Решение № 2-22/2019 2-22/2019(2-3979/2018;)~М-3893/2018 2-3979/2018 М-3893/2018 от 15 января 2019 г. по делу № 2-22/2019

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 января 2019 года <адрес>

Орджоникидзевский районный суд города Уфы в составе:

председательствующего Осипова А.П.,

при секретаре ФИО3,

с участием истца ФИО2, его представителя ФИО4, действующей на основании ордера АБЮ № от 12.10.2018г., представителя ответчика ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> города Уфы РБ - ФИО5, действующей на основании доверенности № от 09.01.2019г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г.Уфы Республики Башкортостан об обязании засчитать в специальный стаж периоды работы в районах Крайнего Севера, обязании произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г. Уфы РБ об обязании засчитать в специальный стаж периоды работы в районах Крайнего Севера, обязании произвести перерасчет пенсии, указывая на то, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г. Уфы РБ ему была назначена досрочная трудовая пенсия по старости с 04.07.2007г. В 2017 году ему стало известно, что его бывшие коллеги получают пенсию в большем размере. Он обратился к ответчику с заявлением о разъяснении размера страховой пенсии по старости. Ему был дан ответ. что ему была назначена пенсия без учета повышающего коэффициента, поскольку на 01.01.2002г. он не работал в районе Крайнего Севера. С данным доводом ответчика он не согласен, поскольку в период с 29.04.1996г. по 02.07.2002г. он работал в должности старшего мастера в ДОАО «Центрэнергогаз» в районе Крайнего Севера. Просил суд обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г. Уфы РБ включить в специальный стаж период работы с 29.04.1996г. по 02.07.2002г. в должности старшего мастера на Ново-Уренгойском участке Дочернего ДАО ОТ «Ценртэнергогаз», как работу осуществляемую в районе Крайнего Севера, обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г. Уфы РБ рассчитать и произвести перерасчет назначенной пенсии с учетом коэффициента 1,7, установленного для районов Крайнего Севера.

В судебном заседании истец ФИО2, его представитель ФИО4, действующая на основании вышеуказанного ордера, исковые требования поддержали, просили удовлетворить в полном объеме. Пояснили, что в период с 29.04.1996г. по 01.07.2002г. действительно работал в <адрес>, который относится к районам Крайнего Севера, а соответственно он имеет право на применение к расчету его пенсии повышенного коэффициента 1,7, а также спорный период в страховой стаж в том числе для повышенной фиксированной выплаты в соответствии с п. 4 ст. ст. 17 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В судебном заседании представитель ответчика ФИО5, действующая на основании вышеуказанной доверенности Ю, исковые требования не признала и просила в иске отказать. Пояснила, что ФИО2 впервые обратился ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении пенсии в соответствии со статьей 7 Федерального закона «173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Пенсия ему была назначено на общих основаниях в полных 60 лет с ДД.ММ.ГГГГ и выплачивается по настоящее время. Документов, подтверждающих его работу в районах Крайнего севера ФИО2 не представлял. Также пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ он подал заявление о перерасчете пенсии, приложив к нему справку от ДД.ММ.ГГГГ № о стаже в РКС в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Однако, ему было отказано в проведении перерасчета с учетом повышенного коэффициента по заработной плате в размере 1,7, так как согласно сведениям индивидуального персонифицированного учета, трудовой книжки и справке работодателя не усматривается работа в районе Крайнего Севера. Стаж в районе Крайнего севера составил менее 15 лет, а именно 10 лет 2 месяца 28 дней.

Выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, изучив и оценив материалы дела, проверив все юридически значимые обстоятельства по делу, суд находит иск ФИО2 частично подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 173 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлен единый порядок исчисления трудовых пенсий для граждан Российской Федерации, вследствие чего, размер трудовой пенсии исчисляется из оценки пенсионных прав (ОПП) граждан и суммы страховых взносов, поступающих на его индивидуальный лицевой счет в системе обязательного пенсионного страхования.

Для лиц, проживавших по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в следующих размерах: не свыше 1,4 - для лиц, проживающих в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5; не свыше 1,7 - для лиц, проживающих в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8; не свыше 1,9 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.

Лицам, указанным в абзаце первом подпункта 6 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения статьи 28.1 настоящего Федерального закона, отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в указанных выше размерах независимо от места жительства этих лиц за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

При этом учет в повышенном размере указанного отношения заработков осуществляется на основании сведений о заработной плате за периоды, предусмотренные абзацем седьмым настоящего пункта, включающие периоды работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях. В состав заработной платы, приходящейся на эти периоды, должны входить выплаты по районному коэффициенту за периоды работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях продолжительностью не менее одного полного месяца.

К указанным в абзаце первом подпункта 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ лицам отнесены граждане, которым трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 названного Федерального закона, а именно: мужчины, достигшие возраста 55, женщины, достигшие возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Статьей 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что в связи с введением в действие настоящего Федерального закона осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по определенной формуле, одним из показателей которой является расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с пунктом 3 статьи 30 указанного Закона.

В соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" для определения расчетного размера трудовой пенсии учитывается, среди прочего, среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами; отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в размере не свыше 1,2.

Судом установлено, что истцу была назначена пенсии в соответствии со статьей 7 Федерального закона «173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» на общих основаниях в полных 60 лет с ДД.ММ.ГГГГ и выплачивается по настоящее время. Документов, подтверждающих его работу в районах Крайнего севера ФИО2 в управление ПФР при подаче заявления о назначении пенсии не представлял.

Также судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец подал заявление о перерасчете пенсии, приложив к нему справку от ДД.ММ.ГГГГ № о стаже в РКС в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Однако, ему было отказано в проведении перерасчета с учетом повышенного коэффициента по заработной плате в размере 1,7, так как согласно подсчета его стаж в районе Крайнего Севера составил менее 15 лет, а именно 10 лет 2 месяца 28 дней, а также Управление ПФР не учло стаж, который указан в этой справке, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего мастера в дочернем открытом акционерном обществе «Центрэнергогаз» открытого акционерного общества «Газпром» в Ново-Уренгойском участке по ремонту, наладке ЭМУ вахтовым методом.

Согласно расчетных листов по выплате заработной платы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 вырабатывал норму рабочих часов, а также ему начислялся районный коэффициент к заработной плате в размере 70%. Спорный период указан в трудовой книжке истца.

Согласно выписке из штатных расписаний за 1997-2002 г.г. значится 1 единица – должность старшего инженера с установленным районным коэффициентом 70% в Службе по ремонту и наладке энергомеханических установок, Ново-Уренгойский участок по ремонту, пуску и наладке ЭМУ.

Согласно Постановления Совмина ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 12 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О внесении изменений и дополнений в <адрес>ов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 1029" (вместе с "<адрес>ов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного ФИО1 ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях", утв. Постановлением Совмина ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 1029) <адрес> –Уренгой находится в <адрес> в <адрес>, которая отнесена к районам Крайнего Севера.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 действительно работал по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в районе Крайнего Севера, что дает ему право на перерасчет пенсии с применением повышенного коэффициента отношений среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в размере 1,7.

Согласно п. 4 ст. 17ст. 17, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона. Указанным лицам, достигшим возраста 80 лет либо являющимся инвалидами I группы и (или) на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышения фиксированной выплаты, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, дополнительно увеличиваются на сумму, равную 50 процентам суммы соответствующего повышения фиксированной выплаты.

Управлением ПФР учтен стаж работы истца в РКС в размере 10 лет 2 месяца 28 дней, стаж учтенный судом составляет 6 лет 2 месяца 2 дня, всего 16 лет 5 месяцев 0 дней в РКС. Соответственно у истца возникает право на зачет периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего мастера в дочернем открытом акционерном обществе «Центрэнергогаз» открытого акционерного общества «Газпром» в Ново-Уренгойском участке по ремонту, наладке ЭМУ в страховой стаж и учесть его для повышенной фиксированной выплаты.

Суд не находит оснований для обязания ответчика произвести перерасчет пенсии с учетом стажа в РКС с момента её назначения, так как пенсия носит заявительный характер, а при подаче заявления на назначение пенсии истцом не были представлены надлежащие документы. Справку, утоняющую особый характер работы, истец представил впервые вместе с заявлением на перерасчет пенсии только в июле 2017 года.

Статьей 20 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и статьей 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что перерасчет размера трудовой (страховой) пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя. Истец в управление ПФР с заявлением о перерасчете размера пенсии с приложенными документами, впервые после назначения пенсии, обратился ДД.ММ.ГГГГ. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что у ответчика не имелось законных оснований для проведения перерасчета пенсии истцу, так как он свое волеизъявление в виде письменного заявления с необходимыми документами в Управление ПФР не подавал.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г.Уфы Республики Башкортостан об обязании засчитать в специальный стаж периоды работы в районах Крайнего Севера, обязании произвести перерасчет пенсии, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г. Уфы РБ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г.Уфы Республики Башкортостан включить ФИО2 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего мастера в дочернем открытом акционерном обществе «Центрэнергогаз» открытого акционерного общества «Газпром» в Ново-Уренгойском участке по ремонту, наладке ЭМУ в страховой стаж как работа в районе Крайнего Севера и учесть его для повышенной фиксированной выплаты в соответствии с п. 4 ст. 17ст. 17 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г.Уфы Республики Башкортостан произвести перерасчет пенсии ФИО2 в соответствии с п.3 ст. 30, п. 6 ст. 28 Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с применением повышенного коэффициента отношений среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в размере 1,7 по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части требований ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г.Уфы Республики Башкортостан, отказать за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РБ в течение месяца, со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Уфы.

Судья А.П. Осипов

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.