Постановление № 5-804/2019 от 9 декабря 2019 г. по делу № 5-804/2019

Дело №5-804/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 декабря 2019 года г.Ростов-на-Дону

Судья Октябрьского районного суда г.Ростова-на-Дону Гончаров И.И.,

при секретаре Добрица М.Р.,

с участием ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в отношении иностранного гражданина

ФИО1 (<...>), ... г. года рождения, уроженца <...>, гражданина <...>, временно проживающего по адресу: <...>, русским языком владеет,

дело об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ)

УСТАНОВИЛ

10 декабря 2019 года в 13 часов 30 минут по адресу: <...> сотрудниками ОП №5 УМВД России по г.Ростову-на-Дону установлено нарушение режима пребывания и проживания на территории Российской Федерации гражданином <...> ФИО1, который 19.02.2019 года въехал на территорию Российской Федерации, где 05.03.2019 года получил патент на осуществление трудовой деятельности на территории Ростовской области, где 04.03.2019 года и 29.04.2019 года уплатил налог на доходы физического лица в виде фиксированного авансового платежа по 05.11.2019 года, в связи с чем, срок действия патента истек 06.11.2019 года. После окончания срока действия патента ФИО1, в нарушение положений абз. 2 п.1 ст. 5, п.2 ст.5, абз.5 п.5 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», уклонился от выезда за пределы Российской Федерации, откуда выехал 10.11.2019 года и в тот же день 10.11.2019 года вновь въехал на территорию Российской Федерации, где пребывает в безвизовом порядке без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и уклоняется от выезда с территории Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 вину в правонарушении признал, и пояснил, что нарушил срок оплаты патента, за который внес платеж 6.12.2019 года, и не знал о необходимости выезда на пределы Российской Федерации.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:

- паспортом гражданина <...> № на имя ФИО1 с отметками о дате въезда на территорию РФ с 19.02.2019 года, выезда 10.11.2019 года и повторного въезда 10.11.2019 года,

- миграционной картой серии № на имя ФИО1 с отметками о дате въезда на территорию РФ с 10.11.2019 года,

- отрывной частью бланка уведомления о прибытии ФИО1 в место пребывания по адресу <...>,

- объяснением ФИО1 о пребывании на территории РФ,

- рапортом старшего инспектора ОВТМ УВМ ГУ МВД России по Ростовской области С. от 10.12.2019 года об оплате патента до 05.11.2019 года и уклонении ФИО1 от выезда по истечении действия патента,

- патентом от 05.03.2019 года на осуществление трудовой деятельности на территории Ростовской области,

- квитанциями от 04.03.2019 года и 29.04.2019 года по уплате налога на доходы физического лица в виде фиксированного авансового платежа по 05.11.2019 года,

- протоколом № от 10.12.2019 года об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в котором указаны обстоятельства совершенного ФИО1 правонарушения.

Оценив исследованные доказательства в совокупности, суд учитывает отсутствие оснований, продляющих срок пребывания ФИО1 на территории РФ после окончания срока действия патента 05.11.2019 года, поскольку в соответствии с положениями абз.5 п.5 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом (абз.2 п.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

В силу п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд считает, что вина ФИО1 установлена и доказана, а его действия подлежат квалификации по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При рассмотрении вопроса о назначении наказания, судья учитывает личность правонарушителя и его имущественное положение. Обстоятельством, смягчающим ответственность, является признание вины. Обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено.

Рассматривая вопрос о применении наказания в виде административного выдворения, суд учитывает, что в настоящее время ФИО1 официальной трудовой деятельностью не занимается, постоянных и легальных источников дохода не имеет, в состав его семьи и в число близких родственников не входят граждане РФ. В суд не представлены сведения о том, что у ФИО1 имеются семейные отношения или сложились стойкие родственные связи с гражданами РФ. При таких обстоятельствах судом не установлено оснований, дающих право на дальнейшее пребывание ФИО1 на территории Российской Федерации или для неприменения к нему дополнительного наказания.

Принимая во внимание отсутствие оснований для дальнейшего пребывания ФИО1 в Российской Федерации, суд учитывает положения ст.34 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно которой административное выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации осуществляется за счет средств выдворяемого иностранного гражданина. Федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции осуществляет контроль за исполнением иностранным гражданином или лицом без гражданства назначенного ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Поскольку ФИО1 располагает средствами для самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации, суд считает возможным с учетом положений ст. 32.10 КоАП РФ назначить основное наказание в виде штрафа в минимальном размере с назначением дополнительного наказания в виде административного выдворения путем контролируемого самостоятельного выезда.

Оснований для отсрочки или рассрочки срока уплаты штрафа, не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11, 32.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать иностранного гражданина ФИО1 (<...>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации осуществлять путем контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Разъяснить ФИО1 положения ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ о том, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении и подлежит зачислению по реквизитам: наименование получателя платежа: расчетный счет <***>, получатель: УФК по Ростовской области (УМВД России по г.Ростову-на-Дону), отделение Ростов-на-Дону, ИНН <***>, КПП 616801001, БИК 046015001, код ОКТМО 60701000, КБК 188 1 16 40000 01 6020 140, наименование платежа: административный штраф, УИН 18880361194005060607.

Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, направляется судье, вынесшему постановление. При отсутствии указанного документа, соответствующие материалы подлежат направлению судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, лицо, не уплатившее штраф, подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с частью 1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня его оглашения, со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.И. Гончаров