Решение № 2А-176/2021 2А-176/2021~М-180/2021 М-180/2021 от 19 июля 2021 г. по делу № 2А-176/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Большие Уки Омская область 19 июля 2021 года

Большеуковский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Коршуна В.Н., при секретаре судебного заседания Зибировой И.А., с участием помощника прокурора Большеуковского района Омской области Величко Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Большеуковского района Омской области, поданному в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к администрации Большеуковского сельского поселения Большеуковского муниципального района Омской области о признании незаконным бездействие по размещению на информационных стендах административных регламентов в актуализированной редакции и возложении обязанности устранить допущенное нарушение,

установил:

прокурор Большеуковского района Омской области обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Большеуковского сельского поселения Большеуковского муниципального района Омской области с вышеуказанным иском. В обоснование заявленных требований указал, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки исполнения администрацией Большеуковского сельского поселения Большеуковского муниципального района Омской области законодательства о предоставлении муниципальных услуг, защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, установлено, что в нарушении положений ст.ст. 5, 6, 14 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» на информационном стенде администрации поселения административные регламенты размещены в устаревшей редакции и не полном объеме. Незаконным бездействием администрации поселения нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц, в том числе субъектов предпринимательской деятельности, в сфере получения информационной поддержки. Просит признать незаконным бездействие администрации Большеуковского сельского поселения, выразившееся в непринятии мер по размещению необходимой информации на стенде администрации сельского поселения и обязать административного ответчика в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу разместить на информационном стенде сельского поселения регламенты в актуализированной редакции.

В судебном заседании помощник прокурора Большеуковского района Омской области Величко Д.В. административные исковые требования поддержал по обстоятельствам, изложенным в административном исковом заявлении, просил удовлетворить.

Представитель административного ответчика – глава Большеуковского сельского поселения ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил.

На основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя административного ответчика.

Выслушав помощника прокурора Величко Д.В., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа местного самоуправления, если полагают, что нарушены илиоспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Прокурор в силу ст. 39 КАС РФ вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

На основании п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующиминормативным правовымактам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Согласно п. 1 ст. 5 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее Федеральный закон № 210-ФЗ) при получении государственных и муниципальных услуг заявители имеют право на получение муниципальной услуги своевременно и в соответствии со стандартом предоставления муниципальной услуги и с единым стандартом в случае, предусмотренном частью 2 статьи 14 настоящего Федерального закона.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 210-ФЗ органы, предоставляющие муниципальные услуги, обязаны предоставлять муниципальные услуги в соответствии с административными регламентами.

В соответствии с п. 12 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 210-ФЗ стандарт предоставления муниципальной услуги предусматривает требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой муниципальной услуги.

Положения Административного регламента «Предварительное согласование предоставления земельного участка, находящего в муниципальной собственности», устанавливают, что помещения, предназначенные для приема заявителей, оборудуются информационными стендами, на которых размещается, в том числе текст административного регламента.

Аналогичные требования содержатся и в других административных регламентах, по предоставлению муниципальных услуг.

Из материалов дела следует, что прокуратурой района проведена проверка исполнения администрацией Большеуковского сельского поселения вышеуказанного законодательства, в ходе которой установлено, что администрацией поселения нарушаются требования, установленные стандартами предоставления муниципальных услуг, а именно на информационном стенде администрации сельского поселения размещены административные регламенты в устаревшей редакции и не в полном объеме.

Прокурором района главе поселения по данному факту внесено представление, однако мер к устранению нарушений администрацией поселения принято не было (л.д. 5-9).

Невыполнением требований вышеуказанного законодательства администрацией сельского поселения нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц, в том числе субъектов предпринимательской деятельности, в сфере получения информационной поддержки, что препятствует реализации принципов получения муниципальной услуги в соответствии со стандартом ее предоставления.

Оценивая представленные доказательства, суд считает, что бездействие административного ответчика по исполнению указанных требований федерального законодательства является незаконным, доказательств, опровергающих доводы прокурора, административным ответчиком не представлены, и не оспариваются представителем административного ответчика.

Указанный прокурором срок исполнения заявленных требований – в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу, суд находит разумным и достаточным.

При таких обстоятельствах, требования прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.218,227КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Большеуковского района Омской области к администрации Большеуковского сельского поселения Большеуковского муниципального района Омской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Большеуковского сельского поселения Большеуковского муниципального района Омской области, выразившееся в непринятии мер по размещению административных регламентов в актуализированной редакции на информационном стенде администрации Большеуковского сельского поселения.

Обязать администрацию Большеуковского сельского поселения Большеуковского муниципального района Омской области в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу разместить на информационном стенде администрации Большеуковского сельского поселения административные регламенты в актуализированной редакции.

Об исполнении решения суда администрации Большеуковского сельского поселения Большеуковского муниципального района Омской области необходимо сообщить в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу в суд и прокурору Большеуковского района Омской области.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Большеуковский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья В.Н. Коршун