Решение № 2А-1039/2024 2А-1039/2024~М-1097/2024 М-1097/2024 от 23 сентября 2024 г. по делу № 2А-1039/2024

Дело № 2а-1039/2024


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 сентября 2024 года г. Шилка

Шилкинский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Подойницыной Е.А.

при секретаре Маракушкиной Е.Н.

с участием представителя административного истца – помощника прокурора

ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Шилкинского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ТДА о прекращении права на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Шилкинский межрайонный прокурор обратился в суд с указанным выше административным иском, ссылаясь на то, что в ходе прокурорской проверки в рамках надзора за исполнением требований законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения установлен факт наличия права на управление транспортным средством у лица, имеющего медицинские противопоказания к данному виду деятельности. Установлено, что ТДА, имеющий водительское удостоверение 7506 600727 категории «В, С», выданное ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, имеет медицинское противопоказание к осуществлению водительской деятельности, а именно, состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом «синдром зависимости от каннабиоидов» (код заболевания F12.2) с ДД.ММ.ГГГГ. Управление транспортным средством – источником повышенной опасности лицом, имеющим медицинское противопоказание к осуществлению данного вида деятельности, создает угрозу жизни, здоровья граждан, их прав и законных интересов. Просит прекратить право на управление транспортными средствами ТДА

В судебном заседании представитель административного истца – помощник Шилкинского межрайонного прокурора ФИО5 заявленные требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Административный ответчик ТДА в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела уведомлялся судом надлежащим образом.

Не признавая явку административного ответчика обязательной, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав позицию административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно статье 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в городе Вене, ДД.ММ.ГГГГ и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, позволяющими ему управлять транспортным средством.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон о безопасности дорожного движения) установлено, что задачами указанного Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 24 указанного Закона права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Согласно положениям статьи 5 Закона о безопасности дорожного движения одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В пункте 1 статьи 28 Закона о безопасности дорожного движения, основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное наличие медицинских противопоказаний.

В соответствии со статьей 23.1 данного Федерального закона, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

На основании Международной классификации болезней десятого пересмотра МКБ-10, принятой 43-й Всемирной Ассамблеей Здравоохранения, к числу психических расстройств и расстройств поведения, связанных с употреблением психоактивных веществ, относятся заболевания с кодами F10-F12. Кодом F12.2 обозначено заболевание «психическое и поведенческое расстройство, вызванное употреблением каннабиоидов. Синдром зависимости».

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 ПО: F 10-F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).

Соответственно, наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами, а управление автотранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение, страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, и состоящих на соответствующем учете, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Судом установлено и следует из материалов дела, Шилкинской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства в сфере безопасного дорожного движения.

По результатам проверки установлено, что ТДА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеет право управления транспортными средствами, ему выдано водительское удостоверение 7506 600727 от ДД.ММ.ГГГГ ОГИБДД по <адрес>, категории «В, С».

Согласно постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Особенности разрешительной деятельности в Российской Федерации» - в приложении «Особенности разрешительной системы в сфере транспорта» пунктом 5 продлено на 3 года действие российских национальных водительских удостоверений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Согласно справке ГАУЗ «Шилкинская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ, ТДА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит на учете у врача психиатра-нарколога с диагнозом синдром зависимости от каннабиоидов.

Сведений о наличии у ТДА состояния стойкой ремиссии суду не представлено.

Проанализировав доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований административного истца, поскольку наличие у ТДА заболевания в виде синдрома зависимости от каннабиоидов (код F 12.2) исключает возможность его допуска к управлению транспортными средствами.

Руководствуясь ст. 39 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление Шилкинского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ТДА о прекращении права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить право на управление транспортными средствами ТДА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: 673370, <адрес>.

Обязать ТДА сдать водительское удостоверение в ОГИБДД ОМВД России по <адрес> в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда могут быть поданы в течение месяца со дня принятия судом решения в <адрес>вой суд через Шилкинский районный суд <адрес>.

Судья Е.А. Подойницына

Решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.