Решение № 2А-2013/2024 2А-2013/2024~М-991/2024 М-991/2024 от 11 апреля 2024 г. по делу № 2А-2013/2024

03RS0006-01-2023-007366-30

№2а-2013/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 апреля 2024 года г.Уфа

Орджоникидзевский районный суд г. Уфы в составе председательствующего судьи Мухаметовой Г.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по налоговым сборам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № по РБ обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налоговым сборам, ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что Межрайонная ИФНС России № по <адрес> осуществляет функции по взысканию недоимки и задолженности по пеням, штрафам, процентам посредством применения мер принудительного взыскания в отношении плательщиков, состоящих на учете в налоговых органах, находящихся на Территории Республики Башкортостан (в отношении физических лиц с ДД.ММ.ГГГГ). В Межрайонной ИФНС России № по <адрес> на налоговом состоит ФИО2 ИНН <данные изъяты> (далее административный ответчик, налогоплательщик), за которым числится задолженность по уплате обязательных платежей. Согласно подпункта 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации - НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Перечень объектов имущества, принадлежащих налогоплательщику: земельный участок, адрес: 453020, Россия, <адрес>, кадастровый №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ.

Налоговым органом в порядке ст. 52 НК РФ осуществлен расчет суммы налога, итоговым периодом является календарный год, который отражен в номере (расчет является технологическим процессом, содержание и результаты которого воспроизводятся в налоговом уведомлении, в связи с этим не может быть приложен к настоящему заявлению). Налоговым органом направлялось в адрес должника налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № на уплату налога с отражением сведений о налоговом периоде, налоговой базе, налоговой ставке и расчета налога, которое является неотъемлемой частью настоящего заявления. В связи с неисполнением обязанности по уплате обязательных платежей в установленные сроки на сумму недоимки в соответствии со статьей 75 НК РФ начислены пени. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Задолженность по пене отсутствует. В порядке, установленном статьями 69, 70 НК РФ, налогоплательщик извещен об имеющейся задолженности по обязательным платежам путем направления требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов от ДД.ММ.ГГГГ №.Срок хранения почтовых реестров в деятельности Федеральной налоговой службы составляет два года (Приказ ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ № ММВ-7-10/88@). Налоговый орган в установленном порядке обращался с заявлением о вынесении судебного приказа, в связи поступлением возражения от административного ответчика мировым судьей судебного участка № по <адрес> г. Уфы Республики Башкортостан ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ по делу № отменен. В отношении восстановлении срока на подачу заявления о взыскании задолженности МРИ ФНС № по РБ сообщает следующее. Определение мирового судьи судебного участка № по <адрес> г. Уфы Республики Башкортостан об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ направлено в адрес Межрайонной ИФНС России по Республики Башкортостан в рамках централизации функций по взысканию задолженности с физических лиц. После получения определения об отмене судебного приказа во исполнение требований ст. 126, 287 КАС РФ Межрайонной ИФНС России № по <адрес> подготовлен комплект подтверждающих документов, а также направлено административное исковое заявление в адрес должника. В связи с указанными обстоятельствами Межрайонная ИФНС России № по <адрес> не имела возможности направить административное исковое заявление в установленный п. 3 ст. 48 НК РФ срок. Кроме того, сроки, предусмотренные п. 2 и п. 3 ст. 48 НК РФ, сами по себе не являются пресекательными и могут быть восстановлены судом при наличии уважительных причин пропуска срока. Неисполнение налогоплательщиком в добровольном порядке требования инспекции явилось основанием для обращения в суд с настоящим заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества в порядке, установленном статьей 48 НК РФ. В соответствии с положениями подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются, государственные органы, обращающиеся в суды общей юрисдикции, в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и имущественных интересов.

Просит суд восстановить срок на подачу административного искового заявления. Взыскать с ФИО1 ИНН <данные изъяты> недоимку по: земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: налог за 2017 год в размере <данные изъяты> руб.

В соответствии с определением суда от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Согласно ч. 1 ст. 292 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований, а также заключение в письменной форме прокурора, если настоящим Кодексом предусмотрено вступление прокурора в судебный процесс).

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 57 Конституции Российской Федерации, п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ (далее по тексту НК РФ) обязывает каждого платить законно установленные налоги и сборы. Обязанность платить налоги распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства.

В соответствии со ст.45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога в соответствии со ст.69 НК РФ является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении сборов, пеней, штрафов и распространяются на плательщиков сборов и налоговых агентов.

Согласно ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

ч.1 статьи 389 НК РФ предусмотрено о том, что объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, федеральной территории "Сириус"), на территории которого введен налог.

