Решение № 2-4689/2019 2-4689/2019~М-4821/2019 М-4821/2019 от 26 декабря 2019 г. по делу № 2-4689/2019

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Ханты-Мансийский районный суд <адрес> - Югры в составе председательствующего судьи Калиниченко Н.А.,

при секретаре ФИО3,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ханты-Мансийского районного суда гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту социального развития <адрес> – Югры о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда <адрес>- Югры», о возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда <адрес>- Югры»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Ханты-Мансийский районный суд с исковым заявлением к Департаменту социального развития <адрес> - Югры о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда <адрес> – Югры», возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда <адрес> - Югры».

Свои требования истец мотивирует тем, что имеет трудовой стаж более 37 лет и в период трудовой деятельности была награждена многими знаками отличия в труде, в том числе и Почетной грамотой за многолетний труд и в связи с празднованием 75-летия Окружной клинической больницы, а также Почетной грамотой БУ <адрес>- Югры «Комплексный центр социального обслуживания населения «Светлана» за многолетний, добросовестный труд в системе социального обслуживания населения, профессиональной мастерство и в связи с празднованием Дня социального работника. Истец обратилась с заявлением к ответчику о присвоении звания «Ветеран труда <адрес> – Югры».

ДД.ММ.ГГГГ письмом за № социального развития <адрес> - Югры истцу было отказано в присвоении звания «Ветеран труда <адрес> – Югры» по причине отсутствия представленных ей наград в Перечне наград, почетных званий, ведомственных знаков отличия в труде Российской Федерации, дающем право на присвоение звания «Ветеран труда <адрес> - Югры», утвержденном постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-<адрес> считает данный отказ незаконным и просит суд обязать ответчика присвоить ему звание «Ветеран труда <адрес> – Югры».

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Истец в судебном заседании указала, что имеет требуемый стаж работы и несколько наград от предприятий и организации в которых она осуществляла трудовую деятельность, что подтверждено записями в трудовой книжке. Просила удовлетворить требования и обязать присвоить ей звание «Ветеран труда <адрес> – Югры»

Суд, выслушав истца, с учетом исследования и анализа письменных материалов дела, приходит к следующим выводам и по следующим основаниям.

ФИО1 обратилась в Департамент социального развития <адрес> – Югры с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда <адрес> – Югры», приложив документы, подтверждающие награждение Почетной грамотой Окружной клинической больницы, а также Почетной грамотой БУ <адрес>- Югры «Комплексный центр социального обслуживания населения «Светлана».

ДД.ММ.ГГГГ письмом за № Департамента социального развития <адрес> - Югры истцу было отказано в присвоении звания «Ветеран труда <адрес> – Югры» по причине отсутствия Почетной грамоты Окружной клинической больницы и Почетной грамоты БУ <адрес>- Югры «Комплексный центр социального обслуживания населения «Светлана» в Перечне наград, почетных званий, ведомственных знаков отличия в труде Российской Федерации, дающим право на присвоение звания «Ветеран труда <адрес> - Югры», утвержденным постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п.

Требования истца о присвоении звания «Ветеран труда <адрес> - Югры» суд считает не подлежащими удовлетворению, так как согласно пункта 3.1 Постановления Правительства <адрес> – Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О порядке присвоения званий «Ветеран труда», «Ветеран труда <адрес> – Югры» и выдачи удостоверений» звание «Ветеран труда <адрес> – Югры» присваивается лицам, имеющим награды или почетные звания <адрес> – Югры и имеющим трудовой стаж не менее 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин или стаж, необходимый для назначения пенсии за выслугу лет.

Общественные отношения, по поводу которых возник спор, регламентированы на федеральном уровне Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах», иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации. Правительством <адрес> – Югры принято по данному вопросу постановление Правительства <адрес> - Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О Порядке присвоения званий «Ветеран труда», «Ветеран труда <адрес> – Югры» и выдачи удостоверений».

В соответствии с частью 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В соответствии с пунктом «ж» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

По смыслу приведенных конституционных положений в их взаимосвязи, социальная функция государства возлагается Конституцией Российской Федерации как на Российскую Федерацию в целом, так и на каждый из субъектов Российской Федерации. Соответственно, органы государственной власти обоих территориальных уровней власти призваны совместно обеспечивать эффективные механизмы социальной защищенности граждан.

Участие субъектов Российской Федерации в реализации социальной функции государства путем принятия законодательных решений в сфере социальной защиты граждан, должно быть основано на конституционном разграничении предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации и конституционной иерархии нормативных правовых актов, а также соответствовать вытекающим из Конституции Российской Федерации принципам, лежащим в основе социального обеспечения, включая принципы справедливости, равенства, стабильности юридического статуса субъектов социальных прав.

Постановлением Правительства <адрес> – Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении Перечня наград, почетных званий, ведомственных знаков отличия в труде Российской Федерации и Перечня наград, почетных званий <адрес> - Югры, являющихся основанием для присвоения званий «Ветеран труда», «Ветеран труда <адрес> – Югры» и предоставления мер социальной поддержки ветеранам труда и ветеранам труда <адрес> – Югры» утвержден соответствующий перечень наград и почетных званий в целях принятия решений о присвоении званий «Ветеран труда <адрес>- Югры».

Почетная грамота Окружной клинической больницы и Почетная грамота БУ <адрес>- Югры «Комплексный центр социального обслуживания населения «Светлана» не включены в Перечень наград, почетных званий, ведомственных знаков отличия в труде Российской Федерации дающий право на присвоение звания «Ветеран труда <адрес> – Югры», утвержденный постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п и решение о присвоении звания «Ветеран труда <адрес> - Югры» принимается с учетом положений только законодательства <адрес>- Югры, то оснований для удовлетворения требований о присвоении звания «Ветеран труда <адрес>- Югры» нет, поэтому исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению.

Принимая решение по существу требований истца суд считает, что ответчиком принято решение в соответствии с законодательством, в рамках полномочий, имевшихся у Департамента социального развития <адрес> – Югры, и в соответствии в действующим законодательством, регулирующим данные вопросы присвоений звания «Ветеран труда <адрес>- Югры».

Таким образом, при принятии решения по исковому заявлению требования ФИО1 суд исходит из того, что отказ в присвоении звания «Ветеран труда <адрес>- Югры» вынесен законно и обосновано и оснований для удовлетворения требований истца нет.

В силу положений статей 88, 93, 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для возврата или зачета государственной пошлины, возмещения стороне истца судебных расходов за счет другой стороны нет, так как возмещение судебных расходов возможно только стороне, в пользу которой состоялось решение. При отказе в иске издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, взыскиваются с истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО1 к Департаменту социального развития <адрес> – Югры отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора в суд <адрес>-Югры через Ханты-Мансийский районный суд.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда подпись судьи Н.А.Калиниченко

Мотивированное решение составлено и подписано составом суда ДД.ММ.ГГГГ.