Решение № 2А-237/2018 2А-237/2018~М-236/2018 М-236/2018 от 21 июня 2018 г. по делу № 2А-237/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п.Черлак 22 июня 2018 г.

Дело № 2а-237/2018

Резолютивная часть решения оглашена 22.06.2018 г.

Мотивированное решение суда изготовлено 27.06.2018 г.

Черлакский районный суд Омской области

В составе председательствующего судьи Околелова Ю.Л.

при секретаре Жуковой В.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Черлакского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Черлакского муниципального района Омской области о признании незаконным бездействия по не принятию мер по сносу многоквартирных домов, возложении обязанности принять меры по сносу многоквартирных домов,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Черлакского района Омской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением к Администрации Черлакского муниципального района Омской области, в котором просит признать незаконным бездействие по не принятию мер по сносу многоквартирных домов, расположенных по адресам <адрес> возложении обязанности на Администрацию Черлакского муниципального района Омской области принять меры по сносу указанных многоквартирных домов.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований жилищного законодательства в деятельности администрации Черлакского муниципального района, в ходе которой выявлены нарушения в указанной сфере законодательства, при реализации региональной адресной программы Омской области «Переселение граждан из аварийного фонда в 2013-2017 годах», утвержденной Постановлением Правительства Омской области от 24.06.2013 г. № 140-п. Приложением № 1 к программе переселения граждан из аварийного жилищного фонда установлен перечень многоквартирных домов, включенных в программу. Для Черлакского муниципального района включены в том числе многоквартирные дома, расположенные в <адрес>. Приложением установлен срок сноса указанных многоквартирных домов – 3-4 квартал 2017 года.

Проверкой установлено, что Администрацией Черлакского муниципального района проведен открытый аукцион в электронной форме на предмет приобретения жилого помещения (квартиры) во вновь строящемся многоквартирном малоэтажном доме, для переселения граждан из аварийных многоквартирных домов в Черлакском районе Омской области, заключены соответствующие муниципальные контракты, жители многоквартирных домов переселены. Вместе с тем Администрацией Черлакского муниципального района, в нарушение сроков, установленных программой, не снесены многоквартирные дома, расположенные в <адрес>. В связи с чем 13.04.2018 г. в адрес главы администрации муниципального района внесено представление, однако мер по сносу указанных многоквартирных домов не принято.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Черлакского района ФИО2 заявленные административные исковые требования о признании незаконным бездействия административного ответчика по не принятию мер по сносу многоквартирных домов, расположенных по адресам <адрес> возложении обязанности на Администрацию Черлакского муниципального района Омской области принять меры по сносу указанных многоквартирных домов, поддержал и просил данные требования удовлетворить.

Представитель административного ответчика Администрации Черлакского муниципального района Омской области ФИО3, действующая на основании доверенности от 09.01.2018 г., в судебном заседании с административными исковыми требованиями не согласилась, сославшись на отсутствие финансирования в достаточном количестве для сноса указанных домов и расчистке территорий после их сноса и пояснила, что указанные работы будут завершены в течении лета 2018 года.

Изучив материалы административного дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В силу ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В соответствии с ч.2 ст.15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно с ч.1 ст.132 Конституции РФ органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.

На основании Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", постановлением Правительства Омской области от 24 июня 2013 г. № 140-п утверждена региональная адресная программа Омской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2013-2017 годах.

Указанной программой установлен Перечень муниципальных образований Омской области, претендующих на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда и выполнивших условия, предусмотренные статьей 14 настоящего Федерального закона, в том числе в указанный перечень включен Черлакский муниципальный район Омской области, включены многоквартирные дома, расположенные по адресам <адрес> установлен срок сноса указанных многоквартирных домов – 3-4 квартал 2017 г.

Таким образом, в силу приведенных норм права лицом, ответственным за исполнение вышеуказанной программы, является администрация Черлакского муниципального района.

Из представления прокурора Черлакского района от 13.04.2018 г. следует, что главе администрации Черлакского муниципального района предлагалось принять меры по устранению допущенных нарушений законодательства, о принятых метах сообщить в прокуратуру района в месячный срок.

Согласно ответа заместителя главы администрации Черлакского муниципального района от 14.05.2018 г., вышеуказанные жилые дома разрушены, произвести вывоз мусора в настоящее время не представляется возможным из-за частичной заболоченности данных участков в весенний период. Окончательная зачистка земельных участков будет выполнена в летний период 2018 года.

Из договоров мены жилых помещений и земельных участков от 18.01.2016 г., 02.02.2016 г., 03.02.2016 г., 08.02.2016 г., 12.02.2016 г., заключенных между Администрацией Черлакского муниципального района и владельцами жилых помещений, расположенных по адресам <адрес> следует, что указанные жилые помещения владельцами переданы Администрации Черлакского муниципального района, и в свою очередь Администрацией Черлакского муниципального района владельцам данных жилых помещений переданы в собственность иные жилые помещения, расположенные <адрес>

В судебном заседании было установлено, что в нарушение требований вышеуказанных нормативных актов административным ответчиком не обеспечено надлежащее выполнение требований региональной адресной программы Омской области «Переселение граждан из аварийного фонда в 2013-2017 годах».

На основании изложенного суд приходит к выводу, что заявленные требования прокурора обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 177, п.п.1,3 ст.227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Черлакского района Омской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации Черлакского муниципального района Омской области по не принятию мер по сносу многоквартирных домов, расположенных по адресам <адрес>.

Обязать Администрацию Черлакского муниципального района Омской области принять меры по сносу многоквартирных домов, расположенных по адресам <адрес>.

Обязать Администрацию Черлакского муниципального района Омской области сообщить в суд и прокурору Черлакского района Омской области об исполнении решения суда в течение одного месяца с момента исполнения решения суда.

Решение может быть обжаловано в Омский Областной суд с подачей жалобы через Черлакский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия мотивированного решения суда.

Судья Ю.Л.Околелов