Решение № 2-653/2017 2-653/2017~М-583/2017 М-583/2017 от 14 июня 2017 г. по делу № 2-653/2017

Дело № 2-653/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июня 2017 года с.Моргауши

Моргаушский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Лушниковой Е.В., при секретаре судебного заседания ФИО1, с участием помощника прокурора <адрес> Чувашской Республики Можаева А.В., представителей ответчика – ООО <Наименование 1>- в лице директора ФИО2, представителя ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью <Наименование 1> об обязании получить лицензию на право пользования недрами для добычи подземных вод,

установил:

<адрес> Чувашской Республики обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью <Наименование 1> (далее- ООО <Наименование 1> об обязании в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу получить лицензию, предоставляющую право пользования недрами для добычи подземных вод водонапорными башнями из артезианской скважины, местоположением: <адрес>

Требования мотивированы тем, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки исполнения природоохранного законодательства было установлено, что между ООО <Наименование 1> и ООО <Наименование 2> ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор аренды, по которому ответчик принял на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водонапорные башни с артезианской скважиной, расположенные по адресу: <адрес>. Между тем по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у ООО <Наименование 1> отсутствует специальное разрешение (лицензия) на добычу подземных вод. Отсутствие лицензии на добычу подземных вод нарушает законные интересы неопределенного круга лиц в сфере потребления качественных услуг водоснабжения. Более того, в летний период в санатории пребывают несовершеннолетние дети.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Чувашской Республики Можаев А.В. поддержал исковые требования по изложенным в заявлении основаниям, вновь привел их суду, просил удовлетворить.

Представители ответчика ООО <Наименование 1> ФИО2 и ФИО3 не возражали против удовлетворения исковых требований. Суду пояснили, что распоряжением Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №-р ООО <Наименование 1> предоставлено право пользования участком недр местного значения, расположенным в <адрес>, с целевым назначением и видами работ- добыча подземных вод для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения и технологического обеспечения водой объекта сроком на 25 лет. В настоящее время ООО <Наименование 1> лицензия на добычу подземных вод не получена.

Представитель третьего лица – ООО <Наименование 2>, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, на судебное заседание не явился.

Суд рассмотрел дело при имеющейся явке.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Согласно ст. 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 года № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться с учетом научно обоснованного сочетания экологических, экономических и социальных интересов человека, общества и государства в целях обеспечения устойчивого развития и благоприятной окружающей среды, недопустимости хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды, а также реализации проектов, которые могут привести к деградации естественных экологических систем, изменению и (или) уничтожению генетического фонда растений, животных и других организмов, истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды.

В силу ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Статьи 49 и 129 ГК РФ предусматривают, что отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии). Нахождение в обороте отдельных видов объектов гражданских прав, определяемых в порядке, установленном законом, допускается по специальному разрешению.

Федеральным законом от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» определены критерии, перечень лицензируемых видов деятельности, а также лицензионные требования и условия.

Федеральным законом от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах» установлена обязанность по лицензированию недропользования.

В силу ст. 1.2 Закона «О недрах» недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью.

Добытые из недр полезные ископаемые и иные ресурсы по условиям лицензии могут находиться в федеральной государственной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной, частной и в иных формах собственности.

Подземные воды являются полезными ископаемыми.

Согласно действующему законодательству предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии (ст.11 Федерального Закона «О недрах»).

Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Между уполномоченными на то органами государственной власти и пользователем недр может быть заключен договор, устанавливающий условия пользования таким участком, а также обязательства сторон по выполнению указанного договора.

В силу ст. 23 Закона «О недрах» одним из основных требований по рациональному использованию и охране недр является соблюдение установленного законодательством порядка предоставления недр в пользование и недопущение самовольного пользования недрами.

В силу п. 2.1 Положения о порядке лицензирования пользования недрами, утвержденного постановлением Верховного Совета РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, недра в соответствии с Законом Российской Федерации «О недрах» предоставляются в пользование на основании лицензий. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной целью в течение установленного срока при соблюдении им заранее оговоренных требований и условий.

Из материалов дела следует, что на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ ООО <Наименование 2> (арендодатель) предоставило ООО <Наименование 1> (арендатор) здания и иные строения, а также водонапорные башни с артезианской скважиной, местоположением: <адрес>, <данные изъяты>, принадлежащие арендодателю на основании свидетельства о государственной регистрации права собственности серии №, выданного Управлением Федеральной регистрационной службы по Чувашской Республике ДД.ММ.ГГГГ (п. ДД.ММ.ГГГГ. договора).

Имущество передано арендодателем арендатору на основании акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ, составленной по результатам проверки помощником прокурора <адрес> Можаевым А.В., в ходе проверки установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у ООО <Наименование 1> (арендатора) отсутствует специальное разрешение (лицензия) на добычу подземных вод из скважины.

Отсутствие лицензии не оспаривалось в судебном заседании и представителями ответчика ООО <Наименование 1>.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО <Наименование 1> и ООО «Научно-производственное и проектное геоэкологическое предприятие <Наименование 3> заключен договор на подготовку гидрогеологического заключения и комплекта документов для лицензирования добычи подземных вод на водозаборном участке ООО <Наименование 1>, расположенном в <адрес> Чувашской Республики.

ДД.ММ.ГГГГ ООО <Наименование 1> обратилось к Министру природных ресурсов и экологии Чувашской Республики с заявкой на получение права пользования участком недр местного назначения из скважины №, расположенной <адрес>». Цель недропользования- добыча подземных вод для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения и технологического обеспечения водой объекта, предполагаемый объем добычи подземных вод- 75 куб. м/сут.

Распоряжением Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № ООО <Наименование 1> предоставлено право пользования участком недр местного значения, расположенным в <адрес> с целевым назначением и видами работ- добыча подземных вод для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения и технологического обеспечения водой объекта сроком на 25 лет.

На момент рассмотрения иска ответчиком лицензия на соответствующий вид деятельности не получена, что является нарушением действующего законодательства.

В связи с чем суд считает обоснованным возложение на ответчика обязанности получения лицензии.

В силу ст. 206 ГПК РФ в случае, если при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Срок для получения лицензии на право пользования недрами, указанный в исковом заявлении, суд считает обоснованным.

Часть 4 ст. 27, ч.ч. 3,4 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» регламентируют право прокурора обращаться в суд с заявлением, если этого требует защита интересов государства, неопределенного круга лиц в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации.

Обращение прокурора в данном случае обусловлено интересами неопределенного круга лиц, так как безлицензионное использование недр может нанести существенный вред природе, истощению водных подземных ресурсов, их загрязнение, и повлечь угрозу жизни и здоровью людей.

Прокурором в данном случае защищаются также интересы государства, поскольку ресурсы, содержащиеся в недрах, являются государственной собственностью.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать общество с ограниченной ответственностью <Наименование 1> в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу получить лицензию, предоставляющую право пользования недрами для добычи подземных вод водонапорными башнями из артезианской скважины, местоположением: <адрес>

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Моргаушский районный суд Чувашской Республики.

Судья Е.В. Лушникова

Мотивированное решение изготовлено 19 июня 2017 года.