Решение № 2А-2-95/2017 2А-95/2017 2А-95/2017~М-90/2017 М-90/2017 от 20 марта 2017 г. по делу № 2А-2-95/2017

Дело № 2а-2-95/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 марта 2017 года г.Хвалынск

Вольский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Е.Г. Дурновой,

при секретаре О.Е. Смирновой,

с участием прокурора г. Хвалынска Е.В. Челноковой - ФИО1,

представителя административного истца ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балаковское» Саратовской области к ФИО3 об установлении административного надзора,

установил:

Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балаковское» Саратовской области (далее МУ МВД РФ «Балаковское») обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО3, просит установить последнему административные ограничения, а именно: запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22.00 до 6.00 часов, запретить выезд за пределы Хвалынского района, обязать являться в орган внутренних дел для регистрации три раза в месяц, запретить посещение места проведения массовых мероприятий и участия в них. В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на то, что приговором Вольского районного суда Саратовской области от 27 августа 2015 года, ФИО3 был осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 4 ст. 223 УК РФ. После освобождения от отбытия наказания ДД.ММ.ГГГГ, трижды в 2017 году привлекался к административной ответственности, полагает, что в отношении ФИО3 как лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную (неснятую) судимость за совершение тяжкого преступления, совершившим в течение года два и более административных правонарушения, следует установить административный надзор.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении, уточнив, что административный надзор просит установить на один год.

Административный ответчик ФИО3 не возражал против удовлетворения заявленных требований, подтвердив, что действительно неоднократно привлекался к административной ответственности, однако просит сократить срок административного надзора и периодичность явки в орган внутренних дел.

Прокурор просил заявленные требования удовлетворить, поскольку они основаны на требованиях Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Приговором Вольского районного суда Саратовской области от 18.05.2015 года, с учетом постановления Президиума Саратовского областного суда от 08.02.2016 года, ФИО3 был осужден по ч. 4 ст. 223, п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 1 ст. 159, п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 3 ст. 69, п. г» ч. 1 ст. 71 УК РФ к одному году трем месяцам лишения свободы без применения дополнительного вида наказания с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, срок наказания исчислен с ДД.ММ.ГГГГ, в срок отбытия наказания зачтено время содержания под стражей в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Согласно сведениям ИЦ, ФИО3 освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии наказания.

В период непогашенной судимости по указанному приговору, ФИО3 был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ – ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено протоколами и постановлениями по делу об административном правонарушении, в которых имеются объяснения правонарушителя о согласии с составлением протоколов, а также ссылки о разъяснении прав, предусмотренных законодательством при составлении протоколов и стоят соответствующие подписи о получении копий протоколов, которые не оспариваются в судебном заседании.

Постановления по делам об административных правонарушениях вступили в законную силу, где имеются ссылки о разъяснении прав предусмотренных законодательством при составлении постановлений и стоят соответствующие подписи о получении копий постановлений, достоверность которых не оспаривается в судебном заседании.

При данных обстоятельствах следует признать достоверным, что осужденный совершил в течение календарного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность, за которые был подвергнут административному наказанию.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее также - Федеральный закон), административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу пункта 1 части 1 статьи 3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 3 Федерального закона в отношении указанного в части 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Таким образом, для установления административного надзора необходима совокупность оснований, указанных в ч. 1 и ч. 3 ст. 3 указанного Закона.

В силу требований ст. 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Последнее из названных ограничений является обязательным для установления судом.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 данного Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Исчисляется указанный срок со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на заявителе.

Анализ представленных суду заявителем доказательств, свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых заявитель основывает свои требования, которые при данных обстоятельствах подлежат удовлетворению.

С учетом данных о личности осужденного, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, характеризующих данных по месту жительства, его поведения в период после отбытия наказания, принимая во внимание совершение им административных правонарушений, в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым установить над ФИО3 административный надзор на срок 1 год, со дня вступления в законную силу данного решения суда, установив следующие административные ограничения:

-запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 до 06 часов утра следующего дня,

- обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц;

- запретить выезд за пределы Хвалынского муниципального района Саратовской области ;

- запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

Суд учитывает согласие осужденного ФИО3 на установление в отношении него административного надзора и названных административных ограничений. При этом суд приходит к выводу, что поскольку в настоящее время ФИО3 проживает в <адрес>, а следовательно его явка для регистрации в ОВД требует значительных временных и финансовых затрат, то его явка с периодичностью 2 раза в месяц будет являться достаточной для проводимой в отношении него профилактической работы со стороны правоохранительных органов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд

решил:

Административное исковое заявление межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балаковское» Саратовской области об установлении административного надзора в отношении ФИО3, удовлетворить.

Установить в отношении осужденного ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок 1 год.

Установить в отношении ФИО3 на срок административного надзора административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов утра следующего дня;

- обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц по установленному графику;

- запретить выезд за пределы Хвалынского муниципального района Саратовской области ;

- запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

Наблюдение за соблюдением осужденным ФИО3 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления данного решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения путем подачи через Вольский районный суд Саратовской области по адресу: <...>.

Судья Е.Г. Дурнова