Решение № 2-100/2021 2-100/2021~М-10/2021 М-10/2021 от 23 марта 2021 г. по делу № 2-100/2021

2-100/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 марта 2021 года г. Медногорск

Медногорский городской суд Оренбургской области, в составе:

председательствующего судьи Мельникова Ю.А.,

при помощнике ФИО1,

с участием:

представителя истца ФИО2, действующей на основании доверенности,

представителя ответчика ФИО3, действующей на основании Устава,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции по Оренбургской области к обществу с ограниченной ответственностью «ЖЭУ-1» о признании недействительными решений общего собрания собственников помещений многоквартирного дома ..., оформленных протоколом от **.**.****

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция по Оренбургской области (далее – ГЖИ) обратилось в суд с указанным иском к обществу с ограниченной ответственностью «ЖЭУ-1» (далее – ООО «ЖЭУ-1»), в обоснование заявленных требований указало, что из представленных в ходе проведения внеплановой проверки материалов общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме ... проведенного в форме очно-заочного голосования и оформленного протоколом от **.**.**** следует, что по инициативе ООО «ЖЭУ-1» в вышеуказанном многоквартирном доме в период с **.**.**** по **.**.**** проведено общее собрание собственников помещений в форме очно-заочного голосования, оформленное протоколом общего собрания собственников помещений от **.**.**** Протокол от **.**.**** не содержит обязательных приложений указанных в пп. «а, в, г, д, е» п. 20 Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 28.01.2019 г. № 44/пр. В материалах общего собрания отсутствуют уведомления о проведении внеочередного общего собрания в многоквартирном доме ... в форме очно-заочного голосования, и о результатах общего собрания собственников помещений. Из представленных документов не представляется возможным сделать вывод о соблюдении порядка и сроков уведомления собственников помещений о проведении общего собрания, о результатах проведения общего собрания собственников помещений, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие факт направления каждому собственнику либо размещения в общедоступных местах. Согласно протоколу от **.**.**** в общем собрании собственников помещений приняли участие собственники, обладающие * кв.м. (*% от общего числа голосов собственников помещений в указанном доме (из расчета 1 голос равен 1 кв.м.), поскольку площадь помещений в данном МКД составляет * кв.м.). Однако, согласно сведениям, размещенным на официальном сайте *, площадь жилых помещений в МКД * по ... составляет * кв.м., площадь нежилых помещений – * кв.м. В ходе мероприятия по контролю проанализировано * подлинных решения собственников помещений в вышеуказанном МКД. При подсчете кворума общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме необоснованно учитывалась площадь всей квартиры при участии в собрании одного из собственников, которым помещение принадлежит на праве общей долевой собственности и которые без доверенности и без подтверждения иного полномочия участвовали в голосовании всей площадью помещений. В частности по помещениям * представлены сведения о двух собственниках, однако волеизъявление по вопросам повестки дня было выражено одним из них, в связи с чем подсчету принимаются по * доли в праве собственности указанных помещений. Кроме того, некоторые из решений собственников помещений не могут быть приняты к подсчету кворума ОССП, поскольку либо заполнены лицом не являющимся собственником помещения, либо отсутствуют реквизиты документа, подтверждающего право собственности на данное помещение, в частности по помещениям: <данные изъяты>. Таким образом, в ОССП приняли участие собственники помещений обладающие * голосами, что составляет * % от общего количества голосов в МКД * по .... Поэтому оформленные протоколом от **.**.**** решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме ... содержат признаки ничтожности. И с учетом уточнений просила признать недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме ... оформленные протоколом от **.**.****, обязать ООО «ЖЭУ-1» произвести перерасчет платы за содержание жилого помещения собственникам помещений в указанном доме исходя из размера такой платы, действующего в рамках предыдущих правоотношений между собственниками помещений в многоквартирном доме ... и ООО «ЖЭУ-1» (договор управления от **.**.****), признать недействительным договор управления многоквартирным домом управляющей организацией ООО «ЖЭУ-1», условия которого утверждены решением общего собрания, оформленного протоколом от **.**.****.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3 после исследование материалов гражданского дела согласилась с предъявленными исковыми требованиями.

Третье лицо ФИО4, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного заседания, в него не явилась, с ходатайствами об отложении судебного заседания не обращалась. В связи с чем, суд определил рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие третьего лица ФИО4

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 6 статьи 46 Жилищного кодекса РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований данного Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

Согласно позиции ВС РФ изложенной в вопр. 5 в обзоре судебной практики за 2 квартал 2013 года (утв. Президиумом ВС РФ 20.11.2013 г.) шестимесячный срок исковой давности для обращения органов государственного жилищного надзора в суд с заявлением о признании договора управления многоквартирным домом недействительным в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения подлежит исчислению с момента выявления в ходе проведенной государственным жилищным надзором проверки указанных нарушений.

Истцом не пропущен шестимесячный срок для обжалования решения общего собрания собственников многоквартирного дома ..., оформленного протоколом от **.**.****; доказательств обратного не представлено.

Согласно ст. 44 ЖК РФ - Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Согласно ст. 44.1. ЖК РФ - общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может проводиться посредством: очного голосования (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование); заочного голосования (опросным путем или с использованием системы в соответствии со статьей 47.1 настоящего Кодекса); очно-заочного голосования.

Согласно ст. 45 ЖК РФ Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов, за исключением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого по вопросам, указанным в пунктах 4.5 и 4.6 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Собственник, иное лицо, указанное в настоящем Кодексе, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

Согласно ст. 46 ЖК РФ - решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1.1, 4.2 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ст. 48 ЖК РФ - правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя. При проведении общего собрания посредством очного, очно-заочного или заочного голосования в решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, которое включается в протокол общего собрания, должны быть указаны: сведения о лице, участвующем в голосовании; сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме; решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками "за", "против" или "воздержался".

Согласно п. 20 приказа Минстроя России от 28.01.2019 N 44/пр «Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка направления подлинников решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор» - обязательными приложениями к протоколу общего собрания являются:

а) реестр собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий сведения о собственниках всех помещений в многоквартирном доме с указанием фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) собственников - физических лиц, полного наименования и ОГРН собственников - юридических лиц, номера принадлежащих им на праве собственности помещений в многоквартирном доме (при наличии), реквизиты документов, подтверждающих их право собственности на указанные помещения, сведения о форме собственности в отношении каждого из указанных помещений, сведения о площади каждого помещения в многоквартирном доме и о доле в праве собственности на такие помещения, принадлежащей каждому из их собственников;

б) копия текста сообщения о проведении общего собрания;

в) документы (копии документов), подтверждающие направление, вручение сообщения о проведении общего собрания собственникам помещений в многоквартирном доме либо его размещение в помещении данного дома, определенном решением общего собрания и доступном для всех собственников помещений в данном доме, или в системе в соответствии с частью 4 статьи 45, частью 2 и 3 статьи 47.1 Жилищного кодекса Российской Федерации;

г) списки присутствующих и приглашенных лиц;

д) документы (их копии), удостоверяющие полномочия представителей присутствующих и приглашенных лиц;

е) документы, рассмотренные общим собранием в соответствии с повесткой дня общего собрания;

ж) письменные решения (бюллетени) собственников помещений и их представителей, принявших участие в проведенном общем собрании, которые должны содержать сведения, позволяющие идентифицировать лиц, заполнивших их (для физических лиц - сведения, предусмотренные подпунктом "а" пункта 13 настоящих Требований, для юридических лиц - сведения, предусмотренные подпунктом "б" пункта 13 настоящих Требований), дату их заполнения, а также сведения о волеизъявлении собственников помещений и их представителей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 181.2 Гражданского кодекса РФ решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Частью 1 статьи 48 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя.

Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме (часть 3 статьи 48 Жилищного кодекса РФ).

Из разъяснений, изложенных в п. 104 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" правила главы 9.1 ГК РФ применяются к решениям собраний постольку, поскольку законом или в установленном им порядке не предусмотрено иное (пункт 1 статьи 181.1 ГК РФ). В частности, Федеральным законом от 26 декабря 1995 года N 208-ФЗ "Об акционерных обществах", Федеральным законом от 8 февраля 1998 года N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью", главой 6 ЖК РФ установлены специальные правила о порядке проведения общего собрания соответственно акционеров, участников общества, собственников помещений в многоквартирном доме, принятия ими решений, а также основания и сроки оспаривания таких решений. Нормы главы 9.1 ГК РФ к решениям названных собраний применяются в части, не урегулированной специальными законами, или в части, конкретизирующей их положения, например, о сведениях, указываемых в протоколе (пункты 3 - 5 статьи 181.2 ГК РФ), о заблаговременном уведомлении участников гражданско-правового сообщества о намерении обратиться в суд с иском об оспаривании решения собрания (пункт 6 статьи 181.4 ГК РФ), об основаниях признания решения собрания оспоримым или ничтожным (пункты 1, 2, 7 статьи 181.4, статья 181.5 ГК РФ).

В силу п. 1 ст. 181.3 Гражданского кодекса РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Согласно положениям статьи 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Решение собрания не может быть признано судом недействительным по основаниям, связанным с нарушением порядка принятия решения, если оно подтверждено решением последующего собрания, принятым в установленном порядке до вынесения решения суда. Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.

В соответствии со ст. 181.5 Гражданского кодекса РФ если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Лицо, оспаривающее решение собрания, должно уведомить в письменной форме заблаговременно участников соответствующего гражданско-правового сообщества о намерении обратиться с таким иском в суд и предоставить им иную информацию, имеющую отношение к делу. Участники соответствующего гражданско-правового сообщества, не присоединившиеся в порядке, установленном процессуальным законодательством, к такому иску, в том числе имеющие иные основания для оспаривания данного решения, в последующем не вправе обращаться в суд с требованиями об оспаривании данного решения, если только суд не признает причины этого обращения уважительными.

