Решение № 2-364/2020 2-364/2020~М-302/2020 М-302/2020 от 19 мая 2020 г. по делу № 2-364/2020

№2-364/2020


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 мая 2020 года Кировский районный суд РК

в составе: председательствующего, судьи Дегтярева И.А.,

при секретаре – Абкаировой З.Э.,

с участием представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Кировское гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым» к Махсудову Зекерья о принудительном изъятии земельного участка и определении размера возмещения, третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора - ООО "Институт "Шельф",

УСТАНОВИЛ:

25 марта 2020 года ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым» (далее – ГКУ «САД РК») обратилось в суд с данным иском к ФИО3 мотивируя его тем, что в соответствии с Распоряжением Совета Министров Республики Крым от 03.09.2018г. №1048-р «Об изъятии земельных участков для государственных нужд» в целях строительства и реконструкции автомобильной дороги Керчь-Феодосия-Белогорск-Симферополь-Бахчисарай-Севастополь для государственных нужд подлежит изъятию имущество физических лиц, расположенных в месте строительства данной автомобильной дороги, в числе которых и земельный участок площадью 13598кв.м. с кадастровым номером 90:04:091001:563, расположенный по адресу: <адрес>, Первомайский сельский ФИО1, который находится в собственности ответчика.

На основании государственного контракта ООО «Институт Шельф» подготовлена техническая документация, согласно которой, для государственных нужд из вышеуказанного земельного участка путем раздела образованы два земельных участка с кадастровыми номерами 90:04:091001:1219 площадью 8383кв.м. и 90:04:091001:1218 площадью 5245кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, Первомайский сельский ФИО1, категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования - автомобильный транспорт.

Указанное ФИО1 опубликовано на официальном портале Правительства Республики Крым. Ответчику было предложено заключить соглашение и предоставлен проект, для рассмотрения и подписания, однако до настоящего времени соглашение об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости между сторонами не достигнуто, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим иском, в котором просит изъять у ответчика в пользу Республики Крым вышеуказанные земельные участки, за изымаемый объект недвижимости предоставить ответчику возмещение в размере 310625 рубля из которых: рыночная стоимость – 310275 руб. и размер убытков – 350 руб.; прекратить право собственности ответчика за земельный участок площадью 13598кв.м.; признать за истцом право собственности на земельные участки площадью 8383кв.м. и 5245кв.м.; определить, что с момента прекращения права собственности у истца возникает право собственности на указанные земельные участки; обратить решение к немедленному исполнению.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме, по основаниям изложенных в нём.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в день судебного заседания подал заявление об отложении судебного заседания по состоянию здоровья, однако надлежащие документы подтверждающие невозможность участия в судебном заседании по состоянию здоровья либо иные сведения не предоставил, что по мнению суда не препятствует рассмотрению дела и расценивается как попытка затянуть судебное разбирательство.

Третье лицо извещено должным образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщило.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, установив все обстоятельства по делу, исследовав материалы дела, полагает заявленные исковые требования ГКУ «САД РК» подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Материалами дела установлено, следующее.

Сторонами не оспаривается и подтверждается сведениями из ЕГРН, что ответчик является собственником земельного участка для сельскохозяйственного назначения площадью 13598кв.м. с кадастровым номером 90:04:091001:563.

Распоряжением Совета Министров Республики Крым от 03.09.2018г. №1048-р «Об изъятии земельных участков для государственных нужд» для государственных нужд в целях строительства и реконструкции автомобильной дороги Керчь-Феодосия-Белогорск-Симферополь-Бахчисарай-Севастополь для государственных нужд подлежит изъятию имущество физических лиц, расположенных в месте строительства данной автомобильной дороги, в числе земельный участок истца.

По результатам проведения землеустроительных и кадастровых работ по заказу истца в отношении земельного участка площадью 13598кв.м. образованы земельные участки с кадастровыми номерами 90:04:091001:1219 площадью 8383кв.м. и 90:04:091001:1218 площадью 5245кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, Первомайский сельский ФИО1, категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования - автомобильный транспорт.

Согласно п.1 ст. 49 Земельного кодекса РФ, изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд, в том числе путем выкупа, осуществляется в исключительных случаях и по основаниям, приведенным в указанной норме права.

Порядок выкупа земельного участка для государственных или муниципальных нужд у его собственника; порядок определения выкупной цены земельного участка, выкупаемого для государственных или муниципальных нужд; порядок прекращения прав владения и пользования земельным участком при его изъятии для государственных или муниципальных нужд, права собственника земельного участка, подлежащего выкупу для государственных или муниципальных нужд, устанавливаются гражданским законодательством.

В соответствии с ч.1 ст11.2 ЗК РФ, земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В силу п. 4 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ, образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков. Такое согласие не требуется в случае образования земельных участков в связи с их изъятием для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с требованиями ст. 279 ГК РФ, правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством. Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд. В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.

Распоряжение Совета Министров Республики Крым об изъятии земельных участков для государственных нужд опубликовано на официальном портале Правительства Республики Крым.

