Решение № 2А-449/2018 А-449/2018 от 11 июля 2018 г. по делу № 2-357/2018

Дело №а-449/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 июля 2018 года с. Иволгинск

Иволгинский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Фалилеевой М.Н., при секретаре Шаглановой З.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное гражданское дело по административному исковому заявлению прокурора Октябрьского района г. Улан-Удэ Республики Бурятия, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском, в порядке ст. 39 КАС РФ, действуя в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 с требованием о прекращении действия права на управление транспортными средствами, указав в обоснование административного иска, что ответчик ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. состоит на диспансерном учета в <адрес> с диагнозом <данные изъяты> По информации ОБ ДПС ГИБДД УМВД России ФИО1 имеет водительское удостоверение №, категории <данные изъяты>» выданное ДД.ММ.ГГГГ. Заболевание, в связи с которым ФИО1 поставлен на учет в <адрес> классифицировано по <данные изъяты> что соответствует диагнозу <данные изъяты>» и является противопоказанием на право управления ТС.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности, помощник прокурора Иволгинского района РБ Жамсуева Е.В., административные исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 требования прокурора не признал, просил не лишать его права управления транспортными средствами, поскольку это единственный источник дохода, в настоящее время ежемесячно отмечается в «<данные изъяты> В течении 9 месяцев не употребляет алкоголь.

Специалист ФИО10. в судебном заседании пояснила, что является врачом-наркологом. В декабре ДД.ММ.ГГГГ была лечащим врачом ФИО1, в стационаре. ФИО1 состоит на учете ГАУЗ <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ после стационарного лечения. Диагноз: <данные изъяты>. Периодически проходит лечение.

С 9 по ДД.ММ.ГГГГ, после чего был взят на учет.

с 16 по ДД.ММ.ГГГГ

с 21 по ДД.ММ.ГГГГ

с 12 по ДД.ММ.ГГГГ

с 1 по ДД.ММ.ГГГГ,

с 18 по ДД.ММ.ГГГГ

с 24 по ДД.ММ.ГГГГ,

с 27 ноября по ДД.ММ.ГГГГ

с 25 по ДД.ММ.ГГГГ

с 15 по ДД.ММ.ГГГГ

с 06 по ДД.ММ.ГГГГ. От лечения не отказывается. Для снятия с учета необходимо 3 года полного отказа от алкоголя и регулярного наблюдения. На сегодняшний день ФИО1 с учета не снят. Отказ от алкоголя у ФИО1 наблюдается в течение девяти месяцев. Срок наблюдения может быть увеличен, но не менее трех лет. Психотические расстройства - это галюцинаторные явления после алкоголизации, во время которых человек не может отдавать отчет своим действиям. Это психическое, острое расстройство, которое является показанием для принудительной госпитализации.

Представитель третьего лица ОГИБДД УМВД России по г. Улан-Удэ в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного разбирательства уведомлен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, специалиста, исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п. п. 1, 2, 4 ст. 24 ФЗ от. 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон) права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

В ч. 1 ст. 26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 23 этого же Федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Часть 3 ст.55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014г. № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, так к противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психотропных веществ, что соответствует группе кодов <данные изъяты> Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем <данные изъяты>

Судом установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном учете в <данные изъяты> с диагнозом <данные изъяты> по настоящее время. Имеет противопоказания для управления ТС. Данный факт подтверждается материалами дела, в частности копией амбулаторной карты ФИО1, сообщениями глав. врача <данные изъяты> ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, пояснениями врача-нарколога ФИО6, опрошенной в качестве специалиста в судебном заседании, не отрицается самим ФИО1

На основании Приказа Министерства здравоохранения СССР от № от 12.09.1988г. «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями», диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания. Снятие с диспансерного учета производится по ряду причин, в том числе стойкая ремиссия (выздоровление).

В соответствии с приложением к Приказу Министерства здравоохранения СССР от 12.09.1988г. № «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией», срок стойкой ремиссии устанавливается для больных хроническим алкоголизмом - 3 года.

Оснований для снятия ФИО1 с диспансерного учета в настоящее время не имеется.

Как следует из сообщения ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Улан-Удэ ФИО1 имеет водительское удостоверение №, категории <данные изъяты> выданное ДД.ММ.ГГГГ. Срок действия прав до ДД.ММ.ГГГГ.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении (заключенной в г. Вене 08.11.1968г.), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974г., установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

На основании изложенного, принимая во внимание, что заболевание ответчика относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих, и что деятельность ответчика по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, поскольку ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу об обоснованности требований прокурора.

В соответствии со ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.

В соответствии со ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Реальная опасность причинения вреда ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

При указанных обстоятельствах, у суда имеются достаточные фактические и правовые основания для удовлетворения заявленных прокурором требований и прекращения действия предоставленного ответчику права на управление транспортными средствами. В ходе рассмотрения дела доказательств обратного ответчик не представил.

Поскольку в настоящее время у ФИО1 имеются медицинские противопоказания для управления транспортным средством и он не вправе им управлять, так как представляет опасность для участников дорожного движения, на ответчика подлежит возложение обязанности сдать в органы ГИБДД водительское удостоверение серии №, категории «<данные изъяты> выданное ФИО2 Е.В. ДД.ММ.ГГГГ.

В силу положений ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В этой связи с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей (пп.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Октябрьского района г. Улан-Удэ Республики Бурятия, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, на управление транспортными средствами, предоставленное ему в соответствии с водительским удостоверением №, категории «<данные изъяты> выданным ДД.ММ.ГГГГ. до изменения обстоятельств, послуживших основанием для прекращения права.

Обязать ФИО1 сдать в МРЭО УГИБДД МВД по РБ по месту жительства водительское удостоверение серии №, категории <данные изъяты> выданное ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 не позднее 10 дней с момента вступления решения в силу.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «Иволгинский район» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме решения.

Решение изготовлено 12.07.2018года.

Судья П/П Фалилеева М.Н.

Копия верна:

Судья Фалилеева М.Н.