Решение № 2А-1810/2023 2А-1810/2023~М-1208/2023 М-1208/2023 от 26 мая 2023 г. по делу № 2А-1810/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 мая 2023 г. г. Тольятти

Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Томиловой М.И.

при секретаре Кондратьевой И.Ф.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №63RS0030-01-2023-001785-33 (производство № 2а-1810/2023) по иску судебного пристава-исполнителя МОСП по взысканию административных штрафов по г.Тольятти ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель МОСП по взысканию административных штрафов по г.Тольятти ФИО1 обратилась в суд с заявлением, в котором просит установить для должника ФИО2 временное ограничение права на выезд из Российской Федерации.

Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО2 не исполняет требования об уплате штрафов ОБ ДПС ГИБДД У МВД России, на основании вынесенных в отношении него постановлений ЦАФАП ГИБДД УМВД России. Исполнительные производства возбужденные в отношении ФИО2, были объединены в сводное №64576/22/63054-СД от 19.05.2022 на общую сумму 17 000 рублей. Задолженность до настоящего времени не погашена. Полагает, что в связи с уклонением ФИО2 от погашения штрафов в добровольном порядке, имеются основания для установления ограничения на выезд должника за пределы Российской Федерации в соответствии с ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Судебный пристав-исполнитель МОСП по взысканию административных штрафов по г.Тольятти ФИО1 в судебное заявление не явилась, предоставила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, надлежащим и своевременным образом извещен о дне слушания дела, уважительной причины неявки суду не сообщил.

О направлении административному ответчику судебной повестки о явке в суд свидетельствует почтовое уведомление с отметкой «неудачная попытка вручения», которое находится в материалах дела.

По правилам, предусмотренным ст. 100 КАС РФ, действующей на момент рассмотрения дела, адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия. Соответствующая отметка сделана незаинтересованным лицом – работником почтамта, из которой видно, что имели место вызовы ответчика в учреждение связи, последний за получением документов не является.

Представитель заинтересованного лица ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, ходатайство об отложении не предоставил.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ по г. Тольятти в отношении ФИО2 возбуждены исполнительные производства.

Взыскание выполняется в рамках следующих ИП:

-ИП 181109/21/63054-ИП возбуждено 09.11.2021 на основании ИД: постановление судебного пристава-исполнителя №63054/20/493219 от 14.05.2020, выданный органом МОСП по ВАШ по г. Тольятти УФССП по Самарской области в пользу взыскателя МОСП по ВАШ по г. Тольятти. Исполнительский сбор в размере 1000.00 руб.;

-ИП 85034/21/63054-ИП возбуждено 01.06.2021 на основании ИД: постановление судебного пристава-исполнителя № 63054/20/493184 от 14.05.2020, выданный органом МОСП по ВАШ по г. Тольятти УФССП по Самарской области в пользу взыскателя МОСП по ВАШ по г. Тольятти. Исполнительский сбор в размере 1000.00 руб.;

-ИП 142717/21/63054-ИП возбуждено 24.09.2021 на основании ИД: постановление по делу об административном правонарушении № 18810177210418802979 от 18.04.2021,выданный органом УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве в пользу взыскателя УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве о взыскании штрафа в размере 500.00 руб.;

- ИП 155391/21/63054-ИП возбуждено 06.10.2021 на основании ИД: постановление по делу об административном правонарушении № 18810150200901505190 от 01.09.2020, выданный органом Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области в пользу взыскателя Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области о взыскании штрафа в размере 500.00 руб.;

-ИП 214816/21/63054-ИП возбуждено 21.12.2021 на основании ИД: постановление судебного пристава-исполнителя № 63054/20/527549 от 19.05.2020, выданный органом МОСП по ВАШ по г. Тольятти УФССП по Самарской области в пользу взыскателя МОСП по ВАШ по г. Тольятти. Исполнительский сбор в размере 1000.00 руб.;

-ИП 218840/21/63054-ИП возбуждено 10.01.2022 на основании ИД: постановление судебного пристава-исполнителя № 63054/20/527742 от 19.05.2020, выданный органом МОСП по ВАШ по г. Тольятти УФССП по Самарской области в пользу взыскателя МОСП по ВАШ по г. Тольятти. Исполнительский сбор в размере 1000.00 руб.;

-ИП 17582/22/63054-ИП возбуждено 01.02.2022 на основании ИД: постановление судебного пристава-исполнителя № 63054/20/576766 от 21.05.2020, выданный органом МОСП по ВАШ по г. Тольятти УФССП по Самарской области в пользу взыскателя МОСП по ВАШ по г. Тольятти. Исполнительский сбор в размере 1000.00 руб.;

-ИП 60453/22/63054-ИП возбуждено 05.05.2022 на основании ИД: постановление судебного пристава-исполнителя № 63054/20/1078636 от 04.08.2020, выданный органом МОСП по ВАШ по г. Тольятти УФССП по Самарской области в пользу взыскателя МОСП по ВАШ по г. Тольятти. Исполнительский сбор в размере 1000.00 руб.;

-ИП 60454/22/63054-ИП возбуждено 05.05.2022 на основании ИД: постановление судебного пристава-исполнителя № 63054/20/1078637 от 04.08.2020, выданный органом МОСП по ВАШ по г. Тольятти УФССП по Самарской области в пользу взыскателя МОСП по ВАШ по г. Тольятти. Исполнительский сбор в размере 1000.00 руб.;

-ИП 51947/22/63054-ИП возбуждено 05.04.2022 на основании ИД: постановление судебного пристава-исполнителя № 63054/20/1062473 от 30.07.2020, выданный органом МОСП по ВАШ по г. Тольятти УФССП по Самарской области в пользу взыскателя МОСП по ВАШ по г. Тольятти. Исполнительский сбор в размере 1000.00 руб.;

-ИП 51948/22/63054-ИП возбуждено 05.04.2022 на основании ИД: постановление судебного пристава-исполнителя № 63054/20/1062472 от 30.07.2020, выданный органом МОСП по ВАШ по г. Тольятти УФССП по Самарской области в пользу взыскателя МОСП по ВАШ по г. Тольятти. Исполнительский сбор в размере 1000.00 руб.;

-ИП 51949/22/63054-ИП возбуждено 05.04.2022 на основании ИД: постановление судебного пристава-исполнителя № 63054/20/1062471 от 30.07.2020, выданный органом МОСП по ВАШ по г. Тольятти УФССП по Самарской области в пользу взыскателя МОСП по ВАШ по г. Тольятти. Исполнительский сбор в размере 1000.00 руб.;

-ИП 51953/22/63054-ИП возбуждено 05.04.2022 на основании ИД: постановление судебного пристава-исполнителя № 63054/20/1062482 от 30.07.2020, выданный органом МОСП по ВАШ по г. Тольятти УФССП по Самарской области в пользу взыскателя МОСП по ВАШ по г. Тольятти. Исполнительский сбор в размере 1000.00 руб.;

-ИП 51954/22/63054-ИП возбуждено 05.04.2022 на основании ИД: постановление судебного пристава-исполнителя № 63054/20/1062480 от 30.07.2020, выданный органом МОСП по ВАШ по г. Тольятти УФССП по Самарской области в пользу взыскателя МОСП по ВАШ по г. Тольятти. Исполнительский сбор в размере 1000.00 руб.;

-ИП 51955/22/63054-ИП возбуждено 05.04.2022 на основании ИД: постановление судебного пристава-исполнителя № 63054/20/1062479 от 30.07.2020, выданный органом МОСП по ВАШ по г. Тольятти УФССП по Самарской области в пользу взыскателя МОСП по ВАШ по г. Тольятти. Исполнительский сбор в размере 1000.00 руб.;

-ИП 57842/22/63054-ИП возбуждено 26.04.2022 на основании ИД: постановление судебного пристава-исполнителя №63054/20/1078615 от 04.08.2020, выданный органом МОСП по ВАШ по г. Тольятти УФССП по Самарской области в пользу взыскателя МОСП по ВАШ по г. Тольятти. Исполнительский сбор в размере 1000.00 руб.;

-ИП 57845/22/63054-ИП возбуждено 26.04.2022 на основании ИД: постановление судебного пристава-исполнителя № 63054/20/1078614 от 04.08.2020, выданный органом МОСП по ВАШ по г. Тольятти УФССП по Самарской области в пользу взыскателя МОСП по ВАШ по г. Тольятти. Исполнительский сбор в размере 1000.00 руб.;

-ИП 59853/22/63054-ИП возбуждено 04.05.2022 на основании ИД: постановление судебного пристава-исполнителя № 63054/20/1078585 от 04.08.2020, выданный органом МОСП по ВАШ по г. Тольятти УФССП по Самарской области в пользу взыскателя МОСП по ВАШ по г. Тольятти. Исполнительский сбор в размере 1000.00 руб.;

-ИП 59859/22/63054-ИП возбуждено 04.05.2022 на основании ИД: постановление судебного пристава-исполнителя № 63054/20/1078586 от 04.08.2020, выданный органом МОСП по ВАШ по г. Тольятти УФССП по Самарской области в пользу взыскателя МОСП по ВАШ по г. Тольятти. Исполнительский сбор в размере 1000.00 руб.;

-ИП 59852/22/63054-ИП возбуждено 04.05.2022 на основании ИД: постановление судебного пристава-исполнителя № 63054/20/1078608 от 04.08.2020, выданный органом МОСП по ВАШ по г. Тольятти УФССП по Самарской области в пользу взыскателя МОСП по ВАШ по г. Тольятти. Исполнительский сбор в размере 1000.00 руб.;

-ИП 63742/22/63054-ИП возбуждено 11.05.2022 на основании ИД: постановление по делу об административном правонарушении № 18810552220216010321 от 16.02.2022, выданный органом ЦАФАП ОДЦ ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области в пользу взыскателя ЦАФАП ОДЦ ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области о взыскании штрафа в размере 1000.00 руб.;

-ИП 63743/22/63054-ИП возбуждено 11.05.2022 на основании ИД: постановление по делу об административном правонарушении № 18810552220216001829 от 16.02.2022, выданный органом ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области в пользу взыскателя ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВЦ России по Нижегородской области о взыскании штрафа в размере 1000.00 руб.;

-ИП 63744/22/63054-ИП возбуждено 11.05.2022 на основании ИД: постановление по делу об административном правонарушении № 18810152220214028809 от 14.02.2022, выданный органом ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области в пользу взыскателя ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области о взыскании штрафа в размере 500.00 руб.;

-ИП 63745/22/63054-ИП возбуждено 11.05.2022 на основании ИД: постановление по делу об административном правонарушении № 18810552220216001772 от 16.02.2022, выданный органом ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области в пользу взыскателя ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области о взыскании штрафа в размере 1000.00 руб.;

-ИП 63746/22/63054-ИП возбуждено 11.05.2022 на основании ИД: постановление по делу об административном правонарушении № 18810152220216007248 от 16.02.2022, выданный органом ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области в пользу взыскателя ЦАФАП ОДД ГИБДЦД ГУ МВД России по Нижегородской области о взыскании штрафа в размере 2000.00 руб.;

-ИП 63747/22/63054-ИП возбуждено 11.05.2022 на основании ИД: постановление по делу об административном правонарушении № 18810552220217000184 от 17.02.2022, выданный органом ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области в пользу взыскателя ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области о взыскании штрафа в размере 500.00 руб.;

-ИП 63775/22/63054-ИП возбуждено 11.05.2022 на основании ИД: постановление по делу об административном правонарушении № 18810152220214001722 от 14.02.2022, выданный органом ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области в пользу взыскателя ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области о взыскании штрафа в размере 500.00 руб.;

-ИП 63776/22/63054-ИП возбуждено 11.05.2022 на основании ИД: постановление по делу об административном правонарушении № 18810152220214002648 от 14.02.2022, выданный органом ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области в пользу взыскателя ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области о взыскании штрафа в размере 500.00 руб.;

-ИП 63780/22/63054-ИП возбуждено 11.05.2022 на основании ИД: постановление по делу об административном правонарушении № 18810152220214028406 от 14.02.2022, выданный органом ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области в пользу взыскателя ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области о взыскании штрафа в размере 500.00 руб.;

-ИП 63781/22/63054-ИП возбуждено 11.05.2022 на основании ИД: постановление по делу об административном правонарушении №18810152220214002710 от 14.02.2022, выданный органом ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области в пользу взыскателя ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области о взыскании штрафа в размере 1000.00 руб.;

-ИП 64572/22/63054-ИП возбуждено 12.05.2022 на основании ИД: постановление по делу об административном правонарушении № 18810552220225038259 от 25.02.2022, выданный органом ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВЦ России по Нижегородской области в пользу взыскателя ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области о взыскании штрафа в размере 500.00 руб.;

-ИП 64573/22/63054-ИП возбуждено 12.05.2022 на основании ИД: постановление по делу об административном правонарушении № 18810552220224003487 от 24.02.2022, выданный органом ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области в пользу взыскателя ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области о взыскании штрафа в размере 500.00 руб.;

-ИП 64574/22/63054-ИП возбуждено 12.05.2022 на основании ИД: постановление по делу об административном правонарушении №18810552220225004371 от 25.02.2022, выданный органом ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области в пользу взыскателя ЦАФАП ОДЦ ГИБДЦ ГУ МВД России по Нижегородской области о взыскании штрафа в размере 5000.00 руб.;

-ИП 64575/22/63054-ИП возбуждено 12.05.2022 на основании ИД: постановление по делу об административном правонарушении № 18810552220224003169 от 24.02.2022, выданный органом ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области в пользу взыскателя ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области о взыскании штрафа в размере 500.00 руб.;

-ИП 64576/22/63054-ИП возбуждено 12.05.2022 на основании ИД: постановление по делу об административном правонарушении № 18810552220224002154 от 24.02.2022, выданный органом ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области в пользу взыскателя ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области о взыскании штрафа в размере 500.00 руб.;

-ИП 64577/22/63054-ИП возбуждено 12.05.2022 на основании ИД: постановление по делу об административном правонарушении № 18810552220224030247 от 24.02.2022, выданный органом ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области в пользу взыскателя ЦАФАП ОДЦ ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области о взыскании штрафа в размере 500.00 руб.

Все вышеуказанные постановления были направлены должнику посредством портала Государственных услуг, Почтой России и получены последним, в подтверждение чему в материалы дела представлены скриншоты из системы АИС, почтовые реестры.

На основании постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ по г.Тольятти от 19.05.2022г. вышеперечисленные исполнительные производства в отношении должника ФИО2 объединены в сводное, которому присвоен №64576/22/63054-СД.

Постановление об объедении ИП в сводное также направлено должнику в электронном в виде посредством портала Государственных услуг 19.05.2022г. и доставлено – 10.06.2022г.

Общая сумма задолженности ФИО2 по сводному исполнительному производству составляет 17000 руб., которая до настоящего времени не погашена.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российской Федерации» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, – до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

Согласно ч. 1 ст. 67 ФЗ РФ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: 1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей; 2) требований неимущественного характера; 3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей (ч. 2 ст. 67 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ).

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (ч. 3 ст. 67 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ).

Согласно разъяснениям, приведенным в ответе на вопрос 1 "Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2013 года" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 03.07.2013), в судебном порядке временное ограничение выезда из Российской Федерации устанавливается в случае возбуждения исполнительного производства по исполнительным документам, которые не являются судебным актом или выданы не на основании судебного акта.

Таким образом, мера принудительного воздействия на должника в виде временного ограничения конституционного права на свободный выезд из Российской Федерации, является санкцией за неправомерное уклонение должника от исполнения обязательств перед взыскателем.

В рассматриваемом случае доказательств наличия уважительных причин неисполнения в предоставленный судебным приставом-исполнителем срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа административным ответчиком не представлено, что в данном случае свидетельствует о виновном и противоправном уклонении должника от выполнения требований исполнительного документа, следовательно, имеются основания для установления ограничения, которое будет направлено на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, что также отвечает задачам исполнительного производства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 124-126 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление судебного пристава-исполнителя МОСП по взысканию административных штрафов по г.Тольятти ФИО1, удовлетворить.

Установить ФИО2, ... года рождения, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству №64576/22/63054-СД от 19.05.2022г.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Комсомольский районный суд г.Тольятти Самарской области.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 05.06.2023 года.

Судья Томилова М.И.