Решение № 2А-25/2020 2А-25/2020(2А-331/2019;)~М-317/2019 2А-331/2019 М-317/2019 от 9 января 2020 г. по делу № 2А-25/2020

Составлено 10 января 2020 г.

Дело № 2а-25/2020 (2а-331/2019)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ковдор 10 января 2020 г.

Ковдорский районный суд Мурманской области, расположенный по адресу: г. Ковдор, Мурманской области, ул. Баштыркова, д. 3, корп. 4,

в составе председательствующего судьи Фадеевой Г.Г.

при секретаре Ерохиной П.С.

с участием прокурора Губаревой О.Н.,

представителя административного истца МО МВД России «Полярнозоринский» ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Полярнозоринский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Полярнозоринский» (далее - МО МВД России «Полярнозоринский») обратился с административным иском к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В обоснование заявленных требований указано, что решением Ловозерского районного суда Мурманской области от <дд.мм.гг> ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет с административными ограничениями в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток и обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

На учет административного надзора ФИО2 постановлен <дд.мм.гг> в отделе полиции по обслуживанию Ковдорского района МО МВД России «Полярнозоринский». С обязанностями и ограничениями ФИО2 ознакомлен, однако, за время нахождения на учете, неоднократно привлекался к административной ответственности.

Для осуществления должного контроля за ФИО2, имеющего не погашенную и не снятую в установленном порядке судимость за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного частью 2 статьи 228.1 УК РФ, и тяжкого преступления, предусмотренного частью 2 статьи 228 УК РФ, представляющих повышенную общественную опасность, учитывая характер совершенных административных правонарушений, с целью предупреждения совершения им правонарушений и преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов административный истец просит дополнить ранее установленные ФИО2 административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

Представитель административного истца МО МВД России «Полярнозоринский» ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Административный ответчик ФИО2 с заявленными требованиями согласен частично, поскольку нарушений явок на регистрацию он не имел.

Заслушав представителя административного истца МО МВД России «Полярнозоринский» ФИО1, административного ответчика ФИО2, исследовав материалы дела, материалы учетного дела ФИО2, материалы дел мирового судьи судебного участка Ковдорского судебного района Мурманской области <№>, <№>, <№>, заслушав заключение прокурора Губаревой О.Н., полагавшей возможным ограничиться ранее установленными ограничениями, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

По части 1, пункту 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого либо особо тяжкого преступления, или преступления, совершенного в условиях рецидива, устанавливается административный надзор, если указанное лицо совершает в течение одного года, два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Частью 3 статьи 4 указанного Федерального закона предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Ковдорского районного суда Мурманской области от <дд.мм.гг>, с учетом постановления Кольского районного суда Мурманской области от <дд.мм.гг>, ФИО2 осужден по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 2 ст. 228.1, ч. 1 ст. 30, п. «б» ч. 2 ст. 228.1 УК РФ, в соответствии с ч. 2 ст. 69 УК РФ (в редакции Федерального закона № 420-ФЗ от 07.12.2011) к 6 годам 04 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден <дд.мм.гг> на основании постановления от <дд.мм.гг> условно-досрочно на не отбытый срок 1 год 8 месяцев 14 дней.

Приговором Ковдорского районного суда Мурманской области от <дд.мм.гг>, вступившим в законную силу <дд.мм.гг>, ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 228, ч. 2 ст. 228 УК РФ, в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ, п. «в» ч. 7 ст. 79, ст. 70 УК РФ (с присоединением не отбытой части наказания по приговору от <дд.мм.гг>) к 4 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 7-8, 20-24).

Решением Ловозерского районного суда Мурманской области от <дд.мм.гг> в отношении ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы, установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. На период административного надзора на ФИО2 возложены административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток (л.д. 26-28, 64-66).

Освобожден ФИО2 из <адрес><дд.мм.гг> по отбытию срока наказания (л.д. 25).

На учет в отделе полиции по обслуживанию Ковдорского района МО МВД России «Поялрнозоринский» в качестве лица, в отношении которого установлен административный надзор, ФИО2 поставлен <дд.мм.гг>, заведено дело административного надзора <№>, установлен график прибытия поднадзорного лица на регистрацию (л.д. 29, 30).

В период нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а также за совершение административного правонарушения, посягающего на права граждан.

Так, за отсутствие по месту жительства по адресу: <адрес>, <дд.мм.гг> в 01 час 10 минут, <дд.мм.гг> в 23 часа 40 минут постановлениями мирового судьи судебного участка Ковдорского судебного района Мурманской области от <дд.мм.гг>, <дд.мм.гг> по делам <№>, <№> ФИО2 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей за каждое правонарушение.

Кроме того, постановлением мирового судьи судебного участка Ковдорского судебного района Мурманской области от <дд.мм.гг> по делу <№> ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, за неуплату средств на содержание несовершеннолетнего ребенка, и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 100 часов.

Согласно социально-бытовой характеристике ФИО2, за исключением вышеуказанной информации, характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений письменного характера от жильцов дома не поступали, работает в УК «КовдорЛидер», спиртными напитками не злоупотребляет, антиобщественный образ жизни не ведет; с лицами, ведущими асоциальный образ жизни, употребляющими спиртные напитки, не общается (л.д. 62).

Таким образом, установлено, что ФИО2 в течение одного года трижды привлекался к административной ответственности, в том числе дважды за совершение правонарушений против порядка управления. Срок административного надзора не истек.

Постановления о привлечении к административной ответственности вступили в законную силу, административные наказания ФИО2 исполнены, поэтому суд находит требование административного истца обоснованным, однако, подлежащим удовлетворению частично.

С учетом характера и степени общественной опасности совершенных преступлений, поведения ФИО2 в период после освобождения из мест лишения свободы, суд приходит к выводу о целесообразности дополнить ранее установленные ограничения обязательной явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации. В остальной части требований следует отказать, поскольку ФИО2 не допускал нарушения явок на регистрацию и трудоустроен.

Исходя из положений, закрепленных в подпункте 4 пункта 1 статьи 333.35, подпунктах 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, органы внутренних дел освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.

Налоговое законодательство также не устанавливает обязанности уплачивать данный сбор при подаче административных исковых заявлений о прекращении или частичной отмене административного надзора, а также при обжаловании судебных актов по делам об административном надзоре лицами, в отношении которых он установлен.

С учетом изложенного, государственная пошлина в порядке статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с поднадзорного лица не взыскивается.

Руководствуясь статьями 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Полярнозоринский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений, - удовлетворить частично.

Дополнить установленные в отношении ФИО2, <дд.мм.гг> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес>, решением Ловозерского районного суда Мурманской области от <дд.мм.гг>, административные ограничения:

- обязательной явкой, два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации.

В удовлетворении административного иска Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Полярнозоринский» в остальной части – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Ковдорский районный суд в течение десяти дней со дня принятия.

Председательствующий Г.Г. Фадеева