Решение № 2А-554/2019 2А-554/2019~М-262/2019 М-262/2019 от 21 февраля 2019 г. по делу № 2А-554/2019

Дело № 2а – 554/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Прокопьевск «22» февраля 2019 года

Рудничный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Киклевич С.В.

при секретаре Гольцман Е.А.,

с участием прокурора Раткевич И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Прокопьевске административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по г. Прокопьевску Кемеровской области к ФИО1 о продлении срока административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по г. Прокопьевску, в лице начальника отдела <...> обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении срока административного надзора на шесть месяцев.

Требования мотивированы тем, что ФИО1, осужденному приговором <...> от ДД.ММ.ГГГГ, решением <...> от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор сроком на 3 года, а также административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета выезда за пределы места жительства или пребывания без разрешения органов внутренних дел, запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 часов до 06-00 часов, запрета посещать развлекательные учреждения и культурно-массовые мероприятия, если это не связано с выполнением родительских обязанностей. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на профилактический учет «административный надзор». В отделе полиции «<...> ФИО1 состоит на учете с ДД.ММ.ГГГГ. Дата окончания административного надзора - ДД.ММ.ГГГГ. Находясь под административным надзором, ФИО1 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности по <...> Кодекса РФ об административных правонарушениях. С учетом изложенного, административный истец полагает необходимым продлить срок административного надзора на 6 месяцев, ограничения, установленные решением <...> от ДД.ММ.ГГГГ, оставить без изменения.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2, действующая на основании доверенности, представившая диплом о наличии высшего юридического образования, административные исковые требования поддержала в полном объеме, пояснила, что в настоящее время ответчика работает по найму.

Административный ответчик ФИО3 в суд не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Исходя из положений ст. 150, 272 Кодекса административного судопроизводства РФ, разъяснений, содержащихся в абз. 2 п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поскольку административный ответчик надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, при этом просит рассмотреть дело в его отсутствие, его явка в судебное заседание не была признана судом обязательной, судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствии административного ответчика.

Суд, заслушав представителя административного истца, прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению частично, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему:

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3, п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если указанное лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В отношении указанного выше лица, как то закреплено в п. 1 ч. 1 и п. 1 ч. 3 ст. 5 названного Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок от 1 года до 3 лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, и исчисляется со дня постановки лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Как то закреплено в ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств, на что обратил внимание Пленум Верховного Суда РФ в абз. 4 п. 29 Постановления от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Судом установлено, что ФИО1 осужден приговором <...> от ДД.ММ.ГГГГ по п. <...> УК РФ, с применением ч<...> УК РФ (к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания, назначенного приговором <...> от ДД.ММ.ГГГГ), к 2 годам 3 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Срок наказания постановлено исчислять с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14-15).

Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Решением <...> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, как лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, признававшегося в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, установлен административный надзор сроком на 3 года. Одновременно ФИО1 установлены следующие административные ограничения: обязательная явка четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 часов до 06-00 часов, запрета выезда за пределы места постоянного жительства без уведомления органов внутренних дел, запрета пребывания в развлекательных учреждениях и культурно-массовых мероприятиях, если это не связано с выполнением родительских обязанностей (л.д. 9-10). Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из <...> области по отбытии срока наказания, что подтверждено соответствующей справкой (л.д. 13).

Срок погашения судимости – ДД.ММ.ГГГГ (срок, установленный законодателем для погашения судимости за совершение тяжкого преступления – п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет «Административный надзор».

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на учете в отделе полиции «<...>.

ДД.ММ.ГГГГ инспектором группы по осуществлению административного надзора <...> ФИО1 ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, предупрежден, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (л.д. 11).

Согласно сведений о привлечении к уголовной и административной ответственности ФИО1 в течение ДД.ММ.ГГГГ года совершил более двух административных правонарушений против порядка управления, что выразилось в невыполнении обязанностей, связанных с соблюдением ограничений, установленных в отношении него судом.

Факты совершения ФИО1 административных правонарушений подтверждаются также представленными протоколами об административных правонарушениях и постановлениями о назначении административного наказания, согласно которых ФИО1 привлекался к административной ответственности по <...> Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д. 17 – 23).

Указанные постановления лицом, привлеченным к административной ответственности ФИО1, не обжалованы, сведений об их отмене суду не представлено.

Из справки-характеристики участкового уполномоченного полиции следует, что ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, спиртными напитками не злоупотребляет, жалоб на него не поступало, не работает, состоит на профилактическом учете «Административный надзор» с ДД.ММ.ГГГГ, допускает административные правонарушения, предусмотренные ст. <...> Кодекса РФ об административных правонарушениях (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре).

Таким образом, с учетом с приведенных выше норм закона, поскольку ФИО1, являющийся лицом, в отношении которого установлен решением суда административный надзор, срок которого не истек, после продления срока административного надзора, в течение года совершил два административных правонарушения против порядка управления, суд приходит к выводу о наличии оснований для продления поднадзорному лицу срока административного надзора.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в п. 27 Постановления от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства, что должно быть отражено в мотивировочной части решения.

При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований (абз. 2 п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

При разрешении исковых требований, суд учитывает совокупность установленных по делу фактических обстоятельств, в том числе, характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, а также мнение участников процесса и особенности личности осужденного, который по месту жительства характеризуется, по существу, положительно, работает по найму, действительно допустил ряд нарушений установленных судом административных ограничений, что явилось основанием для привлечения его к административной ответственности, однако иных административных правонарушений не допускает. По мнению суда в данном случае, исходя из правил индивидуализированного подхода при разрешении вопроса об установлении срока административного надзора, является разумным и будет иметь профилактическое воздействие на поведение осужденного в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать выполнению превентивной функции, заложенной в нормах Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», продление срока административного надзора на 4 месяца, с сохранением ранее установленных административных ограничений.

Таким образом, заявленные требования подлежат удовлетворению частично, срок административного надзора, установленный ранее ФИО1 решением <...> от ДД.ММ.ГГГГ, подлежит продлению на 4 месяца, с сохранением ранее установленных административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст. 273, 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по г. Прокопьевску к ФИО1 о продлении административного надзора удовлетворить частично.

Продлить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <...>, административный надзор, установленный решением <...> от ДД.ММ.ГГГГ, на срок 4 (четыре) месяца.

Сохранить административные ограничения, установленные ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу г<...>, решением <...> от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: подпись С.В. Киклевич

Мотивированное решение изготовлено «22» февраля 2019 года.

Судья: подпись С.В. Киклевич

Подлинник документа находится в административном деле № 2а -554/2019 Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области