Решение № 2А-661/2021 2А-661/2021~М-629/2021 М-629/2021 от 12 июля 2021 г. по делу № 2А-661/2021

К делу № 2а-661/2021 г.

УИД: 23RS0009-01-2021-001042-75


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ФИО1 края 13 июля 2021 года

Брюховецкий районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Волковой О.П.,

секретаря Дзюба А.Ю.,

с участием:

представителя административного истца помощника прокурора Брюховецкого района Котовой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Брюховецкого районного суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора Брюховецкого района в интересах ФИО2 к администрации Брюховецкого сельского поселения Брюховецкого района о признании незаконным бездействия и об обязании устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Брюховецкого района в интересах ФИО2, обратился в суд с административным иском, в котором просит признать незаконным бездействие администрации Брюховецкого сельского поселения муниципального образования Брюховецкий район выразившееся в непринятии мер по обеспечению объектами инженерной инфраструктуры (газ, электричество, сети питьевого и технического водопровода) земельного участка с кадастровым номером <......>, расположенного по адресу: <......>, <......>, <......>, предоставленного в аренду ФИО2, обязать администрацию Брюховецкого сельского поселения принять меры к обеспечению данного земельного участка объектами инженерной инфраструктуры, а именно: газом, электричеством, сетями питьевого и технического водопровода, в срок до 30.06.2022 года. В обоснование исковых требований указали, что ФИО2, 18.10.2018 года поставлена в администрации МО Брюховецкий район на учет в качестве нуждающейся в получении земельного участка, как гражданин, имеющий трех и более детей. Администрацией МО Брюховецкий район по договору аренды от <......><......> предоставлен в аренду ФИО2, земельный участок площадью 600 кв.м. с кадастровым номером <......>, расположенный по адресу: <......>, <......>, как гражданину, имеющему трех и более детей. При этом, администрацией Брюховецкого сельского поселения меры к обеспечению земельного участка инженерно-техническими коммуникациями, а именно: газом, электричеством, сетями питьевого и технического водопровода не принимаются. Прокуратурой Брюховецкого района в январе 2019 года вышеуказанные нарушения законодательства были отражены в представлении об устранении нарушений земельного законодательства, вместе с тем, до настоящего времени нарушения закона не устранены.

Представитель административного истца - помощник прокурора Брюховецкого района Котова А.Р., в судебном заседании поддержала исковые требования и просила их удовлетворить по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Заинтересованное лицо – ФИО2, извещенная надлежащим образом о дате и времени судебного заседания в судебное заседание не прибыла, причина неявки суду не известна.

Административный ответчик - представитель администрации Брюховецкого сельского поселения Брюховецкого района по доверенности ФИО3, в судебное заседание представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и не возражении против удовлетворения заявленных требований.

Оснований для отложения рассмотрения дела, предусмотренных ст. 150 КАС РФ судом не установлено в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица ФИО2, надлежащим образом извещенной о рассмотрении дела, явка которой не была признана судом обязательной.

Изучив материалы дела, суд считает, что требования прокурора Брюховецкого района обоснованы и подлежат удовлетворению.

Согласно статье 7 Конституции РФ в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Подпунктом 6 статьи 39.5 Земельного кодека РФ предусмотрено право граждан, имеющих трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации, на предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа.

В соответствии с пунктом 4 части 1 и части 3 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо-, и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

На основании статьи 1 Закона Краснодарского края от 26.12.2014 № 3085-КЗ «О предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности», гражданин (один из родителей), имеющий трех и более детей, имеющих гражданство Российской Федерации, без торгов имеет право на предоставление ему земельного участка в собственность бесплатно в порядке, установленном настоящим Законом, с момента возникновения права собственности на построенный на этом земельном участке жилой дом, не предназначенный к разделу на квартиры (дом, пригодный для постоянного проживания), высотой не выше трех надземных этажей.

Согласно статье 9 Закона № 3085-КЗ заявитель, состоящий на учете, имеет право получить земельный участок в предельных (минимальных и максимальных) размерах, которые составляют от 600 до 5000 квадратных метров для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта. Размер земельного участка устанавливается представительным органом местного самоуправления при утверждении Перечня с учетом правил землепользования и застройки, землеустроительной и градостроительной документации.

В силу части 8 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, обязана обеспечить правообладателю земельного участка в установленные сроки подключение построенного или реконструированного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в соответствии с техническими условиями и информацией о плате за подключение, предоставленными правообладателю земельного участка.

Как установлено судом, администрацией муниципального образования Брюховецкий район по договору аренды от <......><......> предоставлен в аренду ФИО2, земельный участок площадью 600 кв.м., с кадастровым номером <......>, расположенного по адресу: <......>, <......>, как гражданину, имеющему трех и более детей.

При этом, администрацией Брюховецкого сельского поселения меры к обеспечению данного земельного участка инженерно-техническими коммуникациями, а именно: газом, электричеством, сетями питьевого и технического водопровода, не принимаются.

В связи с выявленными нарушениями прокурором Брюховецкого района в адрес главы Брюховецкого сельского поселения Брюховецкого района внесено представление от <......><......> об устранении нарушений земельного и градостроительного законодательства. Однако на протяжении длительного периода и до настоящего времени вышеуказанные нарушения администрацией Брюховецкого сельского поселения Брюховецкого района фактически не устранены.

Законодательством предусмотрена обязанность органа местного самоуправления представить технические условия заинтересованным лицам до даты проведения торгов или предоставления земельного участка, или решения о предварительном согласовании места размещения объекта.

Бездействие администрации Брюховецкого сельского поселения Брюховецкого района по обеспечению указанного земельного участка инженерно-техническими коммуникациями создает препятствие к осуществлению прав и свобод граждан по использованию земельных участков по назначению.

Учитывая изложенное, на основании Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования прокурора Брюховецкого района в интересах ФИО2 к администрации Брюховецкого сельского поселения муниципального образования Брюховецкий район о признании незаконным бездействия и об обязании устранить нарушения, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Брюховецкого сельского поселения муниципального образования Брюховецкий район, выразившееся в непринятии мер по обеспечению объектами инженерной инфраструктуры (газ, электричество, сети питьевого и технического водопровода) земельного участка с кадастровым номером <......>, расположенного по адресу: <......>, <......>, <......>, предоставленного в аренду ФИО2.

Обязать администрацию Брюховецкого сельского поселения принять меры к обеспечению земельного участка с кадастровым номером <......>, расположенного по адресу: <......>, <......>, объектами инженерной инфраструктуры, а именно: газом, электричеством, сетями питьевого и технического водопровода, в срок до <......>.

Об исполнении данного решения администрации Брюховецкого сельского поселения муниципального образования Брюховецкий район сообщить в суд, прокуратуру Брюховецкого района, а также ФИО2, в отношении которой допущены нарушения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме, в Краснодарский краевой суд через Брюховецкий районный суд.

Судья О.П. Волкова