Решение № 2А-496/2017 2А-496/2017~М-493/2017 М-493/2017 от 14 ноября 2017 г. по делу № 2А-496/2017

Дело №2а-496/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

гор. Южа Ивановская область 15 ноября 2017 года

Южский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Семибратова В.Н.,

с участием помощника прокурора Южского района Ивановской области Дорохова Д.И.,

административного ответчика - осужденного ФИО1,

при секретаре Часовских Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению исправительной колонии №2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, освобождаемого из ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области по отбытии срока наказания – 06 января 2018 года,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 осужден 12 апреля 2013 года Лефортовским районным судом г. Москвы по п.«а» ч.2 ст.158 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобождён 10 апреля 2015 года по отбытии срока наказания.

Решением Свердловского районного суда г. Костромы от 24 декабря 2014 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года, который был прекращён в связи с его осуждением к наказанию в виде лишения свободы.

ФИО1 осужден 07 июля 2016 года мировым судьей судебного участка №372 Таганского района г. Москвы по ч.1 ст.158 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Он же осужден 21 октября 2016 года Таганский районным судом г. Москвы по ч.1 ст.314.1 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы. На основании ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путём частичного сложения назначенного наказания с наказанием, назначенным по приговору мирового судьи судебного участка №372 Таганского района г. Москвы от 07 июля 2016 года, окончательное наказание ФИО1 судом назначено в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока наказания – 07 июля 2016 года, окончание – 06 января 2018 года.

Исправительная колония №2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области (в лице начальника ИК-2 ФИО2) обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении осуждённого ФИО1 административного надзора на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, мотивируя это тем, что в его действиях имеет место рецидив преступлений, а преступления, предусмотренные ч.1 ст.158 УК РФ и ч.1 ст.314.1 УК РФ, были совершены в период нахождения под административным надзором. Находясь с 07.07.2016 в СИЗО-2 г. Москвы, осуждённый поощрений не имел, допустил 1 нарушение режима содержания под стражей, за что ему был объявлен выговор. Находясь с СИЗО-1 г. Иваново, трижды допускал нарушения, за что ему дважды объявлялся выговор и один раз он водворялся в штрафной изолятор, поощрений не имел. В период отбывания наказания в ФКУ ИК-4 г. Кинешма Ивановской области с 23.01.2017, установленный порядок не соблюдал, допускал нарушения, 23 марта 2017 года был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а с 28.03.2017 переведён в строгие условия отбывания наказания. В ИК-2 с. Талицы Южского района отбывает наказание с 29 сентября 2017 года, нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, взысканий и поощрений не имеет, в колонии не трудоустроен. Мероприятия воспитательного характера посещает по принуждению. Вину по приговору суда от 07 июля 2016 года признал, по приговору от 21 октября 2016 года вину не признал. Администрацией ИК-2 характеризуется отрицательно. Административный истец просит установить ФИО1 административные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленные указанным органом дни 4 раза в месяц; запретить покидать место жительства или пребывания в ночное время суток с 22 часов до 06 часов.

Представитель административного истца – ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области, надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился. Начальник ИК-2 ФИО2 представил в суд заявление, в котором просит рассмотреть дело без участия представителя администрации исправительного учреждения, заявленные исковые требования об установлении административного надзора осужденному ФИО1 поддержал.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 исковые требования ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области об установлении ему административного надзора признал частично, не оспаривая наличие оснований для установления ему административного надзора в связи с совершением преступления в период, когда он находился под административным надзором, суду пояснил, что не согласен с осуждением по ч.1 ст.314.1 УК РФ, а также утверждает, что не был надлежащим образом уведомлен о признании его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в ИК-4, а также о наложенных на него в данном исправительном учреждении взысканиях, считает, что поскольку факты указанных в материалах дела нарушений установленного порядка отбывания наказания не зафиксированы с применением видеозаписи, они не свидетельствуют о допущённых им нарушениях, которые он не признаёт. Кроме этого, по его мнению, предложенное административным истцом количество явок на регистрацию в ОВД должно быть снижено, а с требованием запретить покидать место жительства в ночное время он не согласен, так как это создаст сложности при его трудоустройстве и лишит возможности работать в ночное время.

Прокурор Дорохов Д.И. административный иск ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО1 считает обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Заслушав осужденного и прокурора, изучив материалы личного дела осуждённого, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Административный надзор также устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Приговором мирового судья судебного участка №372 Таганского района г. Москвы от 07 июля 2016 года ФИО1 был осуждён по ч.1 ст.158 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, так как в его действиях судом был усмотрен рецидив преступлений. Данное преступлением им было совершено 14 мая 2016 года примерно в 03 часа 17 минут у <адрес> по переулку Ковров <адрес> (в ночное время суток).

