Решение № 2-3653/2019 2-3653/2019~М-2873/2019 М-2873/2019 от 11 сентября 2019 г. по делу № 2-3653/2019

Дело ...


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 сентября 2019 года г. Нижнекамск

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи В.Х. Романовой при секретаре Р.Р. Мухамадиевой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнекамском районе и городе Нижнекамске Республики Татарстан о включении в специальный страховой стаж периода работы в качестве газоэлектросварщика,

установил:

ФИО1 обратился в Нижнекамский городской суд РТ с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнекамском районе и городе Нижнекамске Республики Татарстан, в котором просит принять решение о включении периодов работы с ... по ... в качестве газоэлектросварщика в льготный стаж дающий право на досрочную страховую пенсию.

В обоснование исковых требований указано, что истец с ... по ... работал в специализированном монтажно-эксплуатационном Управления ГАИ МВД ТАССР в должности .... Он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Однако в пенсионном фонде, ознакомившись с его документами, дали письменный ответ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, исключив спорный период его работы.

Истец ФИО1 и его представитель адвокат ФИО13 в судебном заседании исковые требования поддержали, пояснив, что в спорный период истец работал в должности газоэлектросварщика, был занят на резке и ручной сварке, иных аппаратов кроме ручной сварки в те периоды работы не было. Работали полный рабочий день, простоев не было.

Представитель ответчика ГУ-УПФР в Нижнекамском районе и городе Нижнекамске РТ, по доверенности ФИО8, в судебном заседании иск не признала, пояснив, что спорный период работы истца не подлежит включению в специальный стаж работы необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, так как истцом не представлены документы, подтверждающие факт его занятости на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Как усматривается из материалов дела, в частности из трудовой книжки истца, ФИО1 с ... по ... работал в должности ... ГУП «Татгостранссингал» МВД РТ (наименование предприятия с 2001 года).

... ответчиком ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия справок, подтверждающих льготный характер работы (л.д.7).

... информационным центром МВД по Республике Татарстан ФИО1 предоставлена информация с сообщением о том, что предоставить сведения о работе истца в филиале ... за ... не предоставляется возможным в связи с тем, что архивное личное дело истца, служебная карточка, лицевые карты по заработной плате работников ... с ... по ...) на хранение в ИЦ МВД по РТ не поступали. Информацией о месте их хранения, а также сведениями о переименовании филиала ... «Нижнекамсктранссигнал» не располагают (л.д.6).

Согласно сообщению МКУ «Архив МО НМР» РТ» от ... документы по личному составу Специлизированного монтажно-эксплуатационного управления ГАИ МВД на хранение в Архив Нижнекамского муниципального района не поступали (л.д.10).

Согласно пункту 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а также Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 года.

До 01.01.1992 право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списком N 2 1956 года, разделом XXXII "Общие профессии" имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, газорезчики и их подручные.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года N 516 (п. 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665).

В пункте 5 Разъяснения от 22.05.1996 г. "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 года N 29, указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренные Списками, в течение полного рабочего дня.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26.01.1991 г. N 10.

Таким образом, до ... работа в качестве газосварщика и электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после ... данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на определенных видах сварочных работ, в связи с чем для включения в специальный стаж периода работы после ... необходимо подтверждение соответствующих условий работы.

Поскольку факт работы истца в ГУП «Татгостранссигнал» МВД РТ в качестве ... с ... по ... подтверждается копией трудовой книжки, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж истца период работы с ... по ... в должности ....

Вместе с тем, суд считает возможным отказать истцу о включении в льготный стаж периодов работы в должности ... с ... по ... в ГУП «Татгостранссигнал» МВД РТ, поскольку бесспорных доказательств того, что характер выполняемой истцом работы соответствовал работе "газоэлектросварщик ручной сварки в течение полного рабочего дня" в материалах дела не имеется. Справка, уточняющая характер работы или условий труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, за указанные периоды работодателем не выдавалась.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 раздела XXXIII "Общие профессии", утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 обладают электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Таким образом, с ... необходимо доказать, каким способом осуществлялась сварка (электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности), а также полную занятость на данных видах работ.

Способ проведения сварки и применение соответствующих флюсов является основным условием включения данной работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

В соответствии с пунктом 4 раздела II Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации N 258н от ..., в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В материалы дела представлена копия трудовой книжки, из которой установить способ сварки, применяемый истцом, не представляется возможным, поскольку в ней способ сварки не указан.

С ... введен в действие Федеральный закон от ... N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", который в силу статьи 1 призван регулировать правоотношения в системе обязательного пенсионного страхования, а также определять правовое положение субъектов обязательного пенсионного страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, ответственность субъектов обязательного пенсионного страхования.

Указанный закон в частности устанавливает, что в качестве страхователей выступают все работодатели, осуществляющие деятельность на территории Российской Федерации, а застрахованными являются работники по найму, либо по гражданско-правовому договору (статьи 11, 13 - 15).

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь обязан представлять индивидуальные сведения о каждом работающем у него застрахованном лице в территориальный орган ПФР по месту регистрации.

Как пояснила представитель пенсионного органа в судебном заседании ФИО1 состоит на персонифицированном учете с .... Индивидуальные сведения в отношении ФИО1 в спорный период работы сданы без льготного кода.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнекамском районе и городе Нижнекамске Республики Татарстан о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии периода работы с ... по ... в должности ... – удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж ФИО1, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, период работы с ... по ... в качестве газоэлектросварщика в Государственном унитарном предприятии «Татгостранссигнал» МВД РТ.

ФИО1 в удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Нижнекамский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья-подпись

...

...

...

...