Решение № 2А-41/2017 2А-41/2017~М-42/2017 М-42/2017 от 20 сентября 2017 г. по делу № 2А-41/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 сентября 2017 года Великий Новгород

Великоновгородский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего Дакова С.В.,

при секретаре судебного заседания Федоровой Н.С.,

в открытом судебном заседании в помещении военного суда рассмотрев административное дело № по административному исковому заявлению военнослужащего, проходящего военную службу по <данные изъяты> в войсковой части № <в/звание> ФИО1 об обжаловании решения отделения (территориальное, г. Псков) Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее ФГКУ «Западрегионжилье»), связанного с отказом в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском, в котором просил:

- признать решение ФГКУ «Западрегионжилье», в лице Отделения (территориальное, г. Псков) ФГКУ «Западрегионжилье» от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 с составом семьи 4 человека в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, незаконным, и отменить его,

- обязать ФГКУ «Западрегионжилье», в лице Отделения (территориальное, г. Псков) ФГКУ «Западрегионжилье», поставить ФИО1 с составом семьи 4 человека на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Из административного иска ФИО1 следует, что оспариваемым решением жилищного органа ему отказано в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, на том основании, что его супруга ФИО2 в период брака - ДД.ММ.ГГГГ приобрела жилой дом по адресу <адрес>, затем, якобы, ДД.ММ.ГГГГ. данное жилое помещение ФИО2. было отчуждено. На самом деле ФИО2 никакого недвижимого имущества никогда не приобретала в <регион> В настоящее время по месту службы он обеспечен служебным жилым помещением, расположенным по адресу <адрес>, иного жилого помещения не имеет, первый контракт о прохождении военной службы с МО РФ им был заключен до ДД.ММ.ГГГГ.

Ссылаясь на нормы Федерального закона «О статусе военнослужащих», истец полает, что уполномоченным жилищным органом МО РФ были нарушены его права и законные интересы,

Представители ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу, Ленинградской области и Республике Карелия», ФГКУ «Западрегионжилье» и Отделения (территориальное, г. Псков) ФГКУ «Западрегионжилье», надлежащим образом извещенные о времени дате судебного заседания, в судебное заседание не прибыли, просили рассмотреть дело без их участия.

В представленных письменных возражениях административные ответчики просят отказать ФИО1 в удовлетворении заявленных требований, на том основании, что при принятии оспариваемого решения Отделение (территориальное, г. Псков) ФГКУ «Западрегионжилье» руководствовалось данными, представленными филиалом ФБГУ «Федеральная палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Псковской области. Согласно сведениям Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ., в период брака супруга административного истца - ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ приобрела в собственность жилой дом по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение ФИО2 было отчуждено ДД.ММ.ГГГГ, то есть совершены действия по намеренному ухудшению жилищных условий, в результате чего, такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Исследовав доказательства и оценив их относимость, допустимость, достоверность каждого в отдельности, а также достаточность и взаимную связь в их совокупности, военный суд приходит к следующим выводам.

Из исследованных в суде копии справки из войсковой справки № от ДД.ММ.ГГГГ. № и копии послужного списка административного истца, следует, что ФИО1 проходил и проходит военную службу по контракту в войсковых частях Министерства обороны РФ, первый контракт заключен до ДД.ММ.ГГГГ.

Как видно из справки войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № в личном деле ФИО1 в качестве членов семьи значатся: жена ФИО2., дочь ФИО5, сын ФИО6

Из справки о регистрации усматривается, что административный истец зарегистрирован постоянно с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, совместно с ним зарегистрированы: жена ФИО2., дочь ФИО5, сын ФИО6

Согласно выписке из ЕГРН Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ №, в Едином государственном реестре недвижимости в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. принадлежали объекты недвижимого имущества:

-ФИО1- жилой дом и земельный участок по адресу <адрес>, дата государственной регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата государственной регистрации прекращения права ДД.ММ.ГГГГ.;

- ФИО2 - жилое помещение площадью <площадь> кв.м. по адресу <адрес> (на основании <данные изъяты>), дата государственной регистрации права ДД.ММ.ГГГГ., дата государственной регистрации прекращения права ДД.ММ.ГГГГ.; жилой дом и земельный участок по адресу <адрес>, дата государственной регистрации права ДД.ММ.ГГГГ., дата государственной регистрации прекращения права ДД.ММ.ГГГГ земельный участок по адресу <адрес>, дата государственной регистрации права ДД.ММ.ГГГГ..

Как видно из копии решения Отделения (территориальное, г. Псков) ФГКУ «Западрегионжилье» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 с составом семьи 4 человека отказано в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, на основании ч. 3 ст. 54 ЖК РФ, поскольку супруга административного истца ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ. намеренно совершила действия по отчуждению жилого помещения. В связи с чем, в силу ст. 53 ЖК РФ, семья административного истца может быть признана нуждающимися в жилых помещениях не ранее чем через 5 лет со дня совершения указанных действий.

В соответствии с п. 1 ст. 256 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью, если договором между ними не установлен иной режим этого имущества.

К имуществу, нажитому супругами во время брака (общему имуществу супругов), на основании п. 2 ст. 34 СК РФ относятся движимые и недвижимые вещи, любое другое нажитое супругами в период брака имущество независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства.

При этом, исходя из п. 1 ст. 35 ЖК РФ, супруги по обоюдному согласию осуществляют владение, пользование и распоряжение общим имуществом.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по месту военной службы

Согласно ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях) признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

При этом, согласно ч. 2 ст. 51 ЖК РФ, при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Как следует из п. 6 Правил признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.06.2011 № 512, военнослужащие, которые с намерением приобретения права состоять на учете совершили действия по намеренному ухудшению жилищных условий, связанные с отчуждением жилых помещений или их частей, и иные действия по намеренному ухудшению жилищных условий, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через 5 лет со дня совершения указанных намеренных действий.

В соответствии со ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Согласно ч. 3 ст. 54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок.

Таким образом, ФИО1 и члены его семьи могут быть признаны нуждающимися в жилом помещении, при наличии к тому оснований, лишь по истечении пяти лет с момента ухудшения жилищных условий, связанных с отчуждением жилого помещения ФИО2 по адресу <адрес>.

При этом, суд отвергает доводы ФИО1 о том, что его жена ФИО2. никогда не приобретала недвижимое имущество в <регион>, поскольку о данном факте свидетельствует выписка из ЕГРН Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ №, являющейся согласно ФЗ РФ «О государственной регистрации недвижимости» надлежащим источником получения таких сведений.

Учитывая изложенное, суд отказывает ФИО1 в удовлетворении заявленного административного иска в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 о признании незаконным и подлежащим отмене решения ФГКУ «Западрегионжилье», в лице Отделения (территориальное, г. Псков) ФГКУ «Западрегионжилье» от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе истцу с составом семьи 4 человека в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский окружной военный суд через Великоновгородский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме 26 сентября 2017 года.

Судья С.В. Даков