Решение № 2А-302/2018 2А-302/2018~М-297/2018 М-297/2018 от 21 октября 2018 г. по делу № 2А-302/2018

Дело №2а-302/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Мантурово 22 октября 2018 года

Мантуровский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Трухина А.Л.,

с участием помощника Мантуровского межрайонного прокурора Михайлова С.А., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, при секретаре Горевой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела МВД России «Мантуровский» о продлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

В Мантуровский районный суд обратился МО МВД России «Мантуровский» с административным иском о продлении административного надзора сроком на 6 месяцев в отношении ФИО2 и одновременно установления ему ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещения посещения мест общественного питания, где реализуется алкогольная продукция на розлив, запрещения выезда за пределы Мантуровского района Костромской области.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 был осужден Мантуровским районным судом Костромской области 10 февраля 2009 года за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 2 года 2 месяца условно, с испытательным сроком 2 года. Постановлением того же суда от 14 января 2011 года условное осуждение ФИО2 было отменено и он направлен для отбывания наказания в колонию-поселение. Из мест лишения свободы ФИО2 освободился 13.03.2013 по отбытии срока. До настоящего времени судимость не снята и не погашена. В отношении ФИО2 решением Мантуровского районного суда Костромской области от 5 мая 2016 года установлен административный надзор сроком на один год и одновременно ему установлены ограничения в виде: 1) запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 2) обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; 3) запрещения пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; 4) запрещения посещения кафе, баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив. Решениями Мантуровского районного суда Костромской области от 04.05.2017, от 08.11.2017 и от 27.04.2018 срок административного надзора ФИО2 продлялся каждый раз на 6 месяцев за совершение им административных правонарушений. За время нахождения под административным надзором ФИО2 на путь исправления не встал, с мая 2018 года по октябрь 2018 года тринадцать раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД РФ «Мантуровский» ФИО1 иск поддержала по изложенным в нем доводам. Полагала возможным срок административного надзора установить до погашения судимости.

Административный ответчик ФИО2 с административным иском согласился, против продления административного надзора не возражал, факты совершения административных правонарушений частично оспаривал. Пояснил, что в период посещения его сотрудниками полиции по месту жительства в ночное время не открывал им двери, поскольку сильно уставал на работе, спал и не слышал стуков в двери. 10 июня 2018 года в день установленной явки был выходной день, но не смотря на это приходил в отдел полиции, расписался в журнале регистрации. На следующий рабочий день также пришел на регистрацию. Не смотря на это, его привлекли к ответственности. Постановления о привлечении к административной ответственности в установленном законом порядке не обжаловал.

Заслушав стороны, исследовав представленные материалы, получив заключение прокурора, полагавшего необходимым частично удовлетворить требования административного истца, суд приходит к следующему выводу.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) и Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 года №64-ФЗ).

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В силу ст.7 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно приговору Мантуровского районного суда Костромской области от 10 февраля 2009 года ФИО2 признан виновным в совершении тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 2 года 2 месяца условно, с испытательным сроком 2 года.

Постановлением Мантуровского районного суда Костромской области от 14 января 2011 года условное осуждение ФИО2 по приговору Мантуровского районного суда от 10 февраля 2009 года отменено и он направлен для отбывания наказания в места лишения свободы. Из мест лишения свободы ФИО2 освободился 13 марта 2013 года по отбытии срока.

Решением Мантуровского районного суда Костромской области от 5 мая 2016 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год и одновременно ему установлены ограничения в виде: 1) запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 2) обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел для регистрации; 3) запрещения пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; 4) запрещения посещения кафе, баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив. Решение суда вступило в законную силу 17 мая 2016 года.

Решением Мантуровского районного суда Костромской области от 04 мая 2017 года административный надзор в отношении ФИО2 продлен на 6 месяцев и ему установлены ограничения в виде: 1) запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 2) обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; 3) запрещения пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; 4) запрещения посещения кафе, баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив. Решение суда вступило в законную силу 16 мая 2017 года.

