Решение № 2А-179/2025 2А-179/2025~М-144/2025 М-144/2025 от 23 июня 2025 г. по делу № 2А-179/2025

УИД 67RS0013-01-2025-000190-25

2а-179/2025


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июня 2025 года г. Ельня Смоленская область

Ельнинский районный суд Смоленской области

в составе

председательствующего (судьи) Белевитнева А.С.,

при ведении протокола помощником судьи Дрюковой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Смоленской области к ФИО5 о взыскании задолженности по налогам,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной налоговой службы по Смоленской области (далее по тексту - УФНС России по Смоленской области) обратилось в суд с административным иском к ФИО5 о взыскании задолженности по налогу на имущество, указав в обоснование требований, что административный ответчик является плательщиком налога на имущество физических лиц, так как обладает правом собственности на объект налогообложения - квартиру, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>. Сумма начисленного налога на имущество физических лиц за налоговой период 2016-2017г.г. составила <данные изъяты> рубль 00 копеек. В адрес административного ответчика заказными письмами были направлены требования об уплате налога от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №. В установленные в требованиях сроки ФИО5 задолженность по налогам не погасил. Административный истец обратился к мировому судье судебного участка № 35 в муниципальном образовании «Ельнинский муниципальный округ» Смоленской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО5 задолженности по налогам в размере <данные изъяты> коп. Определением мирового судьи судебного участка № 35 в муниципальном образовании «Ельнинский муниципальный округ» Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ отказано в принятии заявления в связи с истечением срока подачи заявления. Срок обращения с заявлением пропущен по уважительной причине (в связи с большим объёмом работы). До настоящего времени сумма задолженности по налогам административным ответчиком не погашена. Просит суд восстановить пропущенный срок на взыскание задолженности по налогам и взыскать с ФИО5 задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в размере <данные изъяты> копеек, за 2017 год в размере <данные изъяты> копеек, а всего <данные изъяты> копеек.

Представитель административного истца – заместитель руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Смоленской области ФИО1 в судебное заседание, будучи своевременно и надлежащим образом уведомлённым о дате, месте и времени рассмотрения дела, не прибыл, заявил ходатайство о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Административный ответчик ФИО5, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, представил в суд заявление, согласно которому просил отказать в удовлетворении исковых требований, так как административным истцом пропущен срок обращения в суд.

Суд в соответствии с ч. 2 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) считает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя административного истца.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для отказа в удовлетворении заявленных административным истцом требований.

В силу ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

В случае внесения в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об утрате силы государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя заявление о взыскании задолженности, в отношении которой в реестре решений о взыскании задолженности не размещены поручение налогового органа на перечисление суммы задолженности и (или) постановление о взыскании задолженности, подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня утраты силы государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя либо в течение шести месяцев со дня вступления в силу решения налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения налогового органа об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в случае, если соответствующее решение вступило в силу после дня утраты силы государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно ч. 1 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных данным Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

В силу ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 данного Кодекса.

Судом установлено, что в собственности ФИО5 (<данные изъяты>) имелась квартира, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес>. (период владения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), в силу чего на него была возложена обязанность по уплате налога на имущество физических лиц.

Сумма начисленного нагона за 2016 год составила <данные изъяты> коп., за 2017 год – <данные изъяты> коп.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу ч. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В порядке реализации этого конституционного требования абз. 1, 2 ч. 1 ст. 45 НК РФ устанавливается, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с данным Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в качестве единого налогового платежа до наступления установленного срока.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании задолженности подается в суд общей юрисдикции налоговым органом не позднее 1 июля года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с данным пунктом, не превысила 10 тысяч рублей.

При этом пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии со ст. ст. 69, 70 НК РФ налогоплательщику направлены требование об уплате налогов и пени № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором срок погашения задолженности установлен до ДД.ММ.ГГГГ и требование об уплате налогов и пени № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором установлен срок погашения задолженности до ДД.ММ.ГГГГ (л. <...>).

К указанным срокам требование налогового органа ФИО5 не исполнены.

Заявление о вынесении судебного приказа на взыскание задолженности по страховым взносам подано мировому судье судебного участка № 35 в муниципальном образовании «Ельнинский муниципальный округ» Смоленской области ДД.ММ.ГГГГ. Определением мирового судьи судебного участка № 35 в МО «Ельнинский муниципальный округ» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отказано в принятии заявления Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> в связи с пропуском срока для обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа. Настоящее административное исковое заявление направлено в Ельнинский районный суд <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, то есть заявление о вынесении судебного приказа, и исковое заявление поданы за пределами установленного законом срока, предусмотренного ч. 3 ст. 48 НК РФ.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 48 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 N 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа в связи с пропуском срока обращения; к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи.

Принимая во внимание вышеизложенное, срок на обращение налогового органа в суд с заявлением о взыскании неуплаченного ФИО5 налога на имущество физических лиц за 2016 год должен исчисляться с 17 апреля 2018 года и его окончанием является 17 апреля 2021, за 2017 год – срок исчисляется с 3 апреля 2019 до 3 апреля 2022 года.

УФНС России по Смоленской области заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока, поскольку, по мнению административного истца, данный срок пропущен по уважительным причинам.

При этом в обоснование причин уважительности пропуска срока обращения в суд указаны технические причины в связи с большим объёмом работы.

Суд не принимает во внимание доводы административного истца об уважительности причин пропуска срока обращения в суд по вышеуказанным причинам. Согласно разъяснениям данным в п. 30 Постановления Пленума Верховного суда РФ 29.03.2016 № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» в качестве обстоятельств, объективно исключающих возможность своевременного обращения в суд не могут рассматриваться ссылки заявителя-организации на необходимость согласования с каким-либо лицом вопроса о подаче заявления, кадровые перестановки, отсутствие в штате организации юриста, а также на иные обстоятельства организационного характера.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что большой объём работы – это обстоятельство организационного характера, которое не может быть признано уважительным, и не даёт суду правовых оснований восстановить административному истцу срок на обращение в суд.

Согласно части 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В соответствии с ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительных причин и невозможностью восстановить пропущенный срок в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Поскольку Управление Федеральной налоговой службы по Смоленской области не приняло надлежащих мер по своевременному обращению за взысканием страховых взносов, пропустило сроки обращения в суд, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных требований о взыскании с ответчика задолженности по налогу на имущество физических лиц.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд считает необходимым в удовлетворении заявленных исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по Смоленской области отказать в полном объёме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по Смоленской области к ФИО5 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в сумме <данные изъяты> копеек, за 2017 год в сумме <данные изъяты> копеек – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ельнинский районный суд в месячный срок.

Мотивированное решение изготовлено 08.07.2025.

Судья А.С. Белевитнев