В соответствии со ст. 390 НК РФ усматривается о том, что налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст. 397 НК РФ установлено о том, что налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В суде установлено, что налогоплательщик являлся владельцем земельного участка расположенного по адресу: 453020, Россия, <адрес>, кадастровый №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленного расчета в материалах дела сумма земельного налога составила 2085,00 рублей.

Налоговым органом направлялось в адрес административного ответчика уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № на уплату налога с отражением сведений о налоговом периоде, налоговой базе, налоговой ставке и расчета налога, которое является неотъемлемой частью административного искового заявления, где сумма налога к уплате составила 2 085,00 рублей, срок уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, в нарушение вышеуказанных норм, ФИО3 не оплатила в установленные сроки суммы налога.

В порядке, установленном статьями 69, 70 НК РФ, налогоплательщик извещен об имеющейся задолженности по обязательным платежам путем направления требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В данном требовании выставлена недоимка по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений составляет <данные изъяты> рублей. Срок для исполнения установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Требование направлено через ЕСИА в адрес личного кабинета для физических лиц.

В соответствии со ст. ст. 32, 52 НК РФ. Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по <адрес> надлежащим образом известила ФИО3 о сумме и сроках уплаты налога, направив налоговое требование.

Однако, в нарушение вышеуказанных норм, ФИО3 не оплатила в установленные сроки суммы налога.

При этом первоначально ДД.ММ.ГГГГ заявитель обратился с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по налогам к мировому судье судебного участка № по <адрес> г.Уфы

Судебным приказом от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-283/2023 года взыскано с должника ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в пользу Межрайонной ИФНС России № по РБ задолженность в размере <данные изъяты> коп. Взыскана государственная пошлина в доход местного бюджета в размере <данные изъяты> рублей.

Рассматривая вопрос о восстановлении срока для подачи административного искового заявления суд приходит к следующему выводу.

Налоговый орган обращался с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ вынесен судебный приказ №а-283/2023 о взыскании с ФИО3. в пользу МРИ ФНС № по РБ задолженности по налогам.

ДД.ММ.ГГГГ поступило возражение ФИО2 по судебному приказу от ДД.ММ.ГГГГ №а-283/2023года.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № по <адрес> г.Уфы вынесено определение об отмене судебного приказа №а-283/2023 года.

Из материалов административного дела №а-283/2023 усматривается о том, что специалистом 1 разряда отдела взыскания задолженности с физических лиц № Межрайонной ИФНС России № по РБ ФИО4 получено нарочно ДД.ММ.ГГГГ указанное определение мирового судьи судебного участка № по <адрес> г.Уфы.

Кроме того в материалах дела №а-283/2023 мирового судьи имеется копия кавитации на сумму <данные изъяты> рублей уплаченных ДД.ММ.ГГГГ, а также документы о смене фамилии административного ответчика.

Далее, суд учитывает следующее, что процедура взыскания недоимки по налогам и страховым взносам с должника регламентируется положениями статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, из которой следует, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

На основании абзаца 2 части 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в ред. от 27.12.2018г.), если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

По смыслу положений статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер ко взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Исходя из смысла положений статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом порядке, правовое значение для исчисления срока обращения в суд имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа, в то время как срок обращения в суд для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей судебного участка.

Административным истцом не исполнены положения статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации и главы 11.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В требовании N 3219 установлен срок уплаты налога и пени до ДД.ММ.ГГГГ. Судебный приказ вынесен ДД.ММ.ГГГГ и отменен ДД.ММ.ГГГГ. Административный иск поступил в Орджоникидзевский районный суд г.Уфы (согласно штампу на административном исковом заявлении) ДД.ММ.ГГГГ. Однако в требовании № общая сумма налога, сбора не превысила 3000 рублей (срок в требовании до ДД.ММ.ГГГГ) и значит налоговый орган пропустил срок за обращением за судебным приказом и с подачей заявления в суд после отмены судебного приказа.

В соответствии с абз. 4 п. 2 ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Однако уважительных причин пропуска в суде не установлено.

В случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств (ч. 5 ст. 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Учитывая вышеизложенное, в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ,

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО1 о восстановлении срока на подачу административного искового заявления; взыскании с ФИО1 ИНН <данные изъяты> недоимки по: земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: налог за 2017 год в размере <данные изъяты> руб., отказать.

Решение может быть отменено по ходатайству сторон о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства и подаче возражений относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства в течение двух месяцев после принятия решения суда.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 15 дней со дня получения копии решения суда сторонами через Орджоникидзевский районный суд г.Уфы РБ.

Судья Г.А. Мухаметова