Решение № 2-891/2019 2-891/2019~М-417/2019 М-417/2019 от 1 июля 2019 г. по делу № 2-891/2019

№ 2-891/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июля 2019 года пгт. Ленино

Ленинский районный суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Буровой А.В., при секретаре – Бердниковой Р.А., с участием истца ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в пгт. Ленино Республики Крым гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации Приозерновского сельского поселения Ленинского района Республики Крым, третьи лица – ФИО4, ФИО5, о признании права собственности на жилой дом в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Администрации Приозерновского сельского поселения Ленинского района Республики Крым, третьи лица – ФИО4, ФИО5, о признании в порядке приватизации права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 36, 5 кв.м., жилой площадью 28, 8 кв.м., кадастровый номер – №.

Требования мотивированы тем, что 27.05.2001г. истцу на основании решения исполнительного комитета Приозерновского сельского совета №41 от 27.05.2001г. был выдан ордер №1 на жилое помещение по указанному выше адресу. Кроме ФИО3 в жилом помещении проживают и зарегистрированы её дети – ФИО4, 14.10.1999г. рождения, и ФИО5, 06.12.1986г. рождения, которые на основании нотариального согласия отказались от права на приватизацию указанного жилого дома. Намереваясь реализовать свое право на приватизацию указанного жилого помещения, истец обратился с соответствующим заявлением в компетентный орган, однако получила отказ, поскольку правоустанавливающие документы на дом не оформлены надлежащим образом, в связи с чем его приватизация не представляется возможным.

Истец ссылается на то, что с момента фактического проживания и по настоящий момент она использует помещение на законных основаниях. Администрация Приозерновского сельского совета, заключив с ФИО3 договор социального найма 04.12.2018г., фактически признала свои правомочия как собственника указанного жилого помещения, а потому отсылка на отсутствие правоустанавливающих документов, по мнению истца, является безосновательным доводом. ФИО3 полагает свое право на приватизацию нарушенным и таким, что подлежит восстановлению судом путем признания права собственности на указанное жилое помещение.

Истец ФИО6 в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме, дала пояснения согласно искового заявления.

Администрация Приозерновского сельского поселения Ленинского района Республики Крым о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, направила в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие её представителя, против удовлетворения заявленных требований не возражала.

Третьи лица ФИО4, ФИО5 не возражали против иска, суду пояснили, что зарегистрированы и проживают в спорной квартире, ФИО3 является их мамой, нарушения их прав на приватизацию жилого помещения не усматривается. Они дали нотариальное согласие на приватизацию жилого дома в целом за ФИО3

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц на основании статьи 167 ГПК РФ.

Заслушав пояснения истца, изучив доводы иска, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Закон Российской Федерации № 1541-1 от 04.07.1991г. «О приватизации жилого фонда в Российской Федерации» устанавливает основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на территории Российской Федерации, определяет правовые, социальные и экономически основы преобразования отношений собственности на жилище.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что согласно ордеру №25, выданному СПК «Приозерное» 20.05.2001г. на основании ПК СПК «Приозерное» и решения правления от 20.05.2001г., ФИО3 выделена квартира по <адрес>. В состав семьи входят: ФИО7 и ФИО4 (л.д. 14).

Согласно ордеру №1, выданному Приозерновским сельским советом на основании ПК СПК «Приозерное» и решение исполкома Приозерновского сельского совета №41 от 27.05.2001г., ФИО3 выделена квартира по <адрес>. В состав семьи входят: ФИО7, 1986г. рождения, ФИО4, 1999г. рождения (л.д. 14).

Постановлением Администрации Приозерновского сельского поселения Ленинского района республики Крым от 29.11.2018г. «О заключении договора социального найма жилого помещения (дома) муниципального жилого фонда», принято решение о заключении с ФИО3 договора социального найма жилого помещения (жилого дома), по вышеуказанному адресу (л.д. 49).

В соответствии с договором социального найма жилого помещения № 4/2018 от 04.12.2018г. истец является нанимателем жилого дома, находящегося в муниципальной собственности, кадастровый номер – 90:07:230102:182, состоящего из 2-х комнат, общей площадью – 39,7 кв.м., в том числе жилой – 28, 8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (л.д.15-16).

Актом приема-передачи жилой дом по указанному адресу передан в пользование нанимателю ФИО3 (л.д. 17).

Как следует из выписки из похозяйственной книги, выданной Администрацией Приозерновского сельского поселения Ленинского района Республики Крым от 06.02.2019г., ФИО3, 03.10.1963г. рождения, на основании ордера №1, выданного на основании решения исполнительного комитета Приозерновского сельского совета №41 от 27.05.2001г., принадлежит на праве пользования жилой дом по вышеуказанному адресу (л.д. 7).

ФИО3, а также третьи лица – ФИО4, ФИО5, зарегистрированы в спорном жилом доме с 2001-2002гг. (л.д. 4-6, 50-53).

