Решение № 2А-218/2020 2А-218/2020~М-204/2020 М-204/2020 от 7 октября 2020 г. по делу № 2А-218/2020

УИД52RS0029-01-2020-000497-06 № 2а-218/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 октября 2020 года р.п.Воротынец.

Воротынский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Гурьевой Е.В.,

с участием прокурора Воротынского района Нижегородской области Тарарина Д.В.,

при секретаре Игнатьевой Е.В.,

а также с участием представителя административного истца - Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Воротынский» - ФИО1; административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-218/2020 по административному исковому заявлению

Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Воротынский» к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л :

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Воротынский» (далее по тексту МО МВД России «Воротынский») обратился в Воротынский районный суд Нижегородской области с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений по административному надзору, указав, что 27 сентября 2019 года ФИО2 решением Воротынского районного суда Нижегородской области установлен административный надзор сроком на 3 года со следующими ограничениями: 1 - запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующего дня, за исключением времени нахождения на работе; 2 - запрещено посещение мест проведения массовых иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; 3 - запрещено посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; 4 - установлена явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в течение рабочего дня с 09 часов до 17 часов.

08.10.2019г ФИО2 поставлен на учет в МО МВД России «Воротынский» с заведением дела административного надзора.

С момента постановки на учет и по настоящее время ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, постоянного места работы не имеет, допускает нарушения общественного порядка.

С момента установления административного надзора ФИО2 должных выводов не сделал, в течение одного года трижды был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, посягающего на общественный порядок, а именно:

- постановлением по делу об административном правонарушении № от 18.11.2019г был привлечен к административной ответственности по ст.20.1 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, штраф оплачен 20.12.2019г;

- постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка Воротынского судебного района Нижегородской области от 06.03.2020г привлечен к административной ответственности по ст.20.25 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей, административный штраф оплачен 20.03.2020г;

- постановлением по делу об административном правонарушении № от 07.07.2020г был привлечен к административной ответственности по ст.20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, штраф не оплачен.

По месту жительства ФИО2 характеризуется неудовлетворительно, официально не трудоустроен, склонен к употреблению спиртных напитков, совершению административных правонарушений.

В целях профилактики и предупреждения дальнейших нарушений со стороны ФИО2, административный истец просит возложить на ФИО2 дополнительные ограничение в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в течение рабочего дня с 09 часов 00 минут до 17 часов 00 минут три раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца - МО МВД России «Воротынский» ФИО1, административное исковое заявление поддержал по доводам, изложенным в нем, уточнив, что мировым судьей 06.03.2020г ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ за то, что им не был оплачен штраф, который на него был наложен 11.12.2019г за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.24 ч.1 КоАП РФ. Представитель административного истца пояснил, что с момента освобождения ФИО2 характеризуется по месту жительства неудовлетворительно, проживает он со своей матерью, живет на её пенсию, постоянно злоупотребляет спиртными напитками, на работу не трудоустраивается, считает, что в целях усиления профилактики, ему необходимо увеличить количества явок до трех раз в месяц.

Административный ответчик ФИО2 не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Участвующий в деле прокурор Воротынского района Нижегородской области Тарарин Д.В. полагал необходимым установить указанные в административном иске дополнительные ограничения.

Изучив представленные материалы, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений, подается в суд органом внутренних дел.

Согласно решению Воротынского районного суда Нижегородской области от 27 сентября 2019 года в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлен административный надзор на срок три года со следующими ограничениями: - запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующего дня, за исключением времени нахождения на работе; - запрещено посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; - запрещено посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; - установлена явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в течение рабочего дня с 09 часов до 17 часов.

ФИО2 был поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Воротынский» 08.10.2019г, что следует из заключения о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации, утвержденного начальником МО МВД России «Воротынский» 08.10.2019г.

Постановлением № от 18.11.2019г заместителя начальника МО МВД России «Воротынский», ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст.20.1 ч.1 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка Воротынского судебного района Нижегородской области от 06.03.2020г ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст.20.25 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В мотивированной части постановления мирового судьи указано, что 11.12.2019г ФИО2 постановлением № был привлечен к административной ответственности по ст.19.24 ч.1 КоАП РФ, ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей, который он в установленный законом срок не оплатил.

Постановлением № от 07.07.2020г заместителя начальника полиции по охране общественного порядка МО МВД России «Воротынский», ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ.

В характеристике на ФИО2 от 16.09.2020г указано, что ФИО2 судим, состоит на профилактическом учете в МО МВД России «Воротынский» под административным надзором, характеризуется неудовлетворительно, склонен к употреблению спиртных напитков.

Согласно базе данных ИБД-Регион ФИО2 привлекался к административной ответственности: - за совершение административного правонарушения 16.11.2019г, предусмотренного ст.20.1 ч.1 КоАП РФ; за совершение административного правонарушения 29.11.2019г, предусмотренного ст.19.24 ч.1 КоАП РФ, за совершение 23.02.2020г административного правонарушения, предусмотренного ст.20.25 ч.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст.4 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно ч.3 ст.4 вышеуказанного закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п.13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенной от 16.05.2017г № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В судебном заседании было установлено, что в отношении ФИО2 после установления ему административного надзора и возложении ограничений, были вынесены постановления о привлечении его к административной ответственности: 1 - за административные правонарушения против порядка управления (гл. 19 КоАП РФ); 3 - за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность (гл.20 КоАП РФ). Учитывая изложенные обстоятельства, неудовлетворительную характеристику ФИО2, в целях усиления профилактических мероприятий, оказание воспитательного воздействия в целях формирования правопослушного поведения и недопущения совершения правонарушений, антиобщественного поведения со стороны ФИО2, суд приходит к выводу о том, что он нуждается в дополнительном профилактическом воздействии, в связи с чем, заявленные требования являются законными и обоснованными. Вместе с тем, учитывая удаленность места проживания ФИО2 от места нахождения органа внутренних дел, административные ограничения не должны несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица, раскаяние ФИО2, суд полагает излишним вменение трех раз являться на регистрацию в надзорный орган, полагает достаточной явки два раза месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в течение рабочего дня с 09 часов 00 минут до 17 часов 00 минут, в связи с чем, заявленные требования МО МВД России «Воротынский» подлежат частичному удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь Федеральным Законом от 06.04.2011г № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст.175,180,270-273,298 ч.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Воротынский» к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений - удовлетворить частично.

Установить ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> на период действия административного надзора дополнительное административное ограничение в виде - обязательной явки на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в течение рабочего дня с 09 часов 00 минут до 17 часов 00 минут.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Воротынский районный суд Нижегородской области в течение десяти дней со дня его принятия.

СУДЬЯ

Решение в окончательной форме изготовлено 08.10.2020г.

СУДЬЯ