Решение № 2-259/2019 2-259/2019(2-5220/2018;)~М-4804/2018 2-5220/2018 М-4804/2018 от 10 января 2019 г. по делу № 2-259/2019

Дело 2-259/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Ип.п.

Волжский городской суд <адрес>

В составе председательствующего Топильской Л.Н.

При секретаре п.п.

С участием истца п.п., представителя истца п.п., представителя ответчика п.п.

11 января 2019 года в городе Волжском

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску №... о признании права собственности на земельный участок, -

У С Т А Н О В И Л

п.п. обратился в суд с иском к администрации городского округа-<адрес>, садовому некоммерческому товариществу <адрес> об установлении факта владения на праве собственности, о признании права собственности на земельный участок. В обоснование иска указал, что с 1982 года, являясь членом №... он владел земельным участком, площадью 838кв.м, расположенным по адресу: <адрес>, СНТ «Вишневый сад», <адрес> уч. 7. Желая воспользоваться правом на приобретение в собственность бесплатно данного земельного участка, он в августе 2018 года обратился в администрацию городского округа-<адрес> с заявлением и приложением соответствующих документов. Администрация отказала ему в приватизации земельного участка, ссылаясь на то, что часть его участка расположена в 20-метровой береговой полосе, приватизация которой запрещена п.8 ст.27 ЗК РФ. В соответствии с границами земель, находящихся в собственности СНТ «Вишневый сад» его земельный участок находится в пределах границ садоводческого товарищества, на момент передачи его в собственность СНТ «Вишневый сад» данный земельный участок не имел статуса особо охраняемой территории, не был изъят и ограничен в обороте. Просит установить факт владения земельным участком на праве собственности и признать за ним право собственности на земельный участок №..., находящийся в СНТ «Вишневый сад» по <адрес> в <адрес>, площадью 838кв.м.

В судебном заседании истец уточнил свои требования, просил признать за ним право собственности на земельный участок №..., находящийся в СНТ «Вишневый сад» по <адрес> в <адрес>, площадью 838кв.м, дополнительно указав, что соседние земельные участки администрация городского округа- <адрес> волгоградской области передала в собственность, не смотря на то, что они находятся гораздо к береговой линии, чем его земельный участок. Кроме того, администрация городского округа-<адрес> неправильно трактует понятие береговой линии и неправильно определяет расстояние от забора дачи до береговой линии. В то время как его земельный участок находится более чем на 20 м от береговой линии, что не противоречит существующим нормам и правилам.

Представитель администрации городского округа-<адрес> иск не признала. Возражая, указала, что проект постановления о предоставлении п.п. земельного участка в собственность не может быть подготовлен в связи с тем, что он не обращался с таким заявлением в администрацию городского округа. Кроме того, Постановлением Правительства РФ «Об утверждении Правил установления на местности границ водоохранных зон и границ, прибрежных защитных полос водных объектов» была установлена водоохранная зона реки Волги и реки Ахтубы от плотины Волжской ГЭС до границы <адрес> на территории городского округа-<адрес>. Из картографической схемы видно, что часть земельного участка п.п. находится в прибрежной полосе реки. Поэтому исковые требования не подлежат удовлетворению.

Представитель СНТ «Вишневый сад» в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен, просил дело рассмотреть в его отсутствие, представил письменный отзыв, в котором исковые требования признал на том основании, что п.п. является членом СНТ «Вишневый сад» с 1982 года, владеет и пользуется земельным участком №... по ул.<адрес>ю 838кв.м.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 3 ГК РФ лицо вправе обратиться в суд за защитой своего нарушенного или оспариваемого права.

Способы защиты гражданских прав установлены ст. 12 ГК РФ, в соответствии с положениями которой защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

По смыслу ст.36 Конституции Российской Федерации, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Статьей 15 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст.22 Федерального закона от "."..г. N 217-ФЗ (ред. от "."..г.) "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 8 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования.

Частью 6 статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.

Пунктом 5.32 Устава городского округа-<адрес>(приняты постановлением Волжской городской <адрес> от "."..г. №... в ред. от "."..г.) предусмотрено, что администрация городского округа-<адрес> предоставляет земельные участки в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование, предоставляет земельные участки для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта; устанавливает сервитуты.

