Решение № 2А-377/2021 2А-377/2021~М-167/2021 М-167/2021 от 21 марта 2021 г. по делу № 2А-377/2021

Строка № 3.177 Дело № 2а-377/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 марта 2021 года п. Рамонь

Рамонский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Попова А.В.,

с участием прокурора Лютиковой И.Н.,

при секретаре Тамбовцевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-377/2021 по административному иску ОМВД России по Рамонскому району Воронежской области к ФИО1 о продлении срока административного надзора в отношении него и установлении дополнительных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Рамонскому району Воронежской области обратился в Рамонский районный суд Воронежской области с административным иском к ФИО1 о продлении срока административного надзора в отношении него и установлении дополнительных ограничений, мотивируя тем, что тот был осужден приговором Рамонского районного суда Воронежской области от 31.07.2003 года по ч. 1 ст. 105 и ч. 2 ст. 167 УК РФ к 14 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Постановлением Панинского районного суда Воронежской области от 13.10.2004 года из приговора Рамонского районного суда Воронежской области от 31.07.2003 года был исключен особо опасный рецидив преступлений. 23.09.2016 года ФИО1 был освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Воронежской области по отбытию срока наказания. Решением Рамонского районного суда Воронежской области от 16.06.2020 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком 3 года, при этом ему установлены следующее административное ограничение: обязательная явка один раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации. 03.07.2020 года ФИО1 поставлен на учет как поднадзорный в ОМВД России по Рамонскому району Воронежской области и в отношении него заведено дело административного надзора .... Проводимая профилактическая работа в отношении ФИО1 не принесла положительных результатов. ФИО1 на путь исправления не встал, неоднократно не исполнял установленные ему решением суда административные ограничения, совершал административные правонарушения, за что дважды привлекался к административной ответственности, отрицательно характеризуется по месту жительства. Отдел МВД России по Рамонскому району Воронежской области просит суд продлить ФИО1 срок административного надзора на 6 месяцев, а также установить ему дополнительные ограничения в виде запрета ему пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо местом пребывания, в период с 20 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующего дня с учетом возможного графика его работы, запрета ему выезда за пределы субъекта Российской Федерации, на территории которого он будет проживать, без разрешения соответствующего органа внутренних дел, запрета ему посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запрета ему пребывания в местах общественного питания и розничной торговли, где осуществляется продажа алкогольной продукции на розлив.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Рамонскому району Воронежской области по доверенности ФИО2 поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, и просил суд об их удовлетворении в полном объеме.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени его проведения, не явился, в письменном заявлении просил о его проведении в его отсутствие.

В своем заключении помощник прокурора Рамонского района Воронежской области Лютикова И.Н. указала, что представленными документами подтверждается то, что ФИО1 продолжает не исполнять наложенные на него судом административные ограничения и совершает административные правонарушения. Поэтому она полагает, что заявленные ОМВД России по Рамонскому району Воронежской области требования о продлении ФИО1 срока административного надзора и установлении ему новых административных ограничений подлежат удовлетворению в полном объеме.

Выслушав пояснения представителя административного истца ОМВД России по Рамонскому району Воронежской области по доверенности ФИО2, заключение помощника прокурора Рамонского района Воронежской области Лютиковой И.Н., исследовав материалы административного дела, суд находит заявленные ОМВД России по Рамонскому району Воронежской области требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Из объяснений представителя административного истца ОМВД России по Рамонскому району Воронежской области по доверенности ФИО2, письменных документов, имеющихся в материалах административного дела, судом установлено, что ФИО1 был осужден приговором Рамонского районного суда Воронежской области от 31.07.2003 года по ч. 1 ст. 105 и ч. 2 ст. 167 УК РФ к 14 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Постановлением Панинского районного суда Воронежской области от 13.10.2004 года из приговора Рамонского районного суда Воронежской области от 31.07.2003 года был исключен особо опасный рецидив преступлений. 23.09.2016 года ФИО1 был освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Воронежской области по отбытию срока наказания. Решением Рамонского районного суда Воронежской области от 16.06.2020 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком 3 года, при этом ему установлены следующее административное ограничение: обязательная явка один раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации. 03.07.2020 года ФИО1 поставлен на учет как поднадзорный в ОМВД России по Рамонскому району Воронежской области и в отношении него заведено дело административного надзора ....

За неоднократные неисполнения административных ограничений ФИО1 трижды привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ в виде штрафа и обязательных работ, отрицательно характеризуется по месту жительства. Срок погашения имеющейся у него судимости за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ истекает 23.09.2024 года.

В силу п. 4 ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Пленум Верховного Суда РФ в п. 29 Постановления от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указал, что решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если соответствующее требование не заявлено административным истцом. При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.

В п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предписано, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Пленум Верховного Суда РФ в п. 28 Постановления от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указал, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Постановлением врио начальника ОМВД России по Рамонскому району Воронежской области от 12.08.2020 года ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ за допущенное 03.08.2020 года нарушение административных ограничений, и ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Постановлением врио начальника ОМВД России по Рамонскому району Воронежской области от 12.08.2020 года ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ за допущенное 05.08.2020 года нарушение административных ограничений, и ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 1 в Рамонском судебном районе Воронежской области - мировым судьей судебного участка № 2 в Рамонском судебном районе Воронежской области от 27 января 2021 года ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за нарушение административных ограничений, совершенных 04.01.2021 года, и ему было назначено наказание в виде 20 часов обязательных работ.

ФИО1 по месту жительства характеризуется отрицательно.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Принимая во внимание то, что ФИО1, в отношении которого вступившим в законную силу судебным решением установлен административный надзор, в течение года совершил три административных правонарушения против порядка управления, суд считает возможным удовлетворить заявленные административные требования и продлить ФИО1 срок административного надзора на 6 месяцев.

Поскольку в период административного надзора ФИО1 были допущены административные правонарушения, и он отрицательно характеризуется по месту жительства, суд приходит к выводу о необходимости установления ему новых административных ограничений, предложенных административным истцом, в виде запрета ему пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо местом пребывания, в период с 20 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующего дня с учетом возможного графика его работы, запрета ему выезда за пределы субъекта Российской Федерации, на территории которого он будет проживать, без разрешения соответствующего органа внутренних дел, запрета ему посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запрета ему пребывания в местах общественного питания и розничной торговли, где осуществляется продажа алкогольной продукции на розлив.

В ином порядке достигнуть в отношении ФИО1 выполнения задач административного надзора, заключающихся в предупреждении совершения правонарушений и оказания на осужденного индивидуального профилактического воздействия, по мнению суда, невозможно.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ОМВД России по Рамонскому району Воронежской области к ФИО1 удовлетворить в полном объеме.

Продлить административный надзор, установленный в отношении ФИО1, ...... года рождения, на срок 6 (шесть) месяцев.

Установить ФИО1, ...... года рождения, дополнительные ограничения в виде:

- запрета ему пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо местом пребывания, в период с 20 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующего дня с учетом возможного графика его работы;

- запрета ему выезда за пределы субъекта Российской Федерации, на территории которого он будет проживать, без разрешения соответствующего органа внутренних дел;

- запрета ему посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запрета ему пребывания в местах общественного питания и розничной торговли, где осуществляется продажа алкогольной продукции на розлив.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Воронежского областного суда через Рамонский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения суда.

Судья А.В.Попов

Строка № 3.177 Дело № 2а-377/2021