Приговором Таганского районного суда г. Москвы от 21 октября 2016 года ФИО1 был осуждён по ч.1 ст.314.1 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы, при этом в его действиях также был усмотрен рецидив преступлений. Окончательное наказание на основании ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений (путём частичного сложения назначенного наказания с наказанием, назначенным по приговору мирового судьи судебного участка №372 Таганского района г. Москвы от 07 июля 2016 года) ФИО1 назначено в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Из описательно-мотивировочной части данного обвинительного приговора следует, что решением Свердловского районного суда г. Костромы от 24 декабря 2014 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года и возложены обязанности два раза в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дела по месту жительства или пребывания, при этом, в соответствии с предписанием №23 от 10.04.2015 он обязан был прибыть не позднее 11 апреля 2015 года по месту жительства по адресу: <адрес>, стр.1, <адрес> в течение трёх рабочих дней явиться для постановки на учёт в УМВД РФ по Таганскому району ЦАО г. Москвы, что он не сделал, отсутствовал по месту жительства в период с 16 по 20 апреля 2015 года.

Таким образом, оба умышленных преступления, относящиеся к категории небольшой тяжести, были совершены ФИО1 в период нахождения под административным надзором, установленным ему вступившим в законную силу решением Свердловского районного суда г. Костромы от 24 декабря 2014 года. Данный факт административный ответчик не оспаривает, не согласие ФИО1 с обвинительным приговором Таганского районного суда г. Москвы от 21 октября 2016 года не является основанием для отказа в удовлетворении заявленного ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области административного иска, так как указанный приговор вступил в законную силу и до настоящего времени не отменён.

Данное обстоятельство в силу п.3 ч.1 ст.9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» стало основанием для прекращения административного надзора ФИО1

Установленный решением Свердловского районного суда г. Костромы от 24 декабря 2014 года ФИО1 срок административного надзора заканчивается по истечении срока погашения судимости за преступление средней тяжести, предусмотренное п.«а» ч.2 ст.158 УК РФ, то есть 10 апреля 2018 года, так как освободился он из исправительной колонии строгого режима 10.04.2015.

Судимость по приговору Таганского районного суда г. Москвы от 21 октября 2016 года у ФИО1 погасится по истечении трёх лет после отбытия им назначенного данным приговором наказания – 06.01.2021.

В связи с изложенным, у суда имеются предусмотренные п.2 ч.1 и п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ основания для установления административному ответчику административного надзора, так как ФИО1 имеет не снятую и не погашенную судимость при рецидиве преступлений, поскольку в период отбывания наказания по приговору Таганского районного суда г. Москвы от 21 октября 2016 года он был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области, а также, поскольку в период нахождения под административным надзором он совершил два преступления, за которые был осуждён приговором мирового судья судебного участка №372 Таганского района г. Москвы от 07 июля 2016 года и приговором Таганского районного суда г. Москвы от 21 октября 2016 года к наказанию в виде лишения свободы, которое он отбывает в настоящее время.

Так как, согласно ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, имеющих не снятую и не погашенную судимость при рецидиве преступлений, которое в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания на срок от одного до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, а в отношении лиц, совершивших преступление в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, суд считает необходимым установить ответчику надзор на основании п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» на срок погашения судимости за преступление небольшой тяжести, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При этом, суд руководствуется п.26 Постановления Пленума ВС РФ №15 от 16.05.2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которого «при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора».

В соответствии с п.«в» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции Федерального закона от 23.07.2013 №218-ФЗ) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести, а именно к этой категории преступлений относится ч.1 ст.314.1 УК РФ и ч.1 ст.158 УК РФ, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

В связи с изложенным, в целях предупреждения совершения административным ответчиком новых преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд, в соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, считает необходимым установить ФИО1 административный надзор после его освобождения из мест лишения свободы на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за преступление небольшой тяжести, что соответствует трём годам.