Истец является органом государственного жилищного надзора.

Обращаясь в суд с настоящими требованиями, истец указал, что общее собрание в форме очно-заочного голосования проведенного в период с **.**.**** по **.**.**** и оформленного протоколом от **.**.**** проведено с нарушениями действующего законодательства, в частности: протокол от **.**.**** не содержит обязательных приложений указанных в пп. «а, в, г, д, е» п. 20 Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 28.01.2019 г. № 44/пр. В материалах общего собрания отсутствуют уведомления о проведении внеочередного общего собрания в многоквартирном доме ... в форме очно-заочного голосования, и о результатах общего собрания собственников помещений. Из представленных документов не представляется возможным сделать вывод о соблюдении порядка и сроков уведомления собственников помещений о проведении общего собрания, о результатах проведения общего собрания собственников помещений, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие факт направления каждому собственнику либо размещения в общедоступных местах. Согласно протоколу от **.**.**** в общем собрании собственников помещений приняли участие собственники, обладающие * кв.м. (*% от общего числа голосов собственников помещений в указанном доме (из расчета 1 голос равен 1 кв.м.), поскольку площадь помещений в данном МКД составляет * кв.м.). Однако, согласно сведениям, размещенным на официальном сайте *, площадь жилых помещений в МКД * по ... составляет * кв.м., площадь нежилых помещений – * кв.м. В ходе мероприятия по контролю проанализировано * подлинных решения собственников помещений в вышеуказанном МКД. При подсчете кворума общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме необоснованно учитывалась площадь всей квартиры при участии в собрании одного из собственников, которым помещение принадлежит на праве общей долевой собственности и которые без доверенности и без подтверждения иного полномочия участвовали в голосовании всей площадью помещений. В частности по помещениям <данные изъяты> представлены сведения о двух собственниках, однако волеизъявление по вопросам повестки дня было выражено одним из них, в связи с чем, подсчету принимаются по * доли в праве собственности указанных помещений. Кроме того, некоторые из решений собственников помещений не могут быть приняты к подсчету кворума ОССП, поскольку либо заполнены лицом не являющимся собственником помещения, либо отсутствуют реквизиты документа, подтверждающего право собственности на данное помещение, в частности по помещениям: <данные изъяты>. Таким образом, в ОССП приняли участие собственники помещений обладающие * голосами, что составляет * % от общего количества голосов в МКД * по .... Поэтому оформленные протоколом от **.**.**** решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме ... содержат признаки ничтожности. Таким образом, принятие решений общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме ..., проведенным в форме очно-заочного голосования по вопросам повестки дня и оформленных протоком от **.**.****, в соответствии с ч. 3 ст. 45 ЖК РФ, документально не подтверждено.

Анализ данных о собственниках жилых помещений и размерах их площадей, и сведений, содержащихся в решениях собственников, с учетом пояснений лиц участвующих в деле, позволяет суду сделать вывод об отсутствии кворума.

Ответчиком доказательств обратного, суду не представлено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме оформленного протоколом от **.**.****, подлежат удовлетворению.

Поскольку решение общего собрания собственников помещений, в многоквартирном жилом доме оформленного протоколом от **.**.**** не подлежит применению, в этом случае плата за содержание жилого помещения подлежит перерасчету исходя из порядка определения размера платы, определяемого в соответствии с прежними условиями договора управления многоквартирным домом (ч. 7 ст. 156, ч. 1,2,3 ст. 162 ЖК РФ), т.е. плата за содержание жилого помещения подлежит перерасчету условий договора управления от **.**.****.

Кроме того, поскольку решение общего собрания собственников помещений, в многоквартирном жилом доме оформленного протоколом от **.**.**** не подлежит применению, поэтому договор управления многоквартирным домом * по ... с управляющей организацией ООО «ЖЭУ-1», условия которого утверждены решением общего собрания, оформленного протоколом от **.**.****, является недействительным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственной жилищной инспекции по Оренбургской области удовлетворить.

Признать недействительными решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома ..., оформленные протоколом от **.**.****.

Обязать ООО «ЖЭУ-1» произвести перерасчет платы за содержание жилого помещения собственникам помещений в указанном доме исходя из размера такой платы, действующего в рамках предыдущих правоотношений между собственниками помещений в многоквартирном доме ... и ООО «ЖЭУ-1» (договор управления от **.**.****).

Признать недействительным договор управления многоквартирным домом * по ... с управляющей организацией ООО «ЖЭУ-1», условия которого утверждены решением общего собрания, оформленного протоколом от **.**.****.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Медногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись Ю.А. Мельников

Решение в окончательной форме составлено: 30.03.2021г.

Судья подпись Ю.А. Мельников