Решение № 2А-803/2020 2А-803/2020~М-799/2020 М-799/2020 от 22 сентября 2020 г. по делу № 2А-803/2020

Адм.дело №а-803/2020/ УИД 68RS0№-14


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 22 сентября 2020 года

Кирсановский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Куракиной Е.А.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Райжилкомхоз» к ОСП по Кирсановскому и <адрес>м УФССП России по <адрес>, УФССП России по <адрес>, судебному приставу–исполнителю ОСП по Кирсановскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> ФИО5 об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Райжилкомхоз» обратилось в суд с административным иском к ОСП по Кирсановскому и <адрес>м УФССП России по <адрес>, УФССП России по <адрес>, судебному приставу–исполнителю ОСП по Кирсановскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> ФИО5 об освобождении от уплаты исполнительского сбора, в рамках исполнительного производства №-ИП.

В обосновании заявленных требований указали, что решением Кирсановского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на ООО «Райжилкомхоз» возложена обязанность обеспечить подачу жителям холодной воды, отвечающей требованиям СанПиН по санитарно-химическим показателям.

ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Постановлением судебного пристава исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство в соответствии с п.1 ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве» окончено в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.

ДД.ММ.ГГГГ Управление Роспотребнадзора по <адрес>, по письменному обращению жительницы <адрес> дорога <адрес> повторно провела лабораторное исследование холодной воды. По независящим от ООО «Райжилкомхоза» причинам, анализ показал что питьевая вода не соответствует требованиям СанПин.

ДД.ММ.ГГГГ начальник отдела – старший судебный пристав ОСП по Кирсановскому и <адрес>м ФИО3 вынесла постановление об отмене окончания исполнительного производства и возобновила ранее оконченное исполнительное производство.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем было вынесено постановление о взыскании с ООО «Райжилкомхоз» исполнительского сбора в размере 50000 рублей.

Считают, что основания для взыскания исполнительского сбора отсутствуют, поскольку отсутствует вина ООО «Райжилкомхоза» в неисполнении судебного решения в срок, поскольку Общество старается выполнить обязанность по обеспечению водоснабжением надлежащего качества в пределах всех имеющихся возможностей, т.е. проводит мероприятия по доведению качества питьевой воды до соответствия требованиям СанПиН: промывает водопровод, очищает водонапорную башню от осадков; хлорирует водонапорную баню.

Просили суд освободить ООО «Райжилкомхоз» от взыскания исполнительского сбора, наложенного в рамках исполнительного производства №-ИП от 09.04.2020г. по постановлению судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебное заседание представитель административного истца- ООО «Райжилкомхоз» по доверенности ФИО4 не явилась, согласно имеющемуся в деле ходатайству просила рассмотреть дело в ее отсутствие, заявленные Обществом требования поддерживает и просила суд их удовлетворить.

В судебное заседание представитель административного ответчика ОСП по Кирсановскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> и УФССП России по <адрес> и судебный пристав-исполнитель не явились, в своем заявлении просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, изучив и исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении указанного срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации.

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что решением Кирсановского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на ООО «Райжилкомхоз» возложена обязанность обеспечить подачу жителям холодной воды, отвечающей требованиям СанПиН по санитарно-химическим показателям.

ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП (л.д.12).

Постановлением судебного пристава исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство в соответствии с п.1 ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве» окончено в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе (л.д.14).

ДД.ММ.ГГГГ начальник отдела – старший судебный пристав ОСП по Кирсановскому и <адрес>м ФИО3 вынесла постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и возобновила указанное исполнительное производство, которое зарегистрировано под номером 15050/20/68006-ИП (л.д.15).

Копия постановления об отмене окончания (прекращения) ИП возбуждении исполнительного производства направлена должнику и получена им ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в виду неисполнения ООО «Райжилкомхоз» требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем ФИО5 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 50 000 рублей (л.д.16-17).

В соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, в качестве уважительных причин неисполнения требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, рассматриваются различные фактические обстоятельства, сделавшие невозможным своевременное исполнение требований исполнительного документа.

Основания ответственности за нарушения обязательств установлены статьей 401 Гражданского кодекса РФ, согласно которой лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Как следует из материалов дела, ООО «Райжилкомхоз» в соответствии со ст.ст.225, 1151 ГК РФ, проводится регулярная работа по улучшению качества питьевой воды.

Так, согласно протокола лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ были взяты образцы воды питьевой из артскважины № <адрес> дорога, 92 (л.д.36-37), согласно протокола лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ были взяты образцы воды питьевой из артскважины № <адрес> дорога, 92 (л.д.38-39), что свидетельствует о том, что ООО «Райжилкомхоз» принимаются необходимые меры, направленные на исполнение решения суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве. При отсутствии установленных Гражданским кодексом РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Поскольку исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, меры принуждения должника к соблюдению законных требований государства, выраженной в возложении на должника обязанности произвести дополнительную выплату в качестве меры публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным правонарушением в процессе исполнительного производства, то размер взыскания должен отвечать критерию соразмерности и применяться с соблюдением принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированного, с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что исполнение решения суда от ДД.ММ.ГГГГ носит длящийся характер, поскольку для улучшения качества питьевой воды, должнику необходимо было совершать ряд последовательных действий, в связи с чем считает возможным освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск ООО «Райжилкомхоз» об освобождении от взыскания исполнительского сбора удовлетворить.

Освободить ООО «Райжилкомхоз» от взыскания исполнительского сбора в сумме 50 000 рублей, наложенного постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Кирсановскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Тамбовского областного суда через Кирсановский районный суд Тамбовской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Решение изготовлено в окончательной форме 25 сентября 2020 года.

Судья: