Решение № 2-153/2017 2-153/2017~М-130/2017 М-130/2017 от 29 октября 2017 г. по делу № 2-153/2017

№ 2-153/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Рудня 30 октября 2017 года

Руднянский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Шевченко В.Ю.,

при секретаре Бирюковой Е.В.,

с участием:

представителя истца администрации Руднянского городского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области ФИО14

в открытом судебном заседании рассмотрел гражданское дело по иску администрации Руднянского городского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области, ФИО15 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Руднянского городского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области обратилась в суд к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области (далее - ТУ Росимущества в Волгоградской области с вышеназванным иском, указав в обоснование требований, что на территории Руднянского городского поселения Руднянского района Волгоградской области находятся невостребованные земельные доли, ранее принадлежавшие: ФИО1, ФИО2 , ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12. До настоящего времени наследники умерших не предприняли каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на земельные доли, принадлежавшие умершим, не выразили иным образом какого-либо намерения распорядиться земельной долей, не используют земельную долю по назначению более трех лет подряд. Право собственности в органах государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировано. Процедуры, установленные ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», соблюдены. Просят суд признать право муниципальной собственности Руднянского городского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области на невостребованные земельные доли, ранее принадлежавшие: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 размером <данные изъяты> га, находящуюся в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения площадью <данные изъяты> кв. м (<данные изъяты> га) с кадастровым №, расположенный на территории Руднянского городского поселения Руднянского района Волгоградской области.

Определением Руднянского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по гражданскому делу по иску администрации Руднянского городского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, ранее принадлежавшие: ФИО6, ФИО10, ФИО11, ФИО12, прекращено в связи с вступившими в законную силу решениями суда.

Определением Руднянского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ привлечены в качестве соответчиков по делу ФИО16, являющаяся наследницей умершего ФИО9., и ФИО17, ФИО18, ФИО17 являющиеся наследниками после умершей ФИО5.

В судебном заседании представитель истца администрации Руднянского городского поселения ФИО14 поддержала исковые требования в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в иске, просит суд их удовлетворить.

Ответчик ФИО16 извещалась о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась, на основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель ответчика ТУ Росимущества в Волгоградской области в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом, в предоставленном возражении, просит дело рассмотреть в отсутствие их представителя.

Представитель третьего лица - управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области - в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом, в предоставленном возражении, просит дело рассмотреть в отсутствие их представителя.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным. Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов РФ или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Согласно ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в ЕГРП, не могут быть признаны невостребованными земельными долями.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Судом установлено, что ФИО1, умерший ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, умерший ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, умерший ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, умершая ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7, умерший ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8, умерший ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9, умерший ДД.ММ.ГГГГ, проживали и были зарегистрирована в <адрес>, что подтверждается информацией о смерти.

Во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Руднянского района было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ года «О выдаче свидетельств на право собственности на землю», в соответствии с которым в долевую собственность граждан – членов СХПК «<данные изъяты>» предоставлено <данные изъяты> га сельскохозяйственных угодий, из них: <данные изъяты> га пашни, <данные изъяты> га сенокосов, <данные изъяты> га пастбищ, и постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительной передаче в собственность земли и выдаче свидетельств на право собственности на землю пенсионерам и гражданам – членам СПК «<данные изъяты>», СПК «<данные изъяты>», колхоза «<данные изъяты>», ТСОО «<данные изъяты>», в соответствии с которым в долевую собственность граждан по СПК «<данные изъяты>» предоставлено <данные изъяты> га сельскохозяйственных угодий, из них: <данные изъяты> га пашни, <данные изъяты> га сенокосов, <данные изъяты> га пастбищ.

Согласно архивной копии постановления главы Администрации Руднянского района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО7, ФИО8, ФИО9, предоставлены в собственность бесплатно земельные участоки (земельный пай) размером <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни, <данные изъяты> га сенокосов, <данные изъяты> га пастбищ.

Из кадастровой выписки о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что выделенные ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО7, ФИО8, ФИО9, земельные доли находятся в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м (<данные изъяты> га) с кадастровым №, расположенный на землях сельскохозяйственного назначения в границах территории Руднянского городского поселения Руднянского района Волгоградской области.

Из сообщения нотариуса <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что к имуществу умерших: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО7, ФИО8, наследственные дела не открывались.

Согласно наследственному делу № к имуществу ФИО13, умершей ДД.ММ.ГГГГ, наследственное имущество, оставшееся после её смерти приняла ФИО16, однако до настоящего времени не предприняла каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на земельную долю, принадлежавшую ФИО9, не передала эту земельную долю в аренду, и не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Процедура выделения земельных участков в счет невостребованных земельных долей, предусмотренная ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" истцом соблюдена.

Так, Постановлением администрации Руднянского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ года № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными на территории Руднянского городского поселения» утвержден список лиц, земельные доли, которых могут быть признаны невостребованными на территории Руднянского городского поселения.

ДД.ММ.ГГГГ указанный список был опубликован в газете Руднянского городского поселения «Руднянский вестник» №, ДД.ММ.ГГГГ в газете «Волгоградская правда» выпуск №, размещен на официальном сайте Руднянского муниципального района www.Rudny.org в сети Интернет, информационных щитах администрации Руднянского городского поселения.

Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей ДД.ММ.ГГГГ опубликована в газете «Волгоградская правда» выпуск № (№), размещена на информационных щитах администрации Руднянского городского поселения, а также на официальном сайте администрации Руднянского муниципального района Rudny.org.

ДД.ММ.ГГГГ в администрации Руднянского городского поселения проведено собрание собственников земельных долей земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: Волгоградская область Руднянский район территория Руднянского городского поселения, на которое кто-либо из участников долевой собственности не явился.

Постановлениями администрации Руднянского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными на территории Руднянского городского поселения» утвержден список лиц, земельные доли, которых могут быть признаны невостребованными на территории Руднянского городского поселения, в которых соответственно, значатся ФИО1, ФИО3, ФИО10, ФИО4, ФИО7, ФИО8, ФИО9 (<данные изъяты> баллогектара).

Руководствуясь положениями Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", суд приходит к выводу о том, что при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения истцом соблюдены положения закона, регулирующие обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю.

Принятое общим собранием участников долевой собственности на землю решение об утверждении списка невостребованных земельных долей не противоречит закону, права иных собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованных земельных долей ущемлены не были.

Кроме того, истцом в соответствии с требованиями закона было опубликовано сообщение о наличии невостребованных земельных долей, со списком граждан, не оформивших право собственности в установленном законом порядке, которым было предложено реализовать это право путем обращения к истцу и со дня опубликования сообщения истекли установленные законом для обращения за оформлением права на земельную долю 90 дней, однако, до настоящего времени наследники умерших, не вступившие в наследство и не оформившие своих прав собственности на земельные участки в установленном законом порядке, не обратились к истцу с заявлением и необходимыми документами.

Согласно ст. 1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

Иное выморочное имущество (не являющееся жилым помещением) переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Из п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. № 9 "О судебной практике по делам о наследовании" следует, что на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, а также ст. 4 Федерального закона от 26.11.2001 г. № 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 г. № 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. № 9 "О судебной практике по делам о наследовании", выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Анализируя изложенные нормы права, суд приходит к выводу о том, что, согласно действующему законодательству, все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом - невостребованным земельным долям, возложены на Росимущество в лице его территориальных органов, к каковым также относится ответчик - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области, поскольку указанное выморочное имущество, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации со дня открытия наследства, без акта принятия наследства, вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации, а свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, в лице Росимущества, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

На основании изложенного, требования истца к ТУ Росимущества в Волгоградской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю подлежат удовлетворению.

Также подлежат удовлетворению требования истца к ФИО16, поскольку наследник до настоящего времени не предприняла каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на земельную долю, принадлежавшую ФИО9 не выразила иным образом какого-либо намерения распорядиться земельной долей, не использует земельную долю по назначению более трех лет подряд.

На основании выше изложенного и руководствуясь ст. 1151 ГК РФ, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Руднянского городского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области, ФИО16, удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Руднянского городского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области на невостребованные земельные доли, ранее принадлежавшие ФИО1, ФИО2, ФИО9, ФИО4, ФИО7, ФИО8, ФИО9, каждая площадью <данные изъяты> баллогектаров в праве общей долевой собственности на земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым № общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенном на территории Руднянского городского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Руднянский районный суд Волгоградской области в течение 1 (одного) месяца.

Судья В.Ю. Шевченко