Решение № 2А-181/2020 2А-181/2020~М-164/2020 М-164/2020 от 28 октября 2020 г. по делу № 2А-181/2020

Дело № 2а-181/2020

УИД 22RS0036-01-2020-000210-82


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Новичиха 29.10.2020 г.

Новичихинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Барановой О. В.

при секретаре судебного заседания Фоминой И. Н.,

с участием прокурора Трусова В. С., представителя административного истца Межмуниципального отдела МВД России «Поспелихинский» ФИО1, лица, в отношении которого подано заявление, - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Поспелихинский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД России «Поспелихинский» обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО2.

В обоснование своих требований указал, что решением Новоалтайского городского суда Алтайского края от 30.04.2020 в отношении ФИО2 установлен административный надзор, установлены ограничения в виде двух явок в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

26.05.2020 ФИО2 поставлена на учет в Пункте полиции по Новичихинскому району на основании указанного решения, как подпадающая под действие Федерального закона № 64-ФЗ от 2011 года, с ней проведена профилактическая беседа, она предупреждена об ответственности за нарушение установленных судом ограничений и невыполнение предусмотренных законом обязанностей.

Указывают, что за период нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно привлекалась к административной ответственности за нарушение законодательства: 20.08.2020 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (наказание - административный штраф 1 000 рублей), 04.09.2020 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (наказание - 20 часов обязательных работ), 16.09.2020 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (наказание - 30 часов обязательных работ).

ФИО2 проживает одна, находится на пенсии, характеризуется по месту жительства участковым уполномоченным полиции отрицательно, как употребляющая спиртные напитки, ведущая аморальный образ жизни, лживая.

Просит установить дополнительное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения четыре раза в месяц.

Представитель административного истца Межмуниципального отдела МВД России «Поспелихинский» ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, пояснила, что ФИО2 поставлен 26.05.2020 в Межмуниципальном отделе МВД России «Поспелихинский» на учет как лицо, в отношении которого решением Новоалтайского городского суда от 30.04.2020 установлен административный надзор сроком на 1 год, то есть до 26.05.2021.

ФИО2 не является на регистрацию без уважительных причин, в отношении неё в связи с неявкой на регистрацию четыре раза выносились постановления об административном правонарушении по ст. 19.24 КоАП РФ, характеризуется отрицательно, злоупотребляет алкоголем. Просит удовлетворить заявленные требования.

ФИО2 в судебном заседании подтвердила, что действительно, ей известно, что сроком на 1 год решением Новоалтайского городского суда в отношении неё установлен административный надзор, она должна являться на регистрацию в полицию, не являлась, так как имеет третью группу инвалидности, у неё болит нога. Постановления мирового судьи по ст. 19.24 КоАП РФ не обжаловала. Возражений по поводу заявленных требований не заявила.

Прокурор Трусов В. С. в судебном заседании полагает, что заявленные требования законны и обоснованны, необходимо дополнить возложенные на ФИО2 ограничения как на лицо, в отношении которого установлен административный надзор, полагает необходимым удовлетворить заявленные требования.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Статья 8 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод, предусматривая право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища, указывает, что не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случая, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В силу ст.ст. 1, 2 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Законом.

При этом указано, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с положениями ч.ч. 1, 3 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается судом помимо иного в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В судебном заседании установлено и не оспаривается ФИО2, что приговором Новичихинского районного суда от 18.11.2011 ФИО2 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ, осуждена к наказанию в виде 8 лет 6 месяцев лишения свободы отбывала наказание в исправительной колонии /л.д. 21-23/.

В отношении ФИО2, как в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную и неснятую судимость, за совершение особо тяжкого преступления, признававшегося в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, решением Новоалтайского городского суда Алтайского края от 30.04.2020 установлен административный надзор сроком на 1 год со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному ею месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением административного ограничения в виде двух обязательных явок в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение вступило в законную силу 21.05.2020 /л.д.6/.

ФИО2 постановлена на учет в Межмуниципальном отделе МВД России «Поспелихинский» 26.05.2020, ей установлена обязанность являться на регистрацию в кабинет 4 ПП по Новичихинскому району МО МВД России «Поспелихинский» с 09.00 до 12.30 часов 2 раза в месяц: первый и третий вторник каждого месяца /л.д.12, 37,38/.

В силу положений ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что ФИО2 ненадлежащим образом соблюдала установленные ей ограничения в виде явки в орган внутренних дел для регистрации, не прибыла в ПП по Новичихинскому району МО МВД России «Поспелихинский» 18.08.2020, 01.09.2020, 15.09.2020, 06.10.2020 для регистрации, за что постановлениями мирового судьи судебного участка Новичихинского района от 20.08.2020, 10.09.2020, 17.09.2020, 08.10.2020 привлекалась к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ соответственно, постановления не обжаловались, вступили в законную силу / л.д.7-10, 39/, наказание не отбыто /л.д.17-18/.

ФИО2 по месту жительства участковым уполномоченным полиции характеризуется отрицательно, как употребляющая спиртные напитки, ведущая аморальный и антиобщественный образ жизни, неоднократно привлекавшаяся к административной ответственности, лживая /л.д.16/.

Исходя из совокупности представленных суду доказательств, учитывая мнение участников судебного разбирательства, то, что судом установлено несоблюдение отрицательно характеризующейся ФИО2 административных ограничений, возложенных на неё решением Новоалтайского городского суда Алтайского края от 30.04.2020, требование административного истца о дополнении ранее установленных ФИО2 как поднадзорному лицу административных ограничений в виде возложения обязанности являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации заявлено в соответствии с положениями ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и подлежит удовлетворению.

При этом суд учитывает наличие у ФИО2 инвалидности 3 группы, а также то, что данное обстоятельство не является основанием для несоблюдения установленных поднадзорному лицу ограничений, иных уважительных причин неявки в указанные в постановлениях дни для регистрации ФИО2 суду не представлены.

Руководствуясь гл. 29 КАС РФ, ФЗ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Требования, заявленные Межмуниципальным отделом МВД России «Поспелихинский» Алтайского края, - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ р., уроженки <адрес>, проживающей по месту регистрации по адресу: <адрес>, в отношении которой решением Новоалтайского городского суда Алтайского края от 30.04.2020 установлен административный надзор, дополнительные административные ограничения:

- возложить обязанность являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путём подачи жалобы через Новичихинский районный суд Алтайского края в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья

Новичихинского районного суда О. В. Баранова

Алтайского края

В окончательной форме решение изготовлено 29.10.2020.