Согласно отчета ЦО-14/3/2019 об оценке рыночной стоимости и оценку размера убытков земельного участка с кадастровым номером 90:04:091001:563, общая сумма возмещения за изымаемое имущество составляет 310625 рубля из которых: рыночная стоимость – 310275 руб. и размер убытков – 350 руб.

Данные отчеты составлены компетентным лицом с соблюдением всех требований, обладающим специальными познаниями в области оценки, выводы специалиста однозначные, мотивированы со ссылками на примененные методики, сторонами заключение не опровергнуто.

2 декабря 2019 года ответчиком получен проект соглашения об изъятии земельного участка и объектов недвижимости для государственных нужд, акт приема передачи, а также отчет об оценке. Ответчиком ответ не предоставлен.

В силу ст. 281 ГК РФ, за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение. При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

Согласно ст. 282 ГК РФ, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с ч. 1 ст. 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации, размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд, рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом №-Ф3 «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» с учетом особенностей, установленных данной статьей.

Необходимым условием изъятия земельного участка является предоставление правообладателю предварительного и равноценного возмещения не только за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, но и в предусмотренных законом случаях за счет организации, на основании ходатайства которой было принято решение об изъятии (статья 281 ГК РФ, пункты 1, 2 статьи 56.4, пункт 13 статьи 56.10 ЗК РФ).

Выкупная цена изымаемого для государственных или муниципальных нужд земельного участка определяется по правилам, установленным пунктом 2 статьи 281 ГК РФ, и включает в себя рыночную стоимость земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, включая убытки, которые он несет в связи с невозможностью исполнения своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. При этом под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Оценив доводы сторон и материалы дела, суд считает, что оценка изымаемого имущества должна быть произведена по представленному отчету, так как он объективно отражает стоимость имущества ответчика и размер убытков на период рассмотрения спора, оценка стоимости выкупаемого земельного участка и размера убытков производилась сравнительным и затратным методом, при этом в качестве аналогов были использованы объекты недвижимого имущества, сопоставимые со спорным участком.

Поскольку данным по результатам рассмотрения спора, у ответчика изымается земельный участок, то право собственности на земельный участок площадью 13598кв.м. подлежит прекращению, а за ответчиком следует признать право собственности на вновь образованные земельные участки.

В силу ст.56.11. ЗК РФ, вступившее в законную силу решение суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества является основанием для перехода права собственности на земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества.

Истцом заявлены требования о немедленном обращении решения суда к исполнению.

Согласно ст.210 ГК РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст.212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Учитывая то, что в соответствии с распоряжением Распоряжениями Совета Министров Республики Крым об изъятии земельных участков для государственных нужд» в целях строительства и реконструкции автомобильной дороги Керчь-Феодосия-Белогорск-Симферополь-Бахчисарай-Севастополь, а также условиями государственного контракта на выполнение работ по проектированию и строительству объекта необходимо осуществить в установленный срок и перенос срока строительства не предусмотрен, суд считает, что имеются основания для обращения решения суда к немедленному исполнению, поскольку существует реальная угроза срыва запланированных работ по выполнению государственной программы.

В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. В соответствии со ст. 333.19 НК РФ с ответчика надлежит взыскать госпошлину в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

иск Государственного казенного учреждения Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым», удовлетворить.

Принудительно изъять у ФИО3 Зекерья, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в пользу Республики Крым земельные участки с кадастровыми номерами 90:04:091001:1219 площадью 8383кв.м. и 90:04:091001:1218 площадью 5245кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, Первомайский сельский ФИО1, категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования - автомобильный транспорт, образованные путем раздела из земельного участка с кадастровым номером 90:04:091001:563, площадью 13598кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, Первомайский сельский ФИО1, категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – сельскохозяйственное использование, принадлежащего Махсудову Зекерья на праве собственности, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись о государственной регистрации права собственности за № от ДД.ММ.ГГГГ, с перечислением в пользу ФИО3 Зекерья суммы возмещения за изъятие недвижимого имущества в размере 310625 (триста десять тысяч шестьсот двадцать пять) рублей 00 копеек, на банковский счет ФИО3 Зекерья или на депозитный счет нотариуса.

Прекратить право собственности ФИО3 Зекерья, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на земельный участок с кадастровым номером 90:04:091001:563, площадью 13598кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, Первомайский сельский ФИО1, категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – сельскохозяйственное использование.

Признать за Республикой Крым право собственности на земельные участки с кадастровыми номерами 90:04:091001:1219 площадью 8383кв.м. и 90:04:091001:1218 площадью 5245кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, Первомайский сельский ФИО1, категории земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования - автомобильный транспорт.

Определить, что с момента прекращения права собственности ФИО5 на земельный участок с кадастровым номером 90:04:091001:563, одновременно на земельные участки с кадастровыми номерами 90:04:091001:1219 и 90:04:091001:1218 возникает право собственности Республики Крым.

Настоящее решение является основанием для осуществления государственной регистрации права и государственного кадастрового учета, органом, осуществляющим государственную регистрацию и кадастровый учет.

Решение суда обратить к немедленному исполнению в вышеуказанной части.

Взыскать с ФИО3 Зекерья в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд РК через Кировский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение составлено в окончательной форме 22.05.2020.

Председательствующий И.А. Дегтярев