Решение № 2А-538/2023 2А-538/2023~М-519/2023 М-519/2023 от 10 декабря 2023 г. по делу № 2А-538/2023

Дело № 2а-538/2023

УИД: 28RS0019-01-2023-000820-21


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Серышево 11 декабря 2023 года

Серышевский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Кулагиной И.В.,

при секретаре Силантьевой С.В.,

с участием помощника прокурора Серышевского района Тимошенко И.В.,

представителя административного истца, ОМВД России по Серышевскому району Амурской области – ФИО1, действующей на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России "Серышевский" к ФИО2 об установлении дополнительного административного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России "Серышевский" обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО2, в обоснование административных требований указав, что ФИО2 отбывал наказание за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений по приговору <адрес> городского суда <адрес> от 14.01.2016 года, которым был осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ч. 3 ст.69, п. «в» ч. 7 ст. 79, ст. 70 УК РФ (с присоед приговора <адрес> городского суда <адрес> от 23.12.2005 года) к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 05.03.2019 года освобожден из ФКУ ПК - 15 ГУФСИН России по <адрес> по отбытии срока наказания. В соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ срок погашения судимости у гр. ФИО2 заканчивается ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ приговором <адрес> городского суда <адрес> ФИО2 осужден по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ гр. ФИО2 освобожден из ФКУ ИК№ УФСИН России по <адрес> по отбытии срока наказания. Решением <адрес> районного суда <адрес> от 05.05.2022 года в отношении гр. ФИО2 установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ и одновременно установлены административные ограничения: Обязательная явка в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц; Запрет выезда за пределы <адрес> (по избранному месту жительства либо пребывания) без уведомления ОМВД; Запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 до 06 часов, если это не связано с выполнением обязанностей по работе. ДД.ММ.ГГГГ гр. ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по <адрес> с заведением дела административного надзора. Решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение: Обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. После чего в течение 2023 года гр. ФИО2 трижды привлекался к административной ответственности по главе 19 КоАП РФ «Административные правонарушения против порядка управления»: ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 42 минуты состоящий под административным надзором ФИО2 не выполнил обязанность в соответствии со ст. 11 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, а именно выехал за пределы <адрес> без маршрутного листа - составлен протокол по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 03 минуты состоящий под административным надзором ФИО2 не выполнил обязанность в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, а именно не допустил сотрудников полиции в свое жилое помещение для проверки по месту жительства - составлен протокол по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 14 минут состоящий под административным надзором ФИО2 не выполнил обязанность в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, а именно не допустил сотрудников полиции в свое жилое помещение для проверки по месту жительства - составлен протокол по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление № от ДД.ММ.ГГГГ). Характеризуется удовлетворительно. Официально не трудоустроен. Допущенные им нарушения свидетельствуют о необходимости усиления контроля со стороны полиции за данным поднадзорным лицом. Учитывая выше изложенное и руководствуясь п. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, с учётом изменений указанных в Федеральном законе от 28.05.2017 № 102-ФЗ, просит установить дополнительное административное ограничение в отношении гр. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: <адрес><адрес>: Обязательная явка в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации три раза в месяц.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Серышевскому району ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объёме по основаниям и мотивам, изложенным в административном исковом заявлении, настаивала на удовлетворении заявленных требований.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме.

Помощник прокурора Серышевского района Тимошенко И.В. в своём заключении полагала необходимым удовлетворить заявление об установлении дополнительного ограничения в отношении ФИО2

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее ФЗ № 64).

В силу части 2 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в ст. 3 указанного ФЗ № 64 и в ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; 3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Частью 3 статьи 4 ФЗ определено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из материалов дела следует, что ФИО2 судим:

- приговором <адрес> городского суда <адрес> от 23 декабря 2005 года по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 10 годам лишения свободы. Постановлением <адрес> районного суда <адрес> от 11 июня 2014 года ФИО2 был освобожден 24 июня 2014 года условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 3 месяца 21 день.

- приговором <адрес> городского суда <адрес> от 14 января 2016 года по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ, п. «в» ч. 7 ст. 79, ст. 70 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строго режима. Обстоятельством, отягчающим наказание ФИО2, признан опасный рецидив преступлений. ФИО2 был освобождён ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания.

- приговором <адрес> городского суда <адрес> от 17 февраля 2020 года по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 16 ноября 2021 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> по отбытии срока наказания.

Решением <адрес> районного суда <адрес> от 5 мая 2022 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ и одновременно установлены административные ограничения: 1) обязательная явка в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц; 2) запрет выезда за пределы <адрес> (по избранному месту жительства или пребывания) без уведомления ОМВД; 3) запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 до 6 часов, если это не связано с выполнением обязанностей по работе.

25 мая 2022 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по <адрес> с заведением дела административного надзора.

Инспектором по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> ФИО2 был неоднократно предупреждён о возможности дополнения возложенных на него ограничений, о запрете совершать административные правонарушения, а также об уголовной и административной ответственности за неоднократное несоблюдение административных ограничений или ограничений, установленных судом. Письменные предупреждения были получены осуждённым, о чем свидетельствует его подпись.

Также УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> был составлен график прибытия поднадзорного на регистрацию, с которым ФИО2 был ознакомлен.

Решением <адрес> районного суда <адрес> от 18 сентября 2023 года в отношении ФИО2 установлено дополнительные ограничение: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Вместе с тем, в период установленных судом административного надзора и ограничений, постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным 15 ноября 2023 года заместителем начальника ОМВД России «<адрес>» ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, по факту выезда за пределы <адрес> без маршрутного листа и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 600 рублей; постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным 15 ноября 2023 года заместителем начальника ОМВД России «<адрес>» ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, по факту того что не допустил сотрудников полиции для проверки по месту жительства 6 октября 2023 года в 22 часа 03 минуты и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа 650 рублей; постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным 15 ноября 2023 года заместителем начальника ОМВД России «<адрес>» ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, по факту того что не допустил сотрудников полиции для проверки по месту жительства 1 ноября 2023 года в 22 часа 14 минут и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа 700 рублей.

Согласно имеющейся в материалах дела характеристике УУП ОУУП и ПДН ОМВД России «<адрес>» ФИО2 характеризуется как состоящий под административным надзором, официально не трудоустроенный, неоднократно привлекавшийся к административной ответственности, судимый, отбывавший наказание в местах лишения свободы, склонный к совершению преступлений и административных правонарушений.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

С учетом приведенных выше положений действующего законодательства, руководствуясь тем, что срок установления административного надзора в отношении ФИО2 не истек, он трижды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, не соблюдал должным образом установленные судом административные ограничения, следовательно, имеются основания для установлении в отношении поднадзорного лица дополнительных административных ограничений.

Обсуждая требования заявителя об установлении ФИО2 указанного в заявлении ограничения, суд приходит к следующему.

Часть 1 ст. 4 ФЗ № 64 содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

К ним относятся: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершённого поднадзорным лицом преступления, его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учёбы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Учитывая, что ФИО2 трижды в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, не соблюдал должным образом установленные судом административные ограничения, с учётом совокупности данных о личности ФИО2, суд полагает необходимым установить ему дополнительное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц.

Руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России "Серышевский" к ФИО2 - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительное ограничение: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Серышевский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения окончательной форме.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, расположенный по адресу: 690090, <...>, в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу через Серышевский районный суд.

Председательствующий И.В. Кулагина

Решение в окончательной форме принято 11 декабря 2023 года.