Решение № 2-664/2025 2-664/2025~М-639/2025 М-639/2025 от 8 июня 2025 г. по делу № 2-664/2025

УИД: 05RS0023-01-2025-000835-80

Гр.дело № 2-664/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 июня 2025 года г.Кизилюрт

Кизилюртовский районный суд Республики Дагестан в составе: председательствующего - судьи Хасаева А.Х.,

при секретаре Расуловой П.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ОСФР по РД, Клиентской службе ГУ ОСФР по РД в г.Кизилюрте и Кизилюртовском районе признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением об оспаривании решения УОСФР по РД в г. Кизилюрте и Кизилюртовском районе и просит суд признать решение Управления Отделения Социального фонда по РД от 30.01.2025 года об отказе в установлении пенсии незаконным. Обязать ГУ ОСФР по РД включить период работы с 17.09.1984 по 19.10.2000 в МП «СПЕЦАВТОХОЗЯЙСТВО» в общий страховой стаж. Обязать ГУ ОСФР по РД принять справку о заработной плате от 10.06.2010 за №30 в расчет заработка для исчисления пенсии. Обязать ГУ ОСФР по РД назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости и выплатить со дня подачи заявления о назначении досрочной страховой пенсии в ОСФР по РД, т.е. с 24 января 2025 года с учетом справки о заработной плате, ссылаясь на то, что 24 января 2025 года, имея требуемый стаж, реализуя свое право выхода на досрочную пенсию, как матери родившей троих детей и воспитавшей их до достижения ими возраста 8 лет, при этом достигшей возраста 57 лет, она с письменным заявлением обратилась в ГУ ОСФР по РД в г.Кизилюрте и Кизилюртовском районе для назначения досрочной страховой пенсии.

Решением от 30.01.2025 ей отказали в назначении досрочной страховой пенсии по старости, ссылаясь на то, что у неё нет требуемого страхового стажа и ИПК. Данное решение об отказе в установлении пенсии она считает незаконным, необоснованным и нарушающим его конституционные права на пенсионное обеспечение по следующим основаниям:

Согласно части 7 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" решения об установлении или отказе в установлении трудовой пенсии, о выплате трудовой пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

Право на установление страховой пенсии в соответствии с п.п. 1.2, п. 1, ст. 32 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» приобретает женщина, родившая трех детей и воспитавших их до достижения ими возраста 8 лет, достигшей при этом возраста 57 лет, имеет страховой стаж не менее 15 лет и наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Достигнув установленного возраста, выработав стаж работы более 15 лет она обратилась с заявлением в ГУ ОСФР по РД с приложением документов указанных в Приказе Минтруда России от 04.08.2021 №538н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению".

Рассмотрев представленные ею документы, Социальный фонд по РД не принял в подсчет её справку о заработной плате от 10 июня 2010 года с МП «СПЕЦАВТОХОЗЯЙСТВО», и стаж её работы с 17.09.1984 по 19.10.2000. ГУ ОСФР по РД данное обстоятельство объясняет тем, что отсутствуют лицевые счета в архивном отделе администрации г.Буйнакск, в результате чего у нее не набирается требуемое количество ИПК и стаж.

Согласно п. 1 ст. 35 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2024 году составляет 15 лет и ИПК-28.2

Согласно статьи 66 Трудового кодекса РФ и согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, трудовая книжка установленного образца является основным документом, подтверждающим периоды работы о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В случае если в трудовой книжке имеются неточные или не полные данные, для подтверждения стажа могут быть предоставлены документы, справки выданные работодателем или государственными муниципальным органами.

В соответствии с пунктами 4, 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года №555, при подсчете страхового стажа подтверждаются, в числе прочего, периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными муниципальными) органами (на бумажном носителе либо в форме электронного документа).

Трудовую книжку, подтверждающую стаж её работы, так же справку подтверждающую начисление ей заработной платы в МП «СПЕЦАВТОХОЗЯЙСТВО» она предоставила в ГУ ОСФР по РД в г. Кизилюрте и Кизилюртовском районе. Стаж ее работы согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица и трудовой книжке составляет более 20 лет. То обстоятельство, что ГУ ОСФР по РД не может проверить факт начисления ей заработной платы, не должна лишать ее законного права получения пенсии, гарантируемое мне Конституцией РФ. Доводы Социального фонда существенным образом нарушают ее конституционные права и пенсионное законодательство, поскольку ее вины в недобросовестном исполнении работниками отдела кадров требований нормативных актов, никоим образом не должна негативно сказаться на ее праве выхода на пенсию. Подобное противоречит не только отраслевому законодательству, но и общим принципам права. Согласно п. 2.3 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек (документ не применяется на территории Российской Федерации в связи с изданием постановления Минтруда РФ от 10.10.2003 года №69) на предприятиях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162 действующее пенсионное законодательство не ставит в зависимость право гражданина на получение пенсии, от выполнения работодателем обязанности по хранению и введению сведений о трудовой деятельности работника.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

Согласно пункту 1 статьи 19 федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, хотя и была надлежаще извещена о месте и времени рассмотрения дела, в своем исковом заявлении она просит рассмотреть дело без её участия.

