Решение № 2А-59/2018 2А-59/2018 ~ М-13/2018 М-13/2018 от 7 февраля 2018 г. по делу № 2А-59/2018

№ 2а-59/2018г


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 февраля 2018г. г. Астрахань

Наримановский районный суд Астраханской области в составе: председательствующего судьи Мустафиной Х.Р.

при секретаре Халиловой Р.Х.

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Межрайонной ИФНС России № по <адрес> о признании незаконным решения № от 07.07.2017 года, № от 07.07.2017 года,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО2 обратился в суд к Межрайонной ИФНС России № по <адрес> о признании незаконным решения № от 07.07.2017 года, № от 07.07.2017 года.

В обоснование своих требований указал, что в 2017 году на сайте налоговой службы он был зарегистрирован в интернет-сервисе «личный кабинет» и обнаружил информацию о переплате налога, в связи с чем, обратился к ответчику с заявлением о возврате налога.

Решением Межрайонной ИФНС России № по <адрес> № от 07.07.2017 года, ему отказано в возврате налога на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент на сумму 46920,18 рублей, по тем основаниям, что заявление подано по истечении 3-х лет со дня уплаты указанной суммы, п. 7 ст.78 НК РФ.

Решением Межрайонной ИФНС России № по <адрес> № от 07.07.2017 года, ему отказано в возврате налога на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент на сумму 14043 рубля по тем основаниям, что заявление подано по истечении 3-х лет со дня уплаты указанной суммы, п. 7 ст.78 НК РФ.

Считает решения административного ответчика незаконными, поскольку о факте переплаты налогов в бюджет ему стало известно в 2017 году и он правомерно (в пределах трехлетнего срока) обратился в налоговый орган с заявлениями о возврате излишне уплаченных сумм налога.

В связи с чем, просит признать решения Межрайонной ИФНС России № по <адрес> № от 07.07.2017 г., № от 07.07.2017 г. об отказе в возврате налога на доходы физических лиц, незаконными, обязать административного ответчика обязать возвратить из бюджета излишне уплаченный налог на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент в размере 46920,18 рублей и 14043 рубля.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования по основаниям, изложенным в иске, поддержала в полном объеме, и просила их удовлетворить.

Представитель административного ответчика – Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в судебное заседание не явился, представил возражения.

Суд, выслушав стороны, исследовав административное дело, приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований истца, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

Из материалов дела усматривается, что административным истцом в МИФНС России № по <адрес> поданы заявления о возврате сумм излишне уплаченных налогов в размере 46920,18 рублей и 14043 рубля.

07.07.2017 года заместителем начальника МИФНС России № по <адрес> приняты решения об отказе в осуществлении возврата налога, поскольку заявление подано по истечении трех лет со дня уплаты суммы налога.

В соответствии с положениями ст. 78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и штрафам за налоговые правонарушения либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

Зачет или возврат суммы излишне уплаченного налога производится налоговым органом по месту учета налогоплательщика, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, без начисления процентов на эту сумму, если иное не установлено настоящей статьей.

Налоговый орган обязан сообщить налогоплательщику о каждом ставшем известным налоговому органу факте излишней уплаты налога и сумме излишне уплаченного налога в течение 10 дней со дня обнаружения такого факта.

В случае обнаружения фактов, свидетельствующих о возможной излишней уплате налога, по предложению налогового органа или налогоплательщика может быть проведена совместная сверка расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням и штрафам.

Сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению (заявлению, представленному в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи или представленному через личный кабинет налогоплательщика) налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления.

Заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (пункт 7). Решение о возврате суммы излишне уплаченного налога принимается налоговым органом в течение 10 дней со дня получения заявления налогоплательщика о возврате суммы излишне уплаченного налога или со дня подписания налоговым органом и этим налогоплательщиком акта совместной сверки уплаченных им налогов, если такая совместная сверка проводилась.