Решением Мантуровского районного суда Костромской области от 08 ноября 2017 года административный надзор в отношении ФИО2 продлен на 6 месяцев и ему установлены ограничения в виде: 1) запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 2) обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; 3) запрещения пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; 4) запрещения посещения кафе, баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив. Решение суда вступило в законную силу 21 ноября 2017 года.

Решением Мантуровского районного суда Костромской области от 27 апреля 2018 года административный надзор в отношении ФИО2 продлен ещё на 6 месяцев с сохранением ранее установленных ограничений. Решение суда вступило в законную силу 08 мая 2018 года.

Как установлено судом из пояснений сторон и представленных доказательств, после продления административного надзора судом в апреле 2018 года ФИО2 своего поведения не изменил, продолжал совершать административные правонарушения против порядка управления и административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность

Так, в период с мая 2018 года по октябрь 2018 года ФИО2 совершено 13 административных правонарушений, в том числе: по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния) – два правонарушения; по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния) – 6 правонарушений; по ч.1 ст.20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения) – 1 правонарушение; по ст.20.25 КоАП РФ (уклонение от исполнения административного наказания) – 4 правонарушения. Данное обстоятельство подтверждается представленными суду копиями протоколов об административных правонарушениях и копиями постановлений мирового судьи, должностных лиц органов внутренних дел по делам об административных правонарушениях.

Из характеристики участкового уполномоченного полиции следует, что ФИО2 проживает один, официально не трудоустроен, периодически злоупотребляет спиртными напитками, в целом по месту жительства характеризуется неудовлетворительно.

ФИО2 на учете у врача психиатра и нарколога не состоит.

Таким образом, административным ответчиком в течение срока административного надзора совершено в совокупности более трех административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Разрешая административное исковое заявление, суд исходит из того, что ФИО2 ранее судим за совершение тяжкого преступления, отбывал уголовное наказание в виде лишения свободы, имеет не погашенную и не снятую судимость, в период административного надзора совершил несколько административных правонарушений, в связи с чем в отношении административного ответчика должен быть продлен административный надзор.

Исходя из необходимости достижения целей и задач установления административного надзора, с учетом установленных судом обстоятельств, характеризующих личность ФИО2, суд считает, что ограничения в отношении него в настоящее время являются необходимыми и обоснованными для предупреждения совершения им других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 Федеральный закон от 06.04.2011 года №64-ФЗ, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона от 13 июня 1996 года №63-ФЗ) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкое преступление, погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

Исходя из характера совершенных административных правонарушений, поведения и образа жизни ФИО2, характера его трудовой занятости, сведений, характеризующих его личность, степени общественной опасности совершенного ранее преступления, суд считает возможным продлить ему административный надзор сроком до погашения судимости до 12 марта 2019 года с сохранением ограничений, ранее установленных ему судом в решениях от 05.05.2016, от 04.05.2017, от 08.11.2017 и от 27.04.2018.

Оснований для установления ФИО2 дополнительно запрета выезда за пределы Мантуровского района Костромской области и обязанности по явке на регистрацию в орган внутренних дел дважды в месяц суд не усматривает, поскольку административным ответчиком в течение срока административного надзора обязанность по явке на регистрацию в целом соблюдалась, сведений о совершении им правонарушений за пределами Мантуровского района суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.5-7 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст.175-180, 273, ч.5 ст.298 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Мантуровский» удовлетворить частично.

Продлить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, установленный ему решением Мантуровского районного суда Костромской области от 05 мая 2016 года и продленный решениями Мантуровского районного суда Костромской области от 04 мая 2017 года и от 08 ноября 2017 года, сроком до погашения судимости, т.е. до 12 марта 2019 года включительно. Установить ФИО2 на срок административного надзора ограничения в виде:

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня;

- запрещения посещения кафе, баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления отказать.

Продленный срок административного надзора исчислять ФИО2 со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Мантуровский районный суд. Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: _____________________