Согласно заявлениям, удостоверенным заместителем главы администрации Приозерновского сельского поселения Ленинского района Республики Крым ФИО1 16.05.2019г., ФИО5, 06.12.1986г. рождения, и ФИО4, 14.10.1999г. рождения, отказались от права на приватизацию указанного жилого дома.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках объекта недвижимости, жилой дом, расположенный по вышеуказанному адресу, имеет площадь 36, 5 кв.м., кадастровый номер – 90:07:230102:182, статус записи об объекте недвижимости: сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные», право собственности в ЕГРН не зарегистрировано. Сведения внесены согласно данных технического паспорта, общая площадь указана в соответствии с п. 5 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (л.д. 37).

Из технического паспорта на жилой <адрес> следует, что спорный жилой дом имеет общую площадь 39,7 кв.м., жилую площадь 28,8 кв.м., состоит из коридора – 5,4 кв.м., жилой – 16,3 кв.м., жилой – 12,5 кв.м., тамбура – 2,3 кв.м., веранды – 3,2 кв.м. (л.д. 8-12).

Из сообщения Филиала ГУП РК «Крым БТИ» в Ленинском районе от 20.05.2019г. следует, что информация о зарегистрированных правах собственности на вышеуказанный объект недвижимого имущества отсутствует (л.д. 45).

Из ответа Администрации Приозерновского сельского поселения Ленинского района Республики Крым от 06.05.2019г. следует, что спорный жилой дом является муниципальной собственностью и включен в реестр муниципальной собственности, в подтверждение чего предоставлена выписка из реестра муниципального имущества муниципального образования Приозерновского сельского поселения Ленинского район Республики Крым №272 от 06.05.2019г. (л.д. 35-36).

Вместе с тем, ответчик отказал ФИО3 в передаче в собственность в порядке приватизации спорного жилого дома, поскольку указанный жилой дом был передан от СПК «Приозерное» в собственность поселения только на основании акта приема-передачи имущества и правоустанавливающие документы, зарегистрированные в законодательно установленном порядке за муниципальным образованием Приозерновского сельское поселения отсутствуют.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации № 1541-1 от 04.07.1991г. «О приватизации жилого фонда в Российской Федерации» (далее Закон N 1541-1) граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Статья 8 указанного закона предусматривает, что решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.

В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Согласно ст. 11 Закона N 1541-1 каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия.

Статьей 215 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом.

В соответствии с ч. 5 ст. 51 Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с частью 2 статьи 2 Закона Республики Крым от 31.07.2014 № 38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» право коммунальной собственности территориальных громад признается собственностью соответствующих муниципальных образований.

Статьей 45 Закона Республики Крым от 21.08.2014 № 54-ЗРК «Об основах местного самоуправления в Республике Крым» вновь образованные представительные органы муниципальных образований принимают имущество, находящееся у органов местного самоуправления, действующих на момент проведения выборов 14.09.2014 года на территориях, которые отнесены к вновь образованным муниципальным образованиям в соответствии с Законом Республики Крым "Об установлении границ муниципальных образований и статусе муниципальных образований в Республике Крым".

При таких обстоятельствах, Администрация Приозерновского сельского поселения Ленинского района Республики Крым, в том числе осуществляет права владения, пользования и распоряжения имуществом муниципального образования Приозерновского сельского поселения Ленинского района Республики Крым в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Крым, Уставом муниципального образования и иными муниципальными правовыми актами. Кроме того, осуществляет функции и полномочия собственника имущества муниципального образования в порядке и пределах, определенных федеральным законодательством, муниципальными правовыми актами.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.п. 5, 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 8 от 24.08.1993г. "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

Гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Таким образом, судом установлено, что спорный жилой дом был предоставлен истцу для постоянного проживания в установленном законом порядке; члены семьи ФИО3, представив соответствующие заявления, от участия в приватизации отказались; ФИО3 имеет право на приватизацию жилого помещения, однако не может его реализовать по независящим от неё обстоятельствам.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о наличии объективных препятствий для осуществления истцом права на приватизацию спорного жилого дома, суду не представлено и материалы дела таких доказательств не содержат.

При этом, наличие в собственности у ФИО3 жилого дома по <адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по закону после смерти матери – ФИО2, умершей 16.04.2011г., а также земельного участка по указанному выше адресу, площадью 1 665 кв.м., предоставленного ей постановлением Администрации Приозерновского сельского поселения №174 от 22.11.2017г., по мнению суда, не препятствует реализации права истца на приватизацию спорного жилого помещения.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что предусмотренное Законом Российской Федерации от 04.07.1991г. № 1541-1 право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилого фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права; и, устанавливая в законе право граждан на получение жилья в собственность, государство обязано обеспечить возможность реализации этого права, суд первой инстанции приходит к выводу об обоснованности заявленных в иске требований и наличии правовых оснований для признания за ФИО3 в порядке приватизации права собственности на жилой дом, расположенный по <адрес>

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 320-321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд -

РЕШИЛ:

ФИО8 Сабировны к Администрации Приозерновского сельского поселения Ленинского района Республики Крым, третьи лица – ФИО4, ФИО5, о признании права собственности на жилой дом в порядке приватизации, удовлетворить.

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 36,5 кв.м., жилой площадью 28,8 кв.м., кадастровый номер – 90:07:230102:182, в порядке Закона Российской Федерации № 1541-1 от 04 июля 1991 года «О приватизации жилого фонда в Российской Федерации».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд Республики Крым.

Мотивированное решение суда составлено 05.07.2019 года.

Судья А.В. Бурова