При установлении административного надзора, согласно ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определённых местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным. Кроме этого, обязательным также является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Из материалов личного дела осуждённого следует, что ФИО1 в период нахождения в следственном изоляторе №2 г. Москва с 07.07.2016 нарушил одно нарушение режима отбывания наказания - 02.09.2016 за ведение межкамерных переговоров с осужденными, содержащимися в других камерах, объявлен выговор. Поощрений не имел. Находясь в СИЗО-1 г. Иваново поощрений не имел, допустил три нарушения установленного порядка отбывания наказания: 16.01.2017 за невыполнение законных требований администрации водворен в ШИЗО на 15 суток; 18.01.2017 и 19.01.2017 за невыполнение законных требований администрации объявлен выговор. Находясь в ФКУ ИК-4 г. Кинешма поощрений не имел, допустил ряд нарушений установленного порядка отбывания наказания: 01.02.2017 и 14.09.2017 за то, что не поздоровался с персоналом исправительного учреждения, водворён в ШИЗО на 15 суток; 08.03.2017 за нахождение на спальном месте в неотведенное время водворён в ШИЗО на 15 суток; 23.03.2017 за то, что не поздоровался с персоналом исправительного учреждения переведён в ПКТ (помещение камерного типа) на срок 6 месяцев; 23.05.2017 и 30.08.2017 за невыполнении законных требований администрации водворён в ШИЗО на 15 суток. 23 марта 2017 года был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а с 28.03.2017 года переведён в строгие условия отбывания наказания. В период отбывания наказания в ИК-2 с. Талицы Южского района с 29.09.2017 нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, взысканий и поощрений не имел. По прибытию в ИК-2 распределён в строгие условия отбывания наказания. Из представленной суду на осуждённого характеристики от 02.11.2017 следует, что он, имея не снятые и не погашенные взыскания, является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. По вызову администрации является неохотно, от дачи письменных объяснений категорически отказывается, медицинские осмотры и обследования проходит по принуждению, требования пожарной безопасности и санитарные правила при проживании в общежитии соблюдает по принуждению, установленную форму одежды соблюдает. В общении с представителями администрации может быть не сдержан и груб. В коллективе осужденных уживчив, отношения поддерживает с осужденными отрицательной направленности. Самообразованием не занимается, услугами библиотеки учреждения не пользуется. Мероприятия по социальным вопросам посещает по принуждению, вину по приговору суда признал, поддерживает социальные связи, получает передачи, бандероли, определенных жизненных целей не имеет. Имеет место жительства по адресу: <адрес>, стр.1, <адрес>. В целом администрацией исправительного учреждения осуждённый характеризуется отрицательно.

Доводы административного ответчика о том, что при наложении на него взысканий была нарушена процедура привлечения его к ответственности суд считает не состоятельными. Оценить законность наложения на осуждённого взысканий в период нахождения его в следственных изоляторах и в исправительной колонии №4 при рассмотрении административного иска об установлении ФИО1 административного надзора суд не вправе. Проверка судом законности наложенных на осуждённого взысканий осуществляется в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ. Поскольку ни одно из взысканий ФИО1 не оспорил, признание его 23.03.2017 в исправительной колонии №4 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и перевод с 28.03.2017 в строгие условия отбывания наказания в установленном законом порядке не отменены и незаконными не признаны, административный ответчик считается злостным нарушителем УПОН.

Учитывая характеризующие личность осужденного данные в период отбытия им уголовного наказания, в том числе, имеющиеся у него взыскания, отсутствие поощрений, суд соглашается предложенным администрацией ИК-2 количеством явок ответчика на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания или фактического нахождения). Наряду с этим, поскольку одно из преступлений, за которые ФИО1 отбывает уголовное наказание, было совершено им ночью, суд с целью предупреждения совершения им новых правонарушений, считает необходимым установить осуждённому также такое административное ограничение, как запрет на пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства (пребывания или фактического нахождения), в ночное время суток. Доказательств тому, что ФИО1 после освобождения трудоустроится и будет работать в ночное время суток, суду не предоставлено. Из материалов личного дела (обвинительных приговоров и характеристик) следует, что до осуждёния он не работал, не был трудоустроен и в период отбывания уголовного наказания. Данные обстоятельства, а также отсутствие в действующем законодательстве соответствующей правовой нормы не позволяет суду разрешить ФИО1 отсутствовать ночью по месту жительства (пребывания или фактического нахождения) в случае его трудоустройства.

Оснований для установления административному ответчику других административных ограничений суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272, 273 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении освобождаемого из мест лишения свободы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на три года (срок погашения судимости за преступление небольшой тяжести).

Начало срока административного надзора ФИО1 исчислять со дня его постановки на учёт в орган внутренних дел по избранному месту жительства (пребывания или фактического нахождения), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Таганского районного суда г. Москвы от 21 октября 2016 года.

Установить ФИО1 административные ограничение в виде: обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания или фактического нахождения) для регистрации в установленные указанным органом дни; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в ночное время, то есть в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Разъяснить ФИО1 обязанность явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства (пребывания или фактического нахождения) после освобождения из мест лишения свободы.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Южский районный суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Председательствующий подпись Семибратов В.Н.

Решение вынесено в окончательной форме 15 ноября 2017 года.