Решение № 12-211/2017 от 21 сентября 2017 г. по делу № 12-211/2017

дело № 12-211/2017 год


РЕШЕНИЕ

г. Омск 22 сентября 2017 года

Ленинский районный суд г. Омска ( ул. Труда 29 А кабинет 110)

в составе судьи Усенко Е.В.,

при секретаре Михайлове А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске жалобу ФИО1 на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 54 в Ленинском судебном районе в городе Омске мирового судьи судебного участка № 63 в Ленинском судебном районе в г. Омске ФИО2 от 15 августа 2017 года, которым ФИО1, <данные изъяты> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.27.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 5 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Совершение правонарушения вменяется в вину ФИО1 при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 использовал недействующее транспортное требование Ф-11 № Х 20080188507966 от ДД.ММ.ГГГГ, проехав по безденежному льготному билету от станции Омск до станции Иртышское на электропоезде, причинив ущерб АОО «Омск-пригород» в размере 192 рубля.

В жалобе ФИО1 просит постановление отменить, производство по делу прекратить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно было вынесено. Указывает, что билет был приобретен за денежные средства, а не транспортному требованию.

Кроме того, протокол об административном правонарушении, в нарушение требований ст. 28.5 КоАП РФ составлен в его отсутствие.

ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы подтвердил. Пояснил, что обращался на «горячую линию» ОАО «РЖД» с жалобой в связи с тем, что билетный кассир хотела изъять транспортное требование формы 11. О том, что он приглашается для составления протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ, узнал ДД.ММ.ГГГГ. Позвонил сотруднику полиции по указанному в извещении телефону и сообщил, что извещение получил позже указанного там срока. О том, что он приглашается для составления протокола ДД.ММ.ГГГГ, сотрудник полиции ему не сообщил.

Представители ОАО «Омск-пригород» ФИО5 и ФИО6 в судебном заседании пояснили, что ФИО1 после увольнения не вернул работодателю ОАО «Омск-пригород» транспортное требование Ф-11 № Х 20080188507966 от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проехал по безденежному льготному билету, полученному в автомате по продаже билетов на основании транспортного требования Ф-11 № Х 20080188507966 от ДД.ММ.ГГГГ. от станции Омск до станции Иртышское на электропоезде. Действиями ФИО1 АО «Омск-пригород» был причинен имущественный ущерб в размере 192 рубля.

Допрошенный в качестве свидетеля инспектор полиции ФИО7 в судебном заседании пояснил, что сообшил ФИО1 о том, что протокол по делу об административном правонарушении будет составлен ДД.ММ.ГГГГ, по телефону.

На л.д. 3 имеется протокол об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 незаконно использовал транспортное требование Ф-11 № Х 20080188507966 от ДД.ММ.ГГГГ, проехав по безденежному льготному билету от станции Омск до станции Иртышское на электропоезде, причинив ущерб АО «Омск-пригород» в размере 192 рубля.

При составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 не присутствовал.

Из имеющегося на л.д. 5 извещения и сведений с сайта «Почта России» на л.д. 9 следует, что ФИО1 был извещен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ путем направления заказного почтового отправления, которое поступило от отправителя в отделение связи ДД.ММ.ГГГГ, поступило в почтовое отделение адресата ДД.ММ.ГГГГ, и было вручено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

Изучив доводы жалобы, материалы административного производства, полагаю, что постановление подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ случае неявки физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если оно извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Из вышеприведенных положений КоАП РФ следует, что ФИО1 должен был быть извещен о составлении протокола об административном правонарушении заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату, и только при соблюдении данного условия протокол об административном правонарушении может быть составлен в его отсутствие.

Несмотря на пояснения инспектора полиции ФИО7 об извещении ФИО1 по телефону, сам ФИО1 факт такого извещения категорически отрицает. Фиксацию извещения материалы дела не содержат.

Таким образом, утверждение ФИО1 о том, что он не был извещен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, не было опровергнуто при рассмотрении жалобы.

С учетом изложенного и в соответствии со ст. 30.7 ч. 1 п. 4 КоАП РФ постановление мирового судьи подлежит отмене с прекращением производства по делу в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ. Поскольку на момент рассмотрения жалобы истек предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности, производство по делу подлежит прекращению за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст. 30.7-30.11 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 54 в Ленинском судебном районе в городе Омске мирового судьи судебного участка № 63 в Ленинском судебном районе в г. Омске ФИО2 от 15 августа 2017 года, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.27.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 5 000 рублей, отменить в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.

Производство по делу прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности

Судья Е.В. Усенко