Решение № 2А-265/2018 2А-265/2018~М-204/2018 М-204/2018 от 4 июня 2018 г. по делу № 2А-265/2018

Дело № 2а-265/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Атяшево 5 июня 2018 года

Атяшевский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Иванушкиной ФИО6,

при секретаре Бабуровой ФИО7,

с участием представителя административного истца - помошника прокурора Атяшевского района РМ – ФИО1.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному заявлению прокурора Атяшевского района Республики Мордовия (в порядке ст.39 КАС РФ) в защиту неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет с URL -адресом: <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Атяшевского района Республики Мордовия обратился в суд (в порядке ст.39 КАС РФ) в защиту неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет с URL-адресом: <данные изъяты>,информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Атяшевского района РМ проведен мониторинг Интернет-ресурсов в целях проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях, защите информации, законодательства об охране и использовании животного мира, выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте с URL-адресом: <данные изъяты>, для свободного доступа неограниченного круга лиц информация об организации купли-продажи животных, занесенных в Красную Книгу Российской Федерации. Вход на данный Сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса не требуется. Ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материал в электроном виде может любой Интернет-пользователь. Ограничение на его передачу, копирование и распространение отсутствуют. На сайте предлагается в продажу редкий вид животного: стерлядь На выявленном Интернет – сайте размещено объявление о продаже стерляди указанны цены и контактный номер телефона продавца. При этом сведений о наличии разрешений на оборот особо ценных диких животных, принадлежащих к видам, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, на сайтах не имеется. На момент проверки данный указатель сайта, на котором размещена указанная информация, в едином реестре отсутствует.

Действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации не допускаются. Юридические лица и граждане, осуществляющие хозяйственную деятельность на территориях и акваториях, где обитаю животные, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, несут ответственность за сохранение и воспроизводство этих объектов животного мира в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч.2. ст.24 Закона №52-ФЗ). С учетом вышеизложенного прокурор Атяшевского района Республики Мордовия просит признать информационные материалы, размещенные на сайте в сети «Интернет» с URL –адресом:<данные изъяты>, запрещенными к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании представитель административного истца – помошник прокурора Атяшевского района РМ – ФИО1 заявленные требования поддержал по основаниям изложенным в заявлении и просит удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица – Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил отзыв с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений против требований прокурора не имеет.

Выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу части 1 статьи 5 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно частям 1-3, пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр). В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются: вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в соответствии с п.5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации.

В соответствии со ст.24 Федерального закона от 24.04.1995 №52-ФЗ «О животном мире» редкие находящиеся под угрозой исчезновения объекты животного мира заносятся в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красные книга субъектов Российской Федерации.

В соответствии с приказом Госкомэкологии Российской Федерации от 19.12.1997 №569 «Об утверждении перечней (списков) объектов животного мира, занесенных в красную книгу Российской Федерации и исключенных из Красной книги Российской Федерации», стерлядь включен в перечень объектов животного мира, занесенных в Красную Книгу Российской Федерации, под номером 190.

Оборотоспособность диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, допускается в исключительных случаях по разрешению (распорядительной лицензии), выдаваемому специально уполномоченным государственным органом по охране окружающей среды в порядке, предусмотренном, Правительством Российской Федерации. Содержание указанных животных в неволе и выпуск их в естественную природную среду также допускается в исключительных случаях, определяемых Правительством Российской Федерации (ч.3 ст. 24 Закона №52-ФЗ).

Согласно п.3 правил добычи (вылова) редких животных и находящихся под угрозой исчезновения видов водных биологических ресурсов, утвержденных Постановление Правительства Российской Федерации от 24.12. 2008 № 1017, добыча (вылов) водных биоресурсов в отношении редких и находящихся под угрозой исчезновения видов водных биоресурсов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, осуществляется на основании разрешений, выдаваемых Федеральной службой по надзору в сфере природопользования в порядке, определяемом Министерством природных ресурсов и экологии Р.Ф.

Действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации не допускаются. Юридические лица и граждане, осуществляющие хозяйственную деятельность на территориях и акваториях, где обитаю животные, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, несут ответственность за сохранение и воспроизводство этих объектов животного мира в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч.2. ст.24 Закона №52-ФЗ).

По смыслу действующего законодательства добыча (вылов) водных биоресурсов допускается в исключительных случаях в целях сохранения водных биоресурсов, осуществление мониторинга состояния их популяций, осуществления их искусственного воспроизводства или акклиматизации, обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществлении я традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.

Согласно частям 1 и 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 258.1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконные приобретение, перевозку, пересылку и продажу особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу российской Федерации, и (или) охраняемых международными договорами Российской Федерации.

Статьей 8.35 КоАП РФ за действия (бездействия), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации либо охраняемых международными договорами Российской Федерации, либо добыча, хранение, перевозка, сбор, содержание, приобретение, продажа либо пересылка указанных животных или растений, их продуктов, частей либо дериватов без надлежащего на то разрешения или с нарушением условий, предусмотренных разрешением, либо с нарушением иного установленного порядка, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, предусмотрена административная ответственность.

В соответствии с ч.5 ст. 15 Закона №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничения при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Закона №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как видно из материалов дела помощником прокурора Атяшевского района РМ ФИО1 был осуществлен мониторинг сети «Интернет» на предмет выявления материалов, запрещенных к распространению.

Согласно акту осмотра Интернет-сайта от 10.07.2017 года, в ходе проверки обнаружен Интернет – сайт <данные изъяты> и осуществлено исследование информации в нем, установлено что сайт содержит информацию в виде текста и фотографических изображений, где содержится объявление о продаже черного амура, указаны цены и контактный номер телефона продавца. Сведения о наличии разрешений на оборот особо ценных диких животных, принадлежащим к видам занесенным в Красную книгу Российской Федерации, на сайтах не иметься. Вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется. Ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материал в электроном виде может любой Интернет-пользователь. Ограничений на его передачу, копирование и распространение отсутствует. На момент проверки указанный сайт в едином реестре отсутствует, что так же подтверждается соответствующей распечаткой с сайта.

В Едином реестре Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций сайт с доменным именем сайт <данные изъяты> содержащий информацию, запрещенную к распространению в Российской Федерации не значится.

На момент проверки, согласно информации на Интернет-сайтах аккредитованного регистратора доменных имен АО «Региональный Сетевой Информационный Центр»: <данные изъяты> и владельца и администратора <данные изъяты> установить не удалось.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что наличие в свободном доступе в информационно-коммуникационной сети «Интернет» по вышеуказанному адресу информации нарушает права неопределенного круга лиц – потребителей информационных услуг, в том числе несовершеннолетних.

На основании изложенного, суд считает необходимым признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети «Интернет» с URL-адресом: <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Административное заявление прокурора Атяшевского района Республики Мордовия в защиту неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет с URL-адресом: : <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено – удовлетворить.

Признать информационные материалы, размещенные на сайте в сети Интернет с URL-адресом: <данные изъяты> запрещенными к распространению на территории Российской Федерации.

Копию вступившего в законную силу решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (ФИО2 проезд, д.7, стр.2, <...>), для включения указателя сайта в сети «Интернет <данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

«На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия» через Атяшевский районный суд Республики Мордовия в течении месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Атяшевского районного суда

Республики Мордовия Т.Н.Иванушкина