Решение № 2А-2008/2017 2А-2008/2017~М-1832/2017 М-1832/2017 от 9 августа 2017 г. по делу № 2А-2008/2017

Дело № 2а-2008/2017
Решение в окончательной форме

изготовлено 01 сентября 2017 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 августа 2017 года город Тверь

Московский районный суд г. Твери в составе:

председательствующего судьи Орёл Ю.А.,

при секретаре Ананьевой Е.Ю.,

с участием представителя административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №10 по Тверской области ФИО2, действующей на основании доверенности №474 от 10 августа 2017 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №10 по Тверской области к ФИО3 о временном ограничении на выезд из Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №10 по Тверской области обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении для должника ФИО3 временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Определением Московского районного суда г. Твери от 11 августа 2017 года к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Управление Федеральной службы судебных приставов по Тверской области, судебный пристав-исполнитель Московского РОСП г. Твери УФССП России по Тверской области, Московский районный отдел судебных приставов г. Твери УФССП России по Тверской области.

В обоснование заявления указано, что Межрайонная ИФНС России № 10 по Тверской области в соответствии со ст. 69, 70 НК РФ, было выставлено требование от 11 мая 2016 года № 9621, срок исполнения которого истек 31 мая 2016 года. Требования налогоплательщиком не исполнено. В соответствии с Федеральным законом от 02 октября 2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст. 47 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым органом вынесено и направлено судебному приставу-исполнителю постановление от 10 августа 2016 №3228 о взыскании налогов, сборов, пени, штрафов, процентов за счёт имущества налогоплательщика. Копия решения направлена налогоплательщику. Указанное постановление вступило в силу с 10 августа 2016 года. Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя от 25 августа 2016 года № №-ИП установлено, что исполнительный документ соответствует требованиям, предъявленным к исполнительным документам, срок предъявления документа к исполнению не истёк. Руководствуясь ст. 6, 12, 13, 14, 30, 67, 112 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принято решение о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО3 Просят установить временнее ограничение на выезд из Российской Федерации налогоплательщику ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, зарегистрированного по адресу: <адрес> до исполнения обязательств по исполнительному производству №-ИП возбужденному ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Тверской области ФИО2, действующая на основании доверенности №474 от 10 августа 2017 года, административное исковое заявление поддержала в полном объеме и суду пояснила, что Межрайонная ИФНС России № 10 по Тверской области 11 мая 2016 года было выставлено требование № 9621, срок исполнения которого истек 31 мая 2016 года. Требования налогоплательщиком не исполнено. 10 августа 2016 налоговым органом вынесено и направлено судебному приставу-исполнителю постановление № о взыскании налогов, сборов, пени, штрафов, процентов за счёт имущества налогоплательщика. В отношении ФИО3 25 августа 2016 года судебным приставом-исполнителем Московского РОСП г. Твери УФССП России по Тверской области возбуждено исполнительное производство №-ИП. Просят установить временнее ограничение на выезд из Российской Федерации налогоплательщику ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, зарегистрированного по адресу: <адрес> до исполнения обязательств по исполнительному производству №-ИП возбужденному 25 августа 2016 года.

В судебное заседание административный ответчик ФИО3, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

В судебное заседание заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель Московского РОСП г. Твери ФИО4 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Московского РОСП г. Твери не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В ходатайстве просили о рассмотрении дела в отсутствии их представителя.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы судебных приставов по Тверской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии административного ответчика ФИО3, заинтересованного лица судебного пристава-исполнителя Московского РОСП г. Твери ФИО4, представителей заинтересованных лиц Московского РОСП г. Твери, Управления Федеральной службы судебных приставов по Тверской области, признав его явку необязательной.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.27 ч.2 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется право свободно выезжать за пределы Российской Федерации.

На основании ст.55 ч.3 Конституции РФ указанное право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Из положений ст. 4 КАС РФ следует, что заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав; свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также вправе обратиться в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Из буквального толкования указанных норм права следует, что защите подлежит нарушенное право гражданина или юридического лица.

В соответствии со ст. 67 ч.ч. 1, 4 Федерального закона от 02 октября 2007года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. Если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Из содержания вышеназванных норм следует, что временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации возможно только в случае уклонения его от исполнения обязательств, что предполагает умышленные действия (бездействие) должника.

В силу положений ст. 2 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-Ф3 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Статьей 15 ч.5 вышеуказанного Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

Частью 4 ст.67 Федерального закона от 02 октября 2007года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Исходя из изложенных правовых норм, временное ограничение выезда за пределы Российской Федерации является мерой, направленной на правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, применяемой к должникам, не исполняющим в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, 10 августа 2016 года заместителем начальника Межрайонной ИФНС России №10 по Тверской области вынесено постановление №3228 о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента, банка), согласно которому произведено взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, проживающего по адресу: <адрес> размере 46811 рублей 44 копейки (л.д.4-6).

25 августа 2016 года судебным приставом-исполнителем Московского РОСП г. Твери УФССП России по Тверской области ФИО4 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО3 По состоянию на 25 августа 2016 года остаток задолженности по исполнительному производству составляет 46811 рублей 44 копейки (л.д.7-9).

Как следует из справки представленной судебным приставом-исполнителем Московского РОСП г. Твери УФССП России по Тверской области ФИО1 в Московском районном отделе службы судебных приставов г. Твери УФССП России по Тверской области на исполнении находится исполнительное производство №СД о взыскании с ФИО3 задолженности в размере 46811 рублей 44 копейки в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №10 России по Тверской области. По состоянию на 29 августа 2017 года сумма задолженности составляет 30395 рублей 15 копеек.

Административный ответчик ФИО3 в установленный для добровольного исполнения срок требования не исполнил, доказательств, свидетельствующих о погашении, задолженности или о невозможности выполнить долговые обязательства по уважительной причине либо об отсутствии оснований для установления ему временного ограничения на выезд за пределы РФ по иным основаниям, суду не представил.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №10 по Тверской области к ФИО3 о временном ограничении на выезд из Российской Федерации - удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации налогоплательщику ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, являющегося должником по исполнительному производству №-ИП от 25 августа 2016 года о взыскании задолженности по налогам, сборам, пеней, штрафов в сумме 46811 рублей 44 копейки до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Московский районный суд г.Твери в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Орёл Ю.А.