Представитель ответчика – ГУ-УОПФ РФ по РД в судебное заседание не явился, хотя был извещен о месте и времени рассмотрения дела, от представителя ответчика ФИО2, действующего на основании доверенности, поступило письменное заявление, в котором он указывает, что не возражает против удовлетворения исковых требований и просит рассмотреть дело без его участия.

Исследовав представленные сторонами по делу письменные доказательства, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования по следующим основаниям.

В соответствии с положениями статьи 66 Трудового кодекса РФ и в соответствии «Правил подсчета и подтверждения стажа для установления трудовых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года №555, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В случае если в трудовой книжке имеются не точные или не полные данные, для подтверждения стажа могут быть предоставлены документы, справки выданные работодателем или государственными муниципальным органами.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

Стаж работы истца подтверждается трудовой книжкой, которая согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, является основным документом, подтверждающим периоды работы.

В абз. 4 п. 15 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» приводится, что перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».

В соответствии с пунктами 4, 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555, при подсчете страхового стажа подтверждаются, в числе прочего, периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными муниципальными) органами (на бумажном носителе либо в форме электронного документа).

Согласно пункту 1 статьи 19 федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Указанный стаж работы истца подтверждается трудовой книжкой серии АТ - V № 9022490 от 17.09.1984. Социальный фонд по РД не принял в подсчет её справку о заработной плате от 10 июня 2010 года с МП «СПЕЦАВТОХОЗЯЙСТВО», и стаж её работы с 17.09.1984 по 19.10.2000 год. ГУ ОСФР по РД данное обстоятельство объясняет тем, что отсутствуют лицевые счета в архивном отделе администрации г.Буйнакск, в результате чего у нее не набирается требуемое количество ИПК и стаж.

Таким образом, решение пенсионного фонда о прекращении пенсии нарушает право истца на достойную пенсию, поскольку на дату обращения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости имела достаточный для назначения страховой пенсии стаж работы и величину индивидуального пенсионного коэффициента. В связи с изложенным, суд считает действия пенсионного фонда незаконными и нарушающими пенсионные права ФИО1 Другие доказательства, опровергающие доводы истца ответчиком суду не представлены и судом не установлены.

При таких обстоятельствах дела, суд находит законными и обоснованными требования истца о признании решения Управления Отделения Социального фонда по РД от 30.01.2025 об отказе в установлении пенсии незаконным. Обязать ГУ ОСФР по РД включить период работы с 17.09.1984 по 19.10.2000 в МП «СПЕЦАВТОХОЗЯЙСТВО» в общий страховой стаж. Обязать ГУ ОСФР по РД принять справку о заработной плате от 10.06.2010 за №30 в расчет заработка для исчисления пенсии. Обязать ГУ ОСФР по РД назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости и выплатить со дня подачи заявления о назначении досрочной страховой пенсии в ОСФР по РД, т.е. с 24 января 2025 года с учетом справки о заработной плате.

Доводы Социального фонда об отсутствии требуемого стажа несостоятельны, поскольку по представленным ею документам в отдел ОСФР по РД в Кизилюртовском районе стаж её работы подтверждается трудовой книжкой.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить и признать решение Управления Отделения Социального фонда по РД от 30.01.2025 года об отказе в установлении пенсии незаконным.

Возложить на ГУ ОСФР по РД обязанность включить период работы с 17.09.1984 по 19.10.2000 в МП «СПЕЦАВТОХОЗЯЙСТВО» в общий страховой стаж.

Возложить на ГУ ОСФР по РД обязанность принять справку о заработной плате от 10.06.2010 за №30 в расчет заработка для исчисления пенсии.

Возложить на ГУ ОСФР по РД обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости и выплатить со дня подачи заявления о назначении досрочной страховой пенсии в ОСФР по РД, т.е. с 24 января 2025 года с учетом справки о заработной плате.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий: