Решение № 2А-1477/2023 2А-1477/2023~М-1404/2023 М-1404/2023 от 26 октября 2023 г. по делу № 2А-1477/2023

Дело № 2а-1477/2023

УИД 12RS0001-01-2023-001734-88


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Волжск 27 октября 2023 года

Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Малышевой Л.Н., при помощнике судьи Рассабиной А.А. рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной налоговой службе по РМЭ, к Российской Федерации в лице Федеральной налоговой службы Российской Федерации о признании незаконным действий и компенсации морального вреда

установил:

ФИО1 обратился с административным иском в суд к Управлению Федерально налоговой службы по РМЭ указывая на то, что в производстве Волжского городского суда РМЭ находилось административное дело №а-438/2023 по административному иску Управления ФНС по РМЭ к ФИО1 о взыскании налога за 2019 г., налога за 2020 г. и транспортного налога с физических лиц аз 2020 год. Решением Волжского городского суда РМЭ от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении иска отказано. Установлено, что указанные налоги были им оплачены в полном объеме и отсутствовали правовые основания для удовлетворения требований налогового органа. В ходе рассмотрения дела Управлением ФНС по РМЭ были предоставлены налоговые требования № от ДД.ММ.ГГГГ - налог за 2019 г., налоговое требование № от ДД.ММ.ГГГГ – налог за 2020 г. и налоговое требование от ДД.ММ.ГГГГ – транспортный налог за 2020 г.

Из данных уведомлений следовало, что Управление ФНС по РМЭ повторно начислило ему уплату вышеуказанных налогов, т.е. незаконно возложило на него обязанность повторно производить денежные платежи, что нарушает конституционные гарантии частной собственности и принцип равенства всех перед законом, предусмотренные ст.19 и ст.35 Конституции РФ. Кроме того, НК РФ запрещает двойное начисление налогообложения. Вышеуказанным решением суда, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ такое начисление нашло свое подтверждение.

Административный истец ФИО1 просит суд признать незаконными действия (бездействия) административного ответчика, выразившиеся в незаконном возложении на его обязанности повторно произвести оплату по налоговому требованию № от ДД.ММ.ГГГГ - налог за 2019 г., в сумме 4012 руб., по налоговому требованию № от ДД.ММ.ГГГГ – налог за 2020 г. в сумме 3488 руб. и по налоговому требованию № от ДД.ММ.ГГГГ – транспортному налогу за 2020 г. в сумме 1749руб. 99 коп. Взыскать с административного ответчика за счет казны РМЭ компенсацию морального вреда в сумме 10000 руб.

В судебном заседании административный истец ФИО1 полностью поддержал исковые требования и суду дополнил, что нарушение его прав заключается в том, что административный ответчик повторно пытался взыскать с него один и тот же налог.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной налоговой службы по РМЭ ФИО2 административный иск не признал и суду пояснил, что ФИО1 никакой вред фактически не понес, налог повторно с него не взыскан.

Представитель административного соответчика Российская Федерация в лице Федеральной налоговой службы России и представитель заинтересованного лица Министерства финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по РМЭ о времени и месте судебного заседания извещены надлежащее, однако в судебное заседание не явились.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов заявителя.

Из материалов административного дела №а-438/2023 следует, что Управление Федеральной налоговой службы по <адрес> Эл обратилось в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 налоговой задолженности в сумме 9278 рублей 63 копейки:

- по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ - налог на имущество физических лиц за 2019 год в сумме 4012 рублей, пени по налогу на имущество за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 8 рублей 53 копейки, пени по земельному налогу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2 рубля 70 копеек;

- по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ - налог на имущество физических лиц за 2020 год в сумме 3488 рублей, пени по налогу на имущество за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 11 рублей 34 копейки, пени по земельному налогу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 6 рублей 07 копеек; транспортный налог за 2020 год в сумме 1749 рублей 99 копеек.

Налогоплательщиком, исчисленные налоговым органом, налоговые платежи за указанное имущество за 2019 – 2020 годы в добровольном порядке, а также по требованиям № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ не оплачены, по заявлению административного истца мировым судьей судебного участка № Волжского судебного района Республики Марий Эл ДД.ММ.ГГГГ выдан судебный приказ о взыскании с ФИО1 по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ и по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ налоговой задолженности сумме 11605 рублей 40 копейки: на имущество физических лиц 7500 рублей, пени – 19 рублей 87 копеек; транспортный налог - 1749 рублей 99 копеек; земельный налог –2326 рублей 77 копеек, пени 8 рублей 77 копеек (дело №а-1084/2022).

Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ указанный судебный приказ отменен, по заявлению взыскателя.

Вместе с тем, судебным приставом – исполнителем <адрес> отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> Эл, в рамках возбужденного по указанному судебному приказу исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ удержана и перечислена взыскателю платежным поручение № от ДД.ММ.ГГГГ сумма 11605 рублей 40 копейки. Исполнительное производство окончено ДД.ММ.ГГГГ в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме (л.д.54-55, 64-65).

Административным истцом взысканная в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ задолженность, распределена в следующем порядке: 7500 рублей налог на имущество (2016 год – 688 рублей 79 копеек, 2017 год – 4464 рубля, за 2018 год – 2347 рублей 21 копейка); 1749 рублей 99 копеек налог на имущество за 2018 года; 2326 рублей 77 копеек земельный налог (2019 года – 457 рублей 77 копеек, 2020 год – 1869 рублей), 19 рублей 87 копеек пени по налогу на имущество, 8 рублей 77 копеек пени по земельному налогу (л.д.63).

Таким образом, заявленная административным истцом ко взысканию налоговая задолженность в сумме 9278 рублей 63 копейки: по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ - налог на имущество физических лиц за 2019 год в сумме 4012 рублей, пени по налогу на имущество за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 8 рублей 53 копейки, пени по земельному налогу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2 рубля 70 копеек; по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ – налог на имущество физических лиц за 2020 год в сумме 3488 рублей, пени по налогу на имущество за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 11 рублей 34 копейки, пени по земельному налогу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 6 рублей 07 копеек; транспортный налог за 2020 год в сумме 1749 рублей 99 копеек, фактически ФИО1 исполнена, в рамках принудительного исполнения отмененного определением мирового судье от ДД.ММ.ГГГГ судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ (дело №а-1085/2022), поворот исполнения которого не произведен.

Решением Волжского городского суда РМЭ от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-438/2023 отказано в удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> Эл к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пени.

Согласно ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч.1 ст.30 Налогового кодекса РФ налоговые органы составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов, страховых взносов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей. В указанную систему входят федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов, сборов, страховых взносов, и его территориальные органы.

В силу с ч.1 ст.31 НК РФ налоговые органы вправе, взыскивать задолженность в случаях ипорядке, которые установлены настоящим Кодексом(п.9); предъявлять в суды общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации или арбитражные суды иски (заявления) о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом (п.14)

Таким образом, Управление Федеральной налоговой службы по РМЭ в рамках своих полномочий предоставленных вышеуказанными нормами закона, воспользовавшись правом на предъявлении иска в суд по налоговой задолженности предъявило в суд административный иск к ФИО3 В удовлетворении иска решением суда от ДД.ММ.ГГГГ Управлению Федеральной налоговой службы по РМЭ к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам отказано, в связи с чем двойное взыскание налоговой задолженности не произошло.

Таким образом, нарушение прав административного истца ФИО1 административным ответчиком Управлением Федеральной налоговой службы по РМЭ не установлено. Повторное предъявление иска не является незаконным действием административного ответчика. Управлением Федеральной налоговой службы по РМЭ иск ФИО1 был предъявлен в пределах полномочий предоставленных законом налоговому органу.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда", на основании части первой статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации суд вправе удовлетворить требование о компенсации морального вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц этих органов, нарушающими личные неимущественные права гражданина либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага.

Моральный вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц, нарушающих имущественные права гражданина, исходя из норм статьи 1069 и пункта 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации, рассматриваемых во взаимосвязи, компенсации не подлежит. Вместе с тем моральный вред подлежит компенсации, если оспоренные действия (бездействие) повлекли последствия в виде нарушения личных неимущественных прав граждан.

В ходе рассмотрения настоящего дела не установлено фактов незаконных действий административного ответчика, причинения ФИО1 вреда здоровью, имущественного и морального вреда незаконными действиями Управления Федеральной налоговой службы по РМЭ, связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения иска ФИО1 о компенсации морального вреда в сумме 10000 руб.

При таких обстоятельствах административный иск ФИО1 удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Российской Федерации в лице Федеральной налоговой службы Российской Федерации, Управлению Федеральной налоговой службы по РМЭ о признании незаконным действий (бездействий) в незаконном возложении обязанности повторно произвести оплату по налоговому требованию № от ДД.ММ.ГГГГ – налог за 2019 г. в сумме 4012 руб., по налоговому требованию № от 15.12.2021г. – налог за 2020 г. в сумме 3488 руб. и по налоговому требованию № от ДД.ММ.ГГГГ – транспортному налогу за 2020 г. в сумме 1749 руб. 99 коп. и компенсации морального вреда в сумме 10000 руб. отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Волжский городской суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья Л.Н.Малышева

Решение в окончательной форме

составлено 13 ноября 2023 года