Решение № 2-2201/2017 2-2201/2017~М-2491/2017 М-2491/2017 от 3 декабря 2017 г. по делу № 2-2201/2017

№ 2-2201/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 декабря 2017 года.

Железнодорожный районный суд г.Рязани в составе судьи Царьковой Т.А.,

при секретаре Сельдемировой А.А.,

с участием старшего помощника прокурора Железнодорожного района г. Рязани Веденеевой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по заявлению прокурора Железнодорожного района г. Рязани в защиту прав и интересов неопределённого круга лиц о признании информации запрещенной к распространению,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Железнодорожного района г. Рязани обратился в суд с заявлением о признании запрещенной информации, размещенной в сети «Интернет», указав, что прокуратурой проведена проверка исполнения федерального законодательства об образовании, в ходе которой выявлены факты размещения в информационно-телекоммуникационной сети интернет информации с конкретными предложениями неопределённому кругу лиц приобрести за денежные средства аттестаты, дипломы об образовании на бланках Госзнака.

Проверка показала, что посредством сайта https://<данные изъяты>/, осуществляется деятельность по продаже аттестатов и дипломов об образовании без прохождения обучения в образовательном учреждении и прохождении итоговой аттестации, в том числе, и в г. Pязани, чем осуществляется реализация заведомо подложных документов.

Сведения, размещённые на указанном выше интернет-сайте, вводят в заблуждение неопределённый круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования документа об образовании за плату без прохождения соответствующего обучения и итоговой аттестации, побуждает неопределённый круг лиц к совершению преступлений и способствует их совершению.

Интернет-ресурс https://<данные изъяты>/ отсутствует в едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащую информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, что подтверждается официальной информацией, предоставленной Управлением Роскомнадзора по Рязанской области.

Просит суд признать информацию о продаже аттестатов и дипломов об образовании, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайте с URL-адресом: https://<данные изъяты>/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал по тем же основаниям.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Рязанской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. В представленном отзыве указал о необходимости признания информации на сайте в сети «Интернет» https://<данные изъяты>/ запрещенной к распространению на территории России.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.

Одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, в том числе, путем признания таких действий запрещенными через констатацию факта нарушения установленного федеральным законодательством запрета и уже в силу этого представляющими угрозу неопределенному кругу лиц, на основании ст. 12 ГК РФ и в порядке ст. 264 ГПК РФ.

Так, по смыслу положений ст.ст.29, 55 Конституции РФ, федеральным законом могут быть ограничены права и свободы человека и гражданина, в том числе, право каждого свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию, в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу п.п. 1, 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации (далее Закон об информации), в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (пункт 5 статьи 15 Закона об информации).

В силу ст. 9 Закона об информации, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 г. № 2124-I «О средствах массовой информации» - не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия, и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Указанная норма устанавливает запрет злоупотребления свободой массовой информации.Исходя из смысла Закона, злоупотребление свободой массовой информации – использование предоставленных средствами массовой информации гарантий прав и свобод во вред обществу или государству.

В соответствии с положениями ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрена выдача документа о соответствующем образовании и (или) квалификации по результатам обучения в образовательном учреждении и прохождении итоговой аттестации.

При этом в п. 1 указанной статьи указано, что за выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов – плата не взимается.

В соответствии с законодательством Российской Федерации документ об образовании и (или) квалификации является необходимым условием для продолжения обучения в образовательных учреждениях либо научной организации по программам последующего уровня образования, а также – необходимым условием для осуществления отдельных видов деятельности.

Подделка документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделка штампа, печати, бланка, их использование, передача либо сбыт является административным правонарушением (ст. 19.23 КоАП РФ).

Незаконно приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей (ст. 324 УК РФ) а также подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа (ст. 327 УК РФ) являются уголовно-наказуемыми преступлениями.

Данные преступления посягают на авторитет государственной власти, нарушают установленный порядок создания, приобретения и оборота документов (раздел 10 глава 32 УК РФ).

Судом установлено, что посредством сайта https://diplom-moskva177.ru/ осуществляется деятельность по продаже аттестатов и дипломов об образовании без прохождения обучения в образовательном учреждении и прохождении итоговой аттестации, в том числе, и в г. Pязани, чем осуществляется реализация заведомо подложных документов.

Данные обстоятельства подтверждаются копиями скриншота интернет страницы указанного сайта.

Сведения, размещённые на указанном выше интернет-сайте, вводят в заблуждение неопределённый круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования документа об образовании за плату без прохождения соответствующего обучения и итоговой аттестации, побуждает неопределённый круг лиц к совершению преступлений и способствует их совершению.

В силу ч.1 ст. 15.1 Закона об информации в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет". Согласно ч.2 ст. 15.1 данного Закона в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Закона об информации).

В соответствии с Положением о Федеральной службе Российской Федерации по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации N 228 от 16.03.2009 г., Роскомнадзор осуществляет функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи.

Интернет-ресурс https://<данные изъяты> отсутствует в едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащую информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, что подтверждается официальной информацией, предоставленной Управлением Роскомнадзора по Рязанской области.

В целях защиты прав неопределенного круга лиц, профилактики и пресечения совершения административных правонарушений и преступлений, суд считает необходимым признать размещенную в сети «Интерент» информацию о продаже аттестатов и дипломов об образовании, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, и после вступления решении суда в законную силу направить копию решения суда в Федеральную службу Российской Федерации по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для внесения соответствующих сведений в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании вышеизложенного, суд считает, что требования прокурора Железнодорожного района г. Рязани подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать информацию о продаже аттестатов и дипломов об образовании, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайте с URL-адресом: https://<данные изъяты>/ информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Рязани в течение месяца со дня изготовления его в мотивированной форме.

Судья