Решение № 2А-1566/2025 2А-1566/2025~М-1274/2025 М-1274/2025 от 8 декабря 2025 г. по делу № 2А-1566/2025

Дело № 2а-1566/2025 Копия

УИД 42RS0023-01-2025-001866-39


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новокузнецк 25 ноября 2025 года

Новокузнецкий районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Бычковой Е.А.,

при секретаре Майшевой Е.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по Новокузнецкому району ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО5, ГУФССП России по Кемеровской области - Кузбассу о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по Новокузнецкому району ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2, ГУФССП России по Кемеровской области - Кузбассу о признании незаконным бездействия, мотивируя заявленные требования тем, что в производстве ОСП по Новокузнецкому району ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу находилось исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании со ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу ФИО3 денежных средств в размере 402800 руб. ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился в отдел судебных приставов Новокузнецкого района к судебному приставу-исполнителю ФИО6 с просьбой сообщить, почему с должника ФИО4 не производится удержание денежных средств, несмотря на вынесенное постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы. С момента подачи указанного обращения прошло более полутора лет, однако ответа на него административный истец так и не получил. Поскольку в настоящее время судебный пристав-исполнитель ФИО6 уволена, ответственность возлагается на начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Новокузнецкому району ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2

На основании изложенного ФИО3 обратился в суд с данным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Новокузнецкому району ГУФССП России по Кемеровской области - Кузбассу ФИО2, выразившееся в не направлении истцу ответа в установленные законом сроки.

Административный истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик - начальник отделения - старший судебный пристав ОСП по Новокузнецкому району ГУФССП России по Кемеровской области - Кузбассу ФИО2, представитель административного ответчика ГУФССП России по Кемеровской области - Кузбассу в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица – ОСП по Новокузнецкому району ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, направил в суд письменные возражения на иск, в которых просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме в связи с пропуском административным истцом срока обращения в суд.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд считает административные исковые требования не обоснованным и не подлежащими удовлетворению на основании следующего.

В соответствии с ч.1, ч.2 ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частью 9 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Федеральный закон об исполнительном производстве), судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

В соответствии со ст. 12, ч. 1 ст. 13 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования; судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 2 Федерального закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона об исполнительном производстве, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать, в том числе, следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; производить розыск должника, его имущества; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 68 названного Федерального закона, мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Мерами принудительного исполнения, в том числе, являются: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; обращение взыскания на имущественные права должника; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом (ч. 3 ст. 68 Федерального закона об исполнительном производстве).

В соответствии со ст. 12, ч. 1 ст. 13 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования; судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно п. 3 ч.1 ст. 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон об исполнительном производстве), взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа в случае, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Судом установлено, что на основании исполнительного листа серии № №, выданного мировым судьей судебного участка № Новокузнецкого судебного района Кемеровской области ДД.ММ.ГГГГ, ОСП по Новокузнецкому району ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу возбуждено исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании со ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу ФИО3 денежных средств в размере 402800 руб.

В рамках указанного исполнительного производства, в день его возбуждения, судебным приставом-исполнителем были направлены запросы во все учетно-регистрирующие органы и кредитные организации: банки и кредитные организации, ФНС, ГИБДД, Управление Росреестра, ПФР, ЕГРИП.

На расчетные счета ответчика, открытые в ПАО «Синара» и ПАО Сбербанк на имя должника, вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

ДД.ММ.ГГГГ из Пенсионного Фонда РФ поступили сведения о получении ФИО4 заработной платы в ООО «Вайлдберриз» в размере 6809,31 руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО6 в адрес работодателя должника направлено постановление об обращении взыскания на заработную плату с удержанием 50 %. Денежные средства не перечислялись, постановление не возвращено.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО6 осуществлен выезд по месту жительства должника ФИО4 по адресу: <адрес> Факт проживания и имущественное положение должника не установлены.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО6 вынесено постановление об окончании исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 3 ч.1 ст. 46 Федеральный закон об исполнительном производстве, в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в адрес ответчика направлено обращение с просьбой сообщить об основаниях окончания исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного в отношении должника ФИО4

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем дан ответ на обращение ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ с пояснением о том, что возвращение исполнительного документа не препятствует повторному предъявлению исполнительного документа и его исполнению в пределах срока, установленного ст. 21 Федерального закона об исполнительном производстве.

Кроме того, ответ на обращение ФИО3 был направлен ДД.ММ.ГГГГ истцу по электронной почте и получен административным истцом, что подтверждается скриншотом с электронного почтового ящика.

С учетом того, что судебным приставом - исполнителем в рамках Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принимались все меры по розыску местонахождения должника, имущества, установлению сведений о наличии денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, а по окончании исполнительного производства исполнительный документ был возвращен взыскателю, каких-либо нарушений прав и законных интересов административного истца ФИО3 судом не установлено.

Таким образом, оценив в совокупности представленные доказательства, суд полагает, что судебный пристав-исполнитель выполнил обязанность по направлению копии постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного листа в адрес взыскателя, а также направил в адрес административного истца ДД.ММ.ГГГГ ответ на обращение от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Аналогичные положения закреплены в ст. 122 Федерального закона об исполнительном производстве, согласно которой жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Согласно ч. 8 ст. 219 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Как установлено судом, постановление о прекращении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ вынесено ДД.ММ.ГГГГ, обращение ФИО3 с просьбой сообщить о причинах прекращения исполнительного производства было направлено административным истцом в адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ, ответ на обращение дан ДД.ММ.ГГГГ, из чего следует, что на дату направления ответа на обращение ФИО3 было известно о предполагаемом бездействии судебного пристава-исполнителя, выразившемся в не направлении ответа на его ходатайство.

Вместе с тем, а административным иском ФИО3 обратился в Новокузнецкий районный суд ДД.ММ.ГГГГ, т.е. по истечении установленного законом десятидневного срока, ходатайства о восстановлении пропущенного срока не заявил.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым отказать ФИО3 в удовлетворении заявленных к начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по Новокузнецкому району ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2, ГУФССП России по Кемеровской области - Кузбассу о исковых требований о признании незаконным бездействия.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, ч. 8 ст. 219 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать ФИО3 в удовлетворении исковых требований к начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по Новокузнецкому району ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2, ГУФССП России по Кемеровской области - Кузбассу, - в полном объеме.

Решение может быть обжаловано сторонами в судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда через Новокузнецкий районный суд Кемеровской области в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Е.А. Бычкова

Копия верна. Судья: Е.А. Бычкова

Подлинный документ подшит в материалы административного дела №а-1566/2025 Новокузнецкого районного суда Кемеровской области.