Решение № 2А-1916/2025 2А-1916/2025~М-1688/2025 М-1688/2025 от 10 декабря 2025 г. по делу № 2А-1916/2025

УИД 68RS0003-01-2025-003064-56

№ 2а-1916/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 декабря 2025 года г. Тамбов

Судья Советского районного суда г. Тамбова Барун Н.В.,

при секретаре Медникове С.Ю.,

с участием помощника прокурора Советского района г. Тамбова

ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Тамбову к ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

УМВД России по г.Тамбову обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора.

В обоснование заявленных требований указано, что приговором Тамбовского районного суда Тамбовской области от 13.05.2020 ФИО2 осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года в исправительной колонии общего режима. По постановлению Рассказовского районного суда Тамбовской области от 26.10.2021 переведен для дальнейшего отбывания в колонию-поселение. Постановлением Кирсановского районного суда Тамбовской области от 08.09.2022 неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена ограничением свободы на срок 3 года 4 месяцев 8 дней, по 12.05.2024 включительно. Постановлением Советского районного суда г. Тамбова от 23.11.2023 заменено неотбытое наказание по приговору Тамбовского районного суда Тамбовской области от 13.05.2020 (с учетом постановления Кирсановского районного суда Тамбовской области от 08.09.2022), в виде ограничения свободы сроком 2 года 2 месяца 5 дней, лишением свободы на срок 1 год 1 месяц 2 дня.

24.12.2024 ФИО2 освобожден по отбытии срока наказания.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 20.21, ч. 2 ст. 20.1, ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ.

Поскольку ФИО2 осужден за совершение тяжкого преступления, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности, в связи с чем имеются основания для установления в отношении данного лица административного надзора с применением необходимых ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по г. Тамбову ФИО3 заявленные административные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно представленному письменному заявлению, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Согласно п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица.

Суд, выслушав представителя административного истца, заключение помощника прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ).

Исходя из требований статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом установление судом административного ограничения в виде явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено, что приговором Тамбовского районного суда Тамбовской области от 13.05.2020 ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года. На основании ст. 70 УК РФ, по совокупности приговоров, к вновь назначенному наказанию частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору Тамбовского районного суда Тамбовской области от 30.10.2019 и окончательно определено к отбытию 4 года лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу 26.05.2020.

Постановлением Рассказовского районного суда Тамбовской области от 26.10.2021 переведен в колонию-поселение на неотбытый срок до 12.05.2024.

Постановлением Кирсановского районного суда Тамбовской области от 08.09.2022 ФИО2 неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена ограничением свободы сроком на 3 года 4 месяца 8 дней, по 12.05.2024.

Постановлением Советского районного суда г. Тамбова от 23.11.2023 ФИО2 неотбытое наказание по приговору Тамбовского районного суда Тамбовской области от 13.05.2020 (с учетом постановления Кирсановского районного суда Тамбовской области от 08.09.2022), в виде ограничения свободы сроком 2 года 2 месяца 5 дней заменено лишением свободы на срок 1 год 1 месяц 2 дня.

ФИО2 освобожден 24.12.2024 по отбытии срока наказания.

В силу части 4 статьи 86 УК если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний. Таким образом, поскольку ФИО2 освобожден из мест лишения свободы 24.12.2024, судимость погашается 24.12.2032.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Советского района г. Тамбова от 01.04.2025 по делу об административном правонарушении, вступившим в законную силу 12.04.2025, ФИО2 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст. 20.21 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Советского района г. Тамбова от 05.04.2025 ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение в ночное время суток, в 22 час. 20 мин., административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком 2 суток. Постановление вступило в законную силу 16.04.2025.

Постановлением Советского районного суда г. Тамбова от 09.04.2025 по делу об административном правонарушении, вступившим в законную силу 22.04.2025, ФИО2 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком 1 сутки.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Советского района г. Тамбова от 17.04.2025 по делу об административном правонарушении, вступившим в законную силу 16.05.2025, ФИО2 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст. 20.21 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Советского района г. Тамбова от 18.04.2025 по делу об административном правонарушении, вступившим в законную силу 29.04.2025, ФИО2 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст. 20.21 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком 2 суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Советского района г. Тамбова от 10.05.2025 по делу об административном правонарушении, вступившим в законную силу 21.05.2025, ФИО2 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст. 20.21 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением старшего участкового уполномоченного полиции ОП № 2 по г. Тамбову от 27.06.2025 по делу об административном правонарушении, вступившим в законную силу 08.07.2025, ФИО2 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, а именно за то, что, находясь в общественном месте, распивал алкогольную продукцию, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 520 рублей.

В соответствии с пунктами 29, 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения в ночное время, согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (определения от 22 марта 2012 года N 597-0-0; от 24 сентября 2012 года N 1739-0; от 24 сентября 2012 N 1740-0; от 24 сентября 2012 N 1741-0; от 22 ноября 2012 N 2064-0) положение пункта 3 части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре, закрепляющее возможность установления такого административного ограничения как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, не может рассматриваться как нарушающее права административного ответчика.

Оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что ФИО2, имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, на путь исправления не встал, и в течение года неоднократно был привлечен к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок, общественную безопасность и здоровье населения, одно из которых совершил в ночное время суток.

Согласно представленной УУП ОУУП ОП № 2 УМВД России по г. Тамбову ФИО4 характеристике, ФИО2 характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, поступали жалобы со стороны родственников, неоднократно привлекался к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, с учетом данных о личности ФИО2, судья считает необходимым установить в отношении него административный надзор сроком на три года, одновременно установив ему административные ограничения в виде возложения обязанности один раз в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующих суток, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности или нахождением на лечении в медицинском учреждении; запретить выезд за пределы Тамбовской области – субъекта, избранного ФИО2 для проживания, если это не связано с работой или нахождением на стационарном лечении в медицинском учреждении; запретить посещение кафе, ресторанов, баров и других заведений, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив.

Данные ограничения не распространяются на нахождение ФИО2 в ночное время вне жилого помещения в связи с осуществлением трудовой деятельности, что не ограничивает его право на труд, а также на получение медицинской помощи.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Таким образом, срок административного надзора в отношении ФИО2 следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Тамбову удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2 , года рождения, уроженца , сроком на три года со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, установив ему следующие административные ограничения:

- возложить обязанность один раз в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующих суток, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности или нахождением на лечении в медицинском учреждении;

- запретить выезд за пределы Тамбовской области – субъекта, избранного ФИО2 для проживания, если это не связано с работой или нахождением на стационарном лечении в медицинском учреждении.

- запретить посещение кафе, ресторанов, баров и других заведений, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда через Советский районный суд г. Тамбова в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Барун Н.В.

Решение суда в окончательной форме принято 11 декабря 2025 года.

Судья: Барун Н.В.