Решение № 2-2580/2018 2-2580/2018 ~ М-2054/2018 М-2054/2018 от 20 мая 2018 г. по делу № 2-2580/2018

Дело № 2-2580/18 Великий Новгород


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 мая 2018 года Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Костяевой А.А.,

при секретаре Чаловой О.В.,

с участием помощника прокурора Новгородского района Яковлевой Д.А.,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора Правительства Новгородской области – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Новгородского района, действующего в интересах ФИО2, к Администрации Новгородского муниципального района об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Новгородского района, действуя в интересах ФИО2, обратился в суд с иском к Администрации Новгородского муниципального района об обязании предоставить истцу благоустроенное жилое помещение, указав в обоснование иска, что в результате проведенной проверки по обращению ФИО2 о защите ее жилищных прав установлено, что ФИО2 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является представителем социально незащищенных слоёв населения. Приказом Департамента образования и молодежной политики Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Однако до настоящего времени жилое помещение ФИО2 не представлено. Таким образом, истец, относящийся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до настоящего времени благоустроенным жилым помещением не обеспечен, в связи с чем, на основании ст. 45 ГПК РФ, прокурор обратился в суд с указанным иском в интересах ФИО2

В судебном заседании представитель прокуратуры Новгородского района помощник прокурора Новгородского района Яковлева Д.А., исковые требования поддержала по мотивам, указанным в иске.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора Правительства Новгородской области – ФИО1 полагала, что исковые заявления подлежат удовлетворению.

Истец ФИО2, представитель ответчика Администрации Новгородского муниципального района, представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора Департамента образования и молодежной политики Новгородской области, Департамента финансов Новгородской области, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции Федерального закона от 29.02.2012 № 15-ФЗ, действующей с 01 января 2013 года), детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Частью 2 ст. 4 Федерального закона № 15-ФЗ установлено, что действие положений ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ и Жилищного кодекса РФ, в редакции Федерального закона № 15-ФЗ, распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона № 15-ФЗ, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу Федерального закона № 15-ФЗ.

Согласно ч. 1 ст. 11 Областного закона Новгородской области от 06.05.2005 года № 468-ОЗ «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – Областной закон № 468-ОЗ), право на однократное обеспечение по месту жительства на территории Новгородской области благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения не менее нормы предоставления площади жилого помещения, которая составляет 28 квадратных метров, в соответствии с Федеральным законом № 159-ФЗ и настоящим областным законом, в порядке, установленном Администрацией области, имеют, в том числе дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договору социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным.

В соответствии с ч. 2 ст. 16 Областного закона № 468-ОЗ, реализация мер по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предусмотренных настоящим областным законом, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов и городского округа области в соответствии с областным законом от 24.12.2013 года № 431-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, городского округа отдельными государственным полномочиями по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее – Областной закон № 431-ОЗ).

Пунктом 1 части 2 ст. 2 Областного закона № 431-ОЗ, органы местного самоуправления муниципальных районов и городского округа Новгородской области наделены полномочиями по предоставлению лицам, указанным в ч.1 ст.11 Областного закона № 468-ОЗ, благоустроенных жилых помещений муниципального специализированного жилого фонда по договорам найма специализированного жилого помещения и заключение таких договоров на срок не более пяти лет.

В судебном заседании из объяснений лиц, участвующих в деле, письменных материалов дела установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированная по адресу: <адрес> проживающая по адресу: <адрес> относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку ее одинокая мать – КРВ решением Новгородского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с постановлением Администрации Холмского муниципального района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2 помещена под надзор в <данные изъяты>

Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области у ФИО2 отсутствуют зарегистрированные права на недвижимое имущество.

Согласно ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Решением Думы Великого Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена учетная норма площади жилого помещения в размере 14 кв.м.

Приказом Департамента образования и молодежной политики Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Соответственно, по достижению возраста 18 лет, у ФИО2 возникло право на обеспечение жилым помещением в соответствии с положениями Федерального закона № 159-ФЗ, однако до настоящего времени она жилым помещением не обеспечена.

При таких обстоятельствах, в силу приведенных выше норм права, требования прокурора Новгородского района, заявленные в защиту прав, свобод и охраняемых законом интересов ФИО2, являются обоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Новгородского района, предъявленные в защиту прав, свобод и охраняемых законом интересов ФИО2 к Администрации Новгородского муниципального района об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, удовлетворить.

Обязать Администрацию Новгородского района предоставить ФИО2 по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и требованиям по норме предоставления, установленной для региона.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме – 25 мая 2018 года.

Председательствующий А.А. Костяева