Решение № 2А-1571/2017 2А-1571/2017~М-1486/2017 М-1486/2017 от 20 ноября 2017 г. по делу № 2А-1571/2017

Дело 2а-1571/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«21» ноября 2017 года

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи О.Е. Слепаковой

при секретаре С.И. Архиповой,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире дело по административному иску ИФНС России по Октябрьскому району г. Владимира к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Октябрьскому району г. Владимира обратилась с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование. В обоснование указала, что Федеральным законом от 03.07.2016 г. № 243-ФЗ О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» налоговым органам переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование. Взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды РФ, образовавшихся на 01.01.2017 г., а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда РФ (далее по тексту – ПФР), органами Фонда социального страхования РФ (далее по тексту – ФСС) по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017 г., по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказ в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом РФ, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда РФ и органами Фонда социального страхования РФ.

В связи с реализацией передачи полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование органами ПФР и органами ФСС России в налоговые органы была передана информация о задолженности плательщиков страховых взносов, а также информация о принятых органами ПФР и органами ФСС России мерах по взысканию данной задолженности.

ПФР в налоговый орган передана задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени в сумме ...... руб. в отношении ответчика.

ФИО1 в период с 21.06.1999 г. по 27.11.2014 г. являлась индивидуальным предпринимателем. В целях взыскания суммы задолженности с ответчика территориальным органом ПФ РФ были выставлены требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеням и штрафам.

Требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеням и штрафам в добровольном порядке исполнены ответчиком не были, что подтверждается копиями лицевых счетов.

Вместе с тем, сведений о применении мер принудительного взыскания истец представить не может, в связи с отсутствием документального подтверждения. При передаче полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование, а также образовавшейся задолженности, территориальный орган ПФ РФ не представил комплект документов, свидетельствующий о применении принудительного взыскания.

Поскольку до настоящего времени требования ответчиком не исполнены, ИФНС России по Октябрьскому району г. Владимира, в соответствии со ст.ст. 31,48,104,357 НК РФ просила взыскать с ФИО1 задолженность по страховым взносам:

-на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере ...... руб.;

-на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за расчетные периоды до 01.01.2017 г. пени в размере ...... руб.;

-на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды до 01.01.2017 г. пени в размере ...... руб..

Итого в общей сумме – ...... руб..

Кроме того, истец просил восстановить пропущенный срока подачи заявления о взыскании задолженности.

Стороны, извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явились. Представитель административного истца просил рассмотреть дело в его отсутствии.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон.

Исследовав материалы дела, суд находит иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Согласно п.п. 1,2 ст.18 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты страховых взносов в ПФР и в ФФОМС осуществляют территориальные органы ПФР (ст. 3 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ).

С 01.01.2017 вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование регулируются главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), а администрирование страховых взносов осуществляет Федеральная налоговая служба. Соответствующие изменения в часть вторую НК РФ внесены Федеральным законом от 03.07.2016 N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" (далее - Закон N 243-ФЗ).

Частью 2 статьи 4 Закона N 243-ФЗ установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 01.01.2017, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные НК РФ, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

Закон N 212-ФЗ утратил силу с 01.01.2017 в связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" (далее - Закон N 250-ФЗ).

Согласно частям 1, 2 статьи 19 Закона N 250-ФЗ передача органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации налоговым органам сведений о суммах недоимки, пеней и штрафов по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 01.01.2017, а также суммах страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, предусмотренных статьей 20 настоящего Федерального закона и проведенных за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), за исключением сведений о суммах задолженности, пеней и штрафов, содержащихся в решениях и иных актах органа контроля за уплатой страховых взносов ненормативного характера, по которым начата процедура обжалования в вышестоящий орган контроля за уплатой страховых взносов (вышестоящему должностному лицу) или в суд, осуществляется в порядке, утверждаемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов. Первичные документы, подтверждающие обоснованность начисления указанных в части 1 настоящей статьи сумм, своевременность и полноту принятия мер по их взысканию, представляются органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по запросам налоговых органов в порядке, утверждаемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Из вышеприведенных норм следует, что после 01.01.2017 взыскание недоимки по страховым взносам и задолженности по пеням и штрафам, в том числе возникших до 01.01.2017, осуществляется налоговыми органами.

При этом возможность взыскания недоимки обусловлена соблюдением последовательной процедуры взыскания, предусматривающей, выявление недоимки, направление плательщику требования о ее уплате в течение 3-х месяцев со дня выявления недоимки, обращение в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов; а также соблюдением срока обращения в суд.

В судебном заседании установлено следующее:

ФИО1 в период с 21.06.1999 г. по 27.11.2014 г. являлась индивидуальным предпринимателем, осуществляющим свою деятельность без образования юридического лица, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 18.09.2017 г. № ......

Согласно имеющимся у административного истца сведений у ответчика выявлена недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование по состоянию на 03.08.2017г. за периоды до 01.01.2017 г. Также указано, что ответчику неоднократно направлялись соответствующие требования, однако дальнейшие меры принудительного взыскания задолженности не принимались. При этом ни решений, ни требований, ни доказательств их направления плательщику страховых взносов суду не представлено. В настоящее время сроки обращения в суд за взысканием недоимки истекли.

Таким образом, соблюдение процедуры взыскания страховых взносов истцом не доказано.

Представленное Инспекцией требование № 043 300 15 ТН 003960 не может быть принято во внимание судом, поскольку содержит противоречивые сведения. Так, процентная ставка по пени рассчитана исходя из ставки рефинансирования на 19.06.2017г., при том, что само требование составлено по состоянию на 31.03.2015г., и срок уплаты задолженности установлен до 10.04.2015г..

При таких обстоятельствах, административные исковые требования ИФНС России по Октябрьскому району г. Владимира являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Суд также не находит оснований для восстановления административному истцу срока обращения в суд, поскольку уважительных причин для его восстановления истцом не приведено и в судебном заседании не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

ИФНС России по Октябрьскому району г. Владимира в удовлетворении административных исковых требований к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира.

Председательствующий судья О.Е. Слепакова