Решение № 2А-3251/2025 2А-3251/2025~М-2685/2025 М-2685/2025 от 27 ноября 2025 г. по делу № 2А-3251/2025

дело №2а-3251/2025

УИД № 30RS0002-01-2025-005276-49


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 ноября 2025 года г. Астрахань

Ленинский районный суд г. Астрахани

в составе председательствующего Цыганковой С.Р.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Ленинского районного суда г.Астрахани, расположенного по адресу: <...> административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы России по Астраханской области к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций <№>,

у с т а н о в и л:

Управление Федеральной налоговой службы по Астраханской области (далее УФНС России по Астраханской области) обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций, мотивируя свои требования тем, что согласно сведениям МРО ГИБДД Управления МВД России по Астраханской области ФИО2 является собственником транспортного средства марки КИА РИО г/н <№>. Инспекцией в рамках действующего законодательства сформировано и передано посредством заказной корреспонденцией налоговое уведомление. На основании ст. 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации должнику направлено требование <№> от <дата обезличена>, включающее в себя задолженность по транспортному налогу на сумму 8 539,74 руб., пени 1094,49 руб. УФНС России по Астраханской области обратилась к мировому судье судебного участка №<адрес> в отношении ФИО2 был вынесен судебный приказ, который отменен в связи с поданными возражениями. Обращаясь в суд, истец просил взыскать с ФИО2 в пользу УФНС России по Астраханской области задолженность: транспортный налог с физических лиц за 2019 г. в размере 2761,74 руб.; за 2020 г. в размере 2889 руб.; за 2021 г. в размере 2889 руб.; за 2022 г. в размере 2889 руб.; сумму пеней, установленных НК РФ, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 БК РФ в размере 2 377,04 руб.

В судебном заседании представитель административного истца УФНС России по Астраханской области не присутствовал, извещался надлежащим образом, просил рассмотреть дело в их отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 просила отказать в удовлетворении административного иска в связи с пропуском управлением установленного процессуально срока для обращения в суд, поддержав доводы, изложенные в письменных возражениях на иск.

Суд, выслушав административного ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации, ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Пунктом 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом.

Порядок и сроки уплаты транспортного налога определены гл. 28 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно п. 1, 3, 4 ст. 391 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Пунктом 3 ст. 14 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог отнесен к региональным налогам.

Согласно ст. 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктами 1 и 2 ст. 362 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что сумма налога (сумма авансового платежа по налогу) исчисляется на основании сведений органов (организаций, должностных лиц), осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

На основании п. 1 ст. 363 Налогового кодекса Российской Федерации уплата (перечисление) налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств.

Судом установлено, что административный ответчик ФИО2 является собственником транспортных средств: автомобиля марки КИА РИО г/н <№>.

Инспекцией в рамках действующего законодательства, сформировано и передано посредством заказной корреспонденцией налоговое уведомление.

Налогоплательщику направлены налоговые уведомления <№> от <дата обезличена> по уплате транспортного налога за 2019 г. на сумму 2889 руб., 53530780 от <дата обезличена> по уплате транспортного налога за 2020 г. на сумму 2889 руб., <№> от <дата обезличена> по уплате транспортного налога за 2021 г. на сумму 2889 руб., <№> от <дата обезличена> по уплате транспортного налога за 2022 г. на сумму 2889 руб.

При разрешении исковых требований, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации единым налоговым платежом признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком, плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом и (или) иным лицом в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, а также денежные средства, взысканные с налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента.

В силу п. 2 ст. 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами: денежного выражения совокупной обязанности; денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа.

В соответствии с п. 3 ст. 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.

Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

На основании подп. 13 п. 5 ст. 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица, указанного в пункте 4 настоящей статьи, в валюте Российской Федерации на основе расчетов суммы налога (перерасчета ранее исчисленных сумм налога), произведенных налоговым органом в соответствии с Федеральным законом от <дата обезличена> №17-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Автоматизированная упрощенная система налогообложения» со дня уведомления налогоплательщика о сумме налога, подлежащего уплате, но не ранее наступления срока уплаты соответствующих налогов.

В силу п. 1 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Сроки направления требования об уплате задолженности определены ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

При уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом (п. 2 ст. 57 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 1, 2 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

В случае увеличения совокупной обязанности отражение на едином налоговом счете начисления пеней на сумму недоимки осуществляется с даты учета увеличения соответствующей обязанности в соответствии с п. 5 ст. 11.3 настоящего Кодекса (абз. 2 п. 6 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации).

Подпунктами 1 и 2 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности: в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей; не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей.

В судебном заседании также установлено, что на основании ст. 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации административному ответчику направлено требование <№> от <дата обезличена>, включающее в себя задолженность по транспортному налогу в размере 8 539,74 руб., пени 1094,49 руб., со сроком уплаты до <дата обезличена>

В октябре 2024 г. налоговым органом в судебный участок№<адрес> направлено заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 обязательных платежей и санкций.

<дата обезличена> вынесен судебный приказ <№>, который <дата обезличена> отменен по заявлению административного ответчика.

<дата обезличена> в Ленинский районный суд г. Астрахани направлено настоящее административное исковое заявление.

На момент подачи административного искового заявления задолженность по транспортному налогу не оплачена в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица суд обязан проверять, не истекли ли установленные п. 3 ст. 48 или п. 1 ст. 115 Налогового кодекса Российской Федерации сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа (п. 20 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 41, Пленума ВАС Российской Федерации N 9 от <дата обезличена> "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации").

Согласно пункту 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата обезличена> N 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве» истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, является препятствием для выдачи судебного приказа (пункт 3 статьи 229.2, глава 26 АПК РФ).

Исходя из систематического толкования вышеуказанных норм закона, наступление правовых последствий при неисполнении должником требования по уплате обязательных платежей, связано с соблюдением налоговым органом шестимесячного срока обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа, с административным исковым заявлением.

Данные требования закона административным истцом не выполнены.

Так, было установлено, что согласно требованию <№> от <дата обезличена> срок уплаты налога для административного ответчика был установлен до <дата обезличена>, административное исковое заявление о взыскании с ФИО2 обязательных платежей, могло быть подано налоговым органом в судебный участок до <дата обезличена>, вместе с тем, к мировому судье административный истец обратился только в октябре 2024 г.

Доказательств уважительности пропуска срока административным истцом в материалы дела не представлено.

Учитывая, что с заявлением к мировому судье о вынесении судебного приказа налоговая инспекция обратилась по истечении установленного законом срока, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований УФНС по Астраханской области к ФИО2 о взыскании обязательных платежей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

в удовлетворении требований Управления Федеральной налоговой службы России по Астраханской области к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций <№> отказать.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Ленинский районный суд г. Астрахани.

Мотивированное решение изготовлено 28 ноября 2025 года.

Судья С.Р. Цыганкова