Постановление № 5-3804/2021 от 14 июля 2021 г. по делу № 5-3804/2021

УИД 79RS0002-01-2021-006180-25

Дело № 5-3804/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

14 июля 2021 года г. Биробиджан

Судья Биробиджанского районного суда ЕАО Бирюкова Е.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, гражданина <данные изъяты> ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина <данные изъяты> Бердалиева Гиисиддина, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, имеющего национальный заграничный паспорт № №, выданного 10.04.2017, пребывающего по адресу: <адрес>, нетрудоустроенного,

У С Т А Н О В И Л:

14.07.2021 инспектором ОВМ МОМВД России «Биробиджанский» ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении № в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1, из которого следует, что 14.07.2021 в 10:00 часов в административном здании, расположенном по адресу: <адрес>, выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибывший на территорию Российской Федерации 01.08.2017, состоявший на миграционном учете с 11.08.2017 по 01.11.2017, у которого отсутствовали документы, подтверждающие законное нахождение на территории Российской Федерации. Действия квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании гражданин <данные изъяты> ФИО1 вину в совершении правонарушения признал, в содеянном раскаялся, пояснил, что в 2017 въехал в Российской Федерации, состоял на миграционном учете, проживал <адрес>. Оформить новые разрешительные документы и выехать на родину не смог по причине отсутствия денежных средств. С августа 2017 года по настоящее время проживал в г. Хабаровске, работал неофициально в разных местах неофициально. Приехал в г. Биробиджан к своему брату. Планирует урегулировать свое правовое положение в РФ, встать на миграционный учет в г. Биробиджане, получить патент для осуществления трудовой деятельности. Он не работает, доходов не имеет, на территории России сожительствует с гражданкой Российской Федерации, с которой имеют двоих детей- граждан Российской Федерации, но в органах ЗАГСа его отцовство не установлено.

Выслушав пояснения ФИО1, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 14.07.2021 в 10:00 часов в административном здании, расположенном по адресу: <адрес>, выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибывший на территорию Российской Федерации 01.08.2017, состоявший на миграционном учете с 11.08.2017 по 01.11.2017 по адресу: <адрес>.

По истечении разрешенного законом срока пребывания, определенного 90 дней, ФИО1 Не покинул территорию Российской Федерации и с 02.11.20217 пребывает на территории Российской Федерации незаконно, уклоняясь от выезда, чем нарушил положения ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

По сведениям, содержащимся в информационных базах МВД России, ФИО1 с 01.08.2017 не оформлял никаких разрешительных документов, дающих право на дальнейшее законное пребывание на территории Российской Федерации.

Указанные нарушения послужили основанием для составления уполномоченным лицом – инспектором ОВМ МОМВД России «Биробиджанский» ФИО3 протокола об административном правонарушении № от 14.07.2021 в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1, действия которого квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Виновность гражданина <данные изъяты> ФИО1 в совершении инкриминируемого правонарушения подтверждена совокупностью письменных доказательств, в том числе вышеуказанным протоколом об административном правонарушении, объяснениями ФИО1 от 14.07.2021, копией национального заграничного паспорта № №, выданного 10.04.2017, действующим до 09.04.2027, копией миграционной карты, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ. Данные доказательства являются допустимыми, достоверными и достаточными. Кроме того, в судебном заседании гражданин <данные изъяты> ФИО1 вину в совершении правонарушения признал, в содеянном раскаялся.

Оценивая доказательства в их совокупности, прихожу к выводу о наличии в действиях гражданина <данные изъяты> ФИО1 события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Исходя из положений пп. «а» ст. 2 Указ Президента РФ от 15.06.2021 № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» до 30.09.2021 включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации (за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, освобождаемых из мест лишения свободы, или нарушивших законодательство о государственной границе Российской Федерации, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или оказывающих содействие в совершении террористических (экстремистских) актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность, или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе участвующих в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании), не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации.

Учитывая вышеизложенные нормы права, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность (признание вины, раскаяние), отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие ходатайства начальника ОВМ МОМВД «Биробиджанский» от 14.07.2021, прихожу к выводу о назначении административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере – 2 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданина <данные изъяты> Бердалиева Гиисиддина, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья Е.А. Бирюкова

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки исполнения постановления. Квитанция об оплате должна быть представлена по адресу: ЕАО, <...>, каб. № 104.

Разъяснить, что за неуплату штрафа в предусмотренный законом срок предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.