Как следует из Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 21.06.2001 № статья 78 НК РФ позволяет налогоплательщику в течение трех лет со дня уплаты налога предъявить налоговому органу обоснованные и потому подлежащие безусловному удовлетворению требования, не обращаясь к судебной защите своих законных интересов. В то же время данная норма не препятствует гражданину в случае пропуска указанного срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (пункт 1 статьи 200 ГК Российской Федерации).

На основании п. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 3 ст. 78 НК РФ налоговый орган обязан сообщить налогоплательщику о каждом ставшем известным налоговому органу факте излишней уплаты налога и сумме излишне уплаченного налога в течение 10 дней со дня обнаружения такого факта.

Из приведенных норм права и перечисленных доказательств следует, что факт переплаты ФИО2 суммы налога на доходы физических лиц за 2004 год в размере 46920,18 рублей и 2009 год в размере 14043 рубля налоговым органом признан. О переплате налога ФИО2 узнал в 2017 году при регистрации в личном кабинете налогоплательщика. Доказательств того, что ФИО2 узнал о переплате налога, ранее названной даты, с учетом того, что переплата образовалась в результате принятия решения налоговым органом о предоставлении имущественного налогового вычета (ст. 220 НК РФ), в материалы дела не представлено. Сам по себе факт подачи налоговой декларации не свидетельствует о предоставлении имущественного налогового вычета. Доказательств исполнения налоговым органом обязанности, установленной п. 3 ст. 78 НК РФ, не имеется. С иском в суд ФИО2 обратился в пределах трехлетнего срока со дня, когда узнал о переплате налога.

Доводы административного ответчика о несоблюдении административным истцом досудебного порядка урегулирования суд находит несостоятельными.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 21 НК РФ налогоплательщик имеет право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пени, штрафов. На основании подпункта 5 пункта 1 статьи 32 Кодекса налоговые органы обязаны осуществлять возврат или зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, пеней и штрафов в порядке, предусмотренном Кодексом.

Порядок возврата (зачета) излишне уплаченных сумм налога, сбора, пени и штрафа установлен статьей 78 НК РФ.

По смыслу приведенных положений и статьи 78 НК РФ для возврата (зачета) налога предусмотрена иная досудебная процедура, установленная статьей 78 НК РФ. При этом положения статьи 138 Налогового кодекса в части досудебной процедуры урегулирования спора по обжалованию решений и действий налогового органа не распространяются на процедуру возврата (зачета) налога, установленную статьей 78 Налогового кодекса.

Разрешая требования о восстановлении процессуального срока для подачи административного искового заявления суд, руководствуясь ст. 95 КАС РФ, исходит из того, что административный истец обращался в суд за защитой своих нарушенных прав в порядке гражданского судопроизводства, однако в принятии заявления было отказано, в связи с чем, суд считает возможным восстановить административному истцу пропущенный процессуальный срок для подачи административного искового заявления о признании незаконным решения № от 07.07.2017 года, № от 07.07.2017 года.

При таких обстоятельствах, административные исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 218-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Восстановить ФИО2 процессуальный срок для подачи административного искового заявления о признании незаконным решения № от 07.07.2017 года, № от 07.07.2017 года.

Административный иск ФИО2 к Межрайонной ИФНС России № по <адрес> о признании незаконным решения № от 07.07.2017 года, № от 07.07.2017 года –удовлетворить.

Признать решение Межрайонной ИФНС России № по <адрес> № от 07.07.2017 г. об отказе в возврате налога на доходы физических лиц, незаконным.

Обязать Межрайонную ИФНС России № по <адрес> возвратить из бюджета излишне уплаченный налог на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент на сумму 46920,18 рублей ФИО2.

Признать решение Межрайонной ИФНС России № по <адрес> № от 07.07.2017 г. об отказе в возврате налога на доходы физических лиц, незаконным.

Обязать Межрайонную ИФНС России № по <адрес> возвратить из бюджета излишне уплаченный налог на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент на сумму 14043 рубля ФИО2.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 13 февраля 2018 года.

Судья: Х.Р. Мустафина.