Существенное правовое значение дл предоставления земельного участка в собственность бесплатно в данном случае имеют три обстоятельства:

- испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от "."..г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до "."..г.;

- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях (п. 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ "."..г.).

Как следует из статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, и материалами дела подтверждено, что решением исполнительного комитета Волжского городского Совета депутатов трудящихся от "."..г. под коллективные сады « Вишневый сад» отведен земельный участок площадью 8720га в бессрочное и бесплатное пользование.

На основании указанного решения исполнительного комитета городского Совета депутатов трудящихся от "."..г. садоводческому товариществу «Вишневый сад» рабочих и служащих Управления левобережных электросетей отведен в натуре земельный участок площадью 8720 га, о чем составлен Акт об отводе границ участка и красных линий в натуре на о.Зеленом <адрес>.

В дальнейшем данное садоводческое товарищество преобразовано в СНТ «Вишневый сад».

Таким образом, материалами дела установлено, что достоверно подтверждено, что земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>, СНТ «Вишневый сад» <адрес> уч.7 входит в состав фактически образованного и приобретшего земли до вступления в силу Федерального закона от "."..г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" коллективного сада «Вишневый сад».

Согласно лицевому счету п.п. с 1982 года является членом СНТ «Вишневый сад, за ним был закреплен расположенный на территории данного садоводческого товарищества садовый участок №... по ул. <адрес>ю 838кв.м.

Садовым участком п.п. пользуется до настоящего времени, задолженности по оплате членских и иных взносов не имеет.

Летом 2018 года п.п. решил приватизировать указанный земельный участок, в связи с чем обратился в администрацию городского округа-<адрес>.

"."..г. был дан ответ за подписью председателя Комитета земельных ресурсов администрации городского округа-<адрес> о том, что занимаемый п.п. земельный участок приватизации не подлежит в связи с тем, что часть участка расположена в пределах береговой полосы реки Ахтуба в границах <адрес>, приватизация которой запрещена в соответствии с п.8 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации.

Анализируя приведенные выше нормы права и обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что земельный участок предоставлен садоводческому товариществу до введения в действие Федерального закона от "."..г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" и Земельного кодекса Российской Федерации, в связи с чем истец как член товарищества вправе приобрести в собственность бесплатно садовый земельный участок.

При этом суд исходит из следующего:

Согласно ст.4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

В силу Федерального закона от "."..г. № 73-ФЗ ( ред. от "."..г.) «О введении в действие Водного кодекса Российской Федерации, Водный кодекс Российской Федерации введен в действие с "."..г..

Статья 2 Водного кодекса Российской Федерации указывает, что Водный кодекс Российской Федерации применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие.

Каких-либо доказательств того, что на момент фактического отвода земель садоводческому товариществу были установлены границы береговых линий и береговых полос, суду не представлено и судом не добыто; на указанный земельный участок не наложено обременений, в настоящее время через этот земельный участок какие-либо объекты общего пользования не проходят.

Кроме того, доказательств, подтверждающих факт отнесения испрашиваемого земельного участка к землям, изъятым из оборота либо ограниченным в обороте, наличие запретов на его приватизацию, суду не представлено и судом не добыто.

В настоящее время сведения о зарегистрированных правах на данное имущество, правопритязаниях на него, правах требования, арестах (запрещениях) в Управлении Росреестра по <адрес> отсутствуют, для муниципальных нужд указанный участок не зарезервирован, споров со смежными землепользователями у истца не имеется.

Нахождение данного участка на территории зоны прибрежной полосы, инженерной и транспортной инфраструктур (индекс Т) ответчиком также не подтверждено, на схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории такие данные отсутствуют.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что истец правомерно занимает земельный участок площадью 838 кв.м в СНТ «Вишневый сад», выделенный ему в 1982 году. НА момент приобретения земельного участка ограничений в выделении земельный участков в 20- метровой водоохраной полосе не существовало.

При таких обстоятельствах исковые требования п.п. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного,руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,суд,-

Р Е Ш И Л

Признать за п.п. право собственности на земельный участок площадью 838кв.м, вид разрешенного использования - земли под садоводство, расположенный по адресу: СНТ «Вишневый сад», <адрес> участок 7, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение

Составлено "."..г. года

Судья