Решение № 12-184/2023 от 8 августа 2023 г. по делу № 12-184/2023

Дело №12-184/2023

91RS0019-01-2023-001565-91


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

08 августа 2023 года г. Симферополь

Судья Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым (<...>) Тощева Елена Александровна, рассмотрев жалобу Администрации Симферопольского района Республики Крым на постановление ОСП по Симферопольскому району УФССП России по Республике Крым от 31.08.2021, -

у с т а н о в и л :

Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава Симферопольского ОСП УФССП по Республике Крым ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, Администрация Симферопольского района Республики Крым признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.15 ч.2 КРФоАП, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000руб.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, заявитель просит его отменить. При этом в жалобе указывает, что копия постановления получена только ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание заявитель и должностное лицо не явились, извещены надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Исследовав представленные материалы, судья находит основания, для удовлетворения жалобы исходя из следующего.

В соответствии с требованиями ст.30.6 КРФоАП, суд при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяет на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст.24.1 КРФоАП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст.26.1 КРФоАП по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст.2.1 КРФоАП признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч.2 ст.25.1 КРФоАП дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Исходя из положений ч.2 ст.25.1 КРФоАП с правом лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, участвовать в рассмотрении дела и присутствовать в судебном заседании корреспондирует обязанность суда предоставлять указанному лицу такую возможность.

Из содержания ч.1 ст.29.4 КРФоАП усматривается, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение, в частности о назначении времени и месте рассмотрения дела; о вызове лиц, указанных в статьях 25.1-25.10 настоящего Кодекса.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для реализации конституционного права на защиту лица, привлекаемого к административной ответственности.

Из предоставленных материалов дела (исполнительного производства) №-ИП, усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ ОСП по Симферопольскому району в отношении Администрации Симферопольского района составил протокол №-АП об административном правонарушении по ст.17.15 ч.1 КРФоАП.

Сведений о том, что Администрация Симферопольского района извещалась по месту нахождения юридического лица о дне составления протокола, материалы дела не содержат.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ ОСП по Симферопольскому району назначило время и место рассмотрения дела об административном правонарушении по ст.17.15 ч.2 КРФоАП, однако сведений о направлении данного определения и надлежащего извещения в материалах дела также отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ начальник отделения – старший судебный пристав Симферопольского ОСП УФССП по Республике Крым ФИО2 вынес постановление №-АП о привлечении Администрацию Симферопольского района к административной ответственности по ст.17.15 ч.2 КРФоАП.

Сведение о вручении либо направлении привлекаемому лицу копии постановления в материале дела отсутствует.

Таким образом, данные о надлежащем извещении Администрации Симферопольского района либо его представителя о времени и месте рассмотрения дела на 13.08.2021г. и на 31.08.2021г. в материалах дела отсутствуют.

Учитывая изложенное, доводы заявителя жалобы о том, что он не был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела нашли свое подтверждение.

При этом, суд принимает во внимание довод заявителя о получении копии постановления только ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается штампом Администрации Симферопольского района на сопроводительном письме от ОСП по Симферопольскому району, датированное ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, постановление начальника отделения – старшего судебного пристава Симферопольского ОСП УФССП по Республике Крым ФИО2 №-АП от ДД.ММ.ГГГГ, вынесено при существенном нарушении процессуальных требований, предусмотренных КРФоАП, что в силу п.4 ч.1 ст.30.7 КРФоАП, является основанием для возвращения дела на новое рассмотрение.

Такое возвращение возможно лишь в пределах сроков давности привлечения к административной ответственности, установленных статьей 4.5 КРФоАП.

В соответствии с ч.1 ст.4.5 КРФоАП срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.15 КРФоАП, составляет один год.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КРФоАП, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 КРФоАП по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отменен постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Принимая во внимание, что на момент рассмотрения в Железнодорожном районном суде г. Симферополя жалобы Администрации Симферопольского района на постановление ОСП по Симферопольскому району от ДД.ММ.ГГГГ срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности, предусмотренный ч.1 ст.4.5 КРФоАП для данной категории дел, истек, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КРФоАП.

Руководствуясь статьями 24.5, 30.6-30.8 КРФоАП, судья -

р е ш и л :

Восстановить Администрации Симферопольского района срок на обжалование постановление начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Симферопольскому району УФССП России по Республике Крым ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу №-АП.

Жалобу Администрации Симферопольского района – удовлетворить.

Постановление начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Симферопольскому району УФССП России по Республике Крым ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу №-АП – отменить.

Производство по настоящему делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в порядке ст.30.9 КРФоАП в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: Тощева Е.А.