Решение № 2А-2864/2017 2А-2864/2017~М-2980/2017 М-2980/2017 от 23 ноября 2017 г. по делу № 2А-2864/2017

Дело № 2а-2864/2017 24 ноября 2017 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

в составе председательствующего судьи Иванова М.А.,

при секретаре Кадомцевой Е.А.,

с участием:

прокурора Носикова Н.Н.,

представителя административного истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане, в помещении Магаданского городского суда административное исковое заявление Отдела министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отдела министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану (далее – ОМВД России по г. Магадан) обратился в Магаданский городской суд с заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2, указав в его обоснование, что последний был осужден 20 ноября 2008 года Магаданским городским судом Магаданской области (с учетом постановления Нижнеингашского районного суда от 28 декабря 2011 года) по п. «а,в,г» ст. 161, ч. 5 ст. 69 УК РФ к лишению свободы сроком на 8 лет 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 10 июля 2015 года ФИО2 освобожден из исправительного учреждения по концу срока отбытия наказания.

Решением Тайшетского городского суда Иркутской области от 06 мая 2015 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на сроком на 6 лет за вычетом срока истекшего после события наказания, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, то есть с 17 августа 2015 года сроком до 10 июля 2021 года и установлены административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания в детских дошкольных и школьных учреждениях, а также посещения мест проведения мероприятий с участием несовершеннолетних граждан, запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В период административного надзора ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, замечен в нарушении общественного порядка, неоднократно привлекался к административной ответственности.

С учетом изложенного, административный истец просит суд установить ФИО3 дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Участвовавший в судебном заседании представитель административного истца поддержал заявленные исковые требования, по доводам, изложенным в иске.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился. Извещен о времени и месте его проведения судом надлежащим образом. О причинах неявки суд не уведомил.

Поскольку участие в судебном заседании лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора - ФИО2, не признано обязательным и он извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, то суд, руководствуясь ч.4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) определил рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Выслушав пояснения участников процесса, заключение прокурора, полагавшего, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту – Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 2 указанного Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч.1 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

На основании ч. 1 ст. 4 вышеназванного Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Данный перечень административных ограничений является исчерпывающим.

При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч.2 ст. 4 Закона).

Как установлено в судебном заседании и подтверждается представленными доказательствами, приговором Магаданского городского суда Магаданской области от 20 ноября 2008 года ФИО3 осужден по п. «а,в,г» ст. 161, ч. 5 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 8 лет 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

10 июля 2015 года ФИО2 освобожден из исправительного учреждения в связи с отбытием наказания.

Вступившим в законную силу решением Тайшетского городского суда Иркутской области от 06 мая 2015 года удовлетворено заявление начальника ФКУ КП-14 ГУФСИН России по Красноярскому краю об установлении административного надзора в отношении ФИО2, которому установлен административный надзор сроком на 6 лет за вычетом срока истекшего после события наказания, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, и установлены административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания в детских дошкольных и школьных учреждениях, а также посещения мест проведения мероприятий с участием несовершеннолетних граждан, запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

17 августа 2015 года ФИО2 поставлен на учет в ОМВД России по г. Магадану и ему установлен административный надзор.

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что в период административного надзора (в сентябре 2017 года) ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности: по ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ в виде административного ареста сроком на 5 суток и по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ в идее административного ареста сроком на 3 суток.

Доказательств, свидетельствующих, что постановления в установленном законом порядке обжалованы ФИО2 или отменены, материалы дела не содержат.

Согласно характеристике старшего инспектора отделения по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Магадану ФИО4 следует, что за период административного надзора ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, замечен в нарушении общественного порядка, неоднократно привлекался к административной ответственности, проживает на случайные заработки, легко поддается негативному влиянию со стороны судимых лиц, круг общения – ранее судимые лица.

Установленные в ходе судебного заседания факты ненадлежащего поведения ФИО2 свидетельствуют о недостаточности ранее установленных административных ограничений, не позволяющих обеспечить достижение целей административного надзора.

Поскольку срок административного надзора, установленного административному ответчику не истек и, принимая во внимание представленные сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, суд приходит к выводу о наличии в рассматриваемом случае оснований для установления ФИО2 дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, по мнению суда, предлагаемые административным истцом административные ограничения в отношении ФИО2 не являются чрезмерными, соответствуют требованиям закона, не носят произвольного характера и направлены на предупреждение совершения им преступлений и других правонарушений, а также оказание на него индивидуального профилактического воздействия.

Таким образом, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований и установлении ФИО2 дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Отдела министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 в течение всего срока административного надзора дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Магаданский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья М.А. Иванов

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>