабря 2019 г. в отношении ФИО1, в материалах дела не имеется.

Как следует из представленного в Курганский областной суд при рассмотрении протеста на определение судьи копии письма заместителя прокурора Курганской области от 11 сентября 2020 г., вопрос о принесении протеста на постановление должностного лица прокурором Макушинского района Курганской области согласовывался с прокуратурой Курганской области, в связи с чем причины пропуска прокурором района процессуального срока для подачи протеста следует признать уважительными.

Кроме того, следует учесть, что поскольку оспариваемое постановление должностного лица не было предметом судебного рассмотрения, оно не может быть пересмотрено судом кассационной инстанции.

При таких обстоятельствах обжалуемое определение судьи районного суда подлежит отмене, а ходатайство прокурора о восстановлении процессуального срок для подачи жалобы – удовлетворению.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

определение судьи Макушинского районного суда Курганской области от 5 октября 2020 г., вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, отменить.

Ходатайство прокурора Макушинского района Курганской области удовлетворить и восстановить ему срок для подачи протеста на постановление инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Макушинский» от 17 декабря 2019 г.

Настоящее дело направить в Макушинский районный суд Курганской области для рассмотрения протеста прокурора по существу.

Решение может быть обжаловано в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции по жалобам лиц, участвующих в деле, а также по протесту прокурора Курганской области или его заместителей.

Судья Ю.Л. Дьяченко