Решение № 2-80/2017 2-80/2017~М-46/2017 М-46/2017 от 20 февраля 2017 г. по делу № 2-80/2017

Дело № 2- 80/ 17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2017 года

Марксовский городской суд Саратовской области

в составе председательствующего судьи Фроловой Н.П.

адвоката Чепеленко Д.В.

при секретаре Белиной Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Марксе гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Марксовском районе Саратовской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда,

установил:

ФИО1 обратился в суд к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда РФ в Марксовском районе Саратовской области (далее ГУ УПФ РФ в Марксовском районе) с иском о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, ссылаясь на то, что он обратился к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, однако в назначении пенсии ему было отказано из-за отсутствия требуемого стажа, при этом периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в совхозе «Карасевский» Володарского района Кокчетавской области Казахстан, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика 5 разряда в откормсовхозе «Трудовой» Марксовского района Саратовской области, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика ручной сварки 5 разряда в МУП «Марксовские тепловые сети», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика ручной сварки 5 разряда в ООО «Теплоцентраль» г.Маркс, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика ручной сварки в ООО «ТЭКСО», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика ручной сварки в МУП «Тепло» г.Маркс не были включены в специальный стаж истца. В связи с чем истец просит обязать ответчика включить указанные периоды работы в специальный стаж и назначить досрочно страховую пенсию с даты обращения с заявлением к ответчику о назначении досрочной пенсии.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования уточнил и просит обязать ответчика включить в стаж на соответствующих видах работ период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика 5 разряда в Откормсовхозе «Трудовой» Марксовского района Саратовской области, признав за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ. От части исковых требований отказался, а именно: от включения в специальный стаж периодов его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в совхозе «Карасевский» Володарского района Кокчетавской области Казахстан, должности электросварщика ручной сварки: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МУП «Марксовские тепловые сети», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Теплоцентраль» г.Маркс, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «ТЭКСО», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МУП «Тепло» г.Маркс, просит в указанной части иска дело прекратить. Определением Марксовского городского суда Саратовской области от 21.03.2017г. производство по делу в указанной части иска прекращено. Дополнительно пояснил, что в период работы в откормсовхозе «Трудовой» в дальнейшем реорганизованном в КП «Трудовое», ГПХ «Трудовое», ЗАО «Племзавод «Трудовой» во время посевной и уборочной ему самому приходилось на тракторе доставлять в поля сварочные аппараты для ремонта сельскохяйственной техники при этом механизатором он никогда не работал, доплаты не получал. На сварочных работах он был занят полный рабочий день и выполнял работу газоэлектросварщика ручной сварки на сварочных агрегатах марки АДД-3150 и АСМ -1.25 -3, АСП-10.

Представитель ответчика - ФИО2 действующая в судебном заседании на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ просила в удовлетворении иска отказать по основаниям изложенным в отзыве на иск (л.д. 78-80). Дополнительно пояснила, что на дату обращения -ДД.ММ.ГГГГ истец имел страховой стаж <данные изъяты>, в том числе стажа на соответствующих видах работ <данные изъяты> По вопросу подтверждения постоянной занятости в качестве электросварщика в период работы со ДД.ММ.ГГГГ — ДД.ММ.ГГГГ в откормсовхозе «Трудовой» была проведена документальная проверка факта льготной работы истца, из которой усматривается о закреплении сварочного аппарата АСП-10, но, согласно инвентарных карточек, на предприятии значатся сварочные аппараты АДД 3150у1. Отсутствует документальное подтверждение характера выполняемых работ и условий труда; закрепления за определенными участками работ, ссылки на технологию производства, должностных инструкций. Нет подтверждения, что в откормсовхозе «Трудовой» по технологии осуществляемых организацией видов деятельности (производств, работ) не могла выполняться другая сварка, кроме дуговой и газовой сварки (резки) металла и металлических изделий. Не подтверждается постоянная занятость истца в условиях, определенных разделом XXXIII «Общие профессии», код позиции 23200000-19756 Списка № 2. В ведомостях по начислению заработной платы отсутствует доплата за вредные условия. Кроме того, приказом № от ДД.ММ.ГГГГг. истцу назначена доплата в размере 30% за обслуживание трактора.

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО9 в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ подтвердил факт совместной работы с истцом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в откормсовхозе «Трудовой» в дальнейшем реорганизованном в КП «Трудовое», ГПХ «Трудовое», ЗАО «Племзавод «Трудовой». Пояснил, что в указанный период истец работал газоэлектросварщиком на условиях полного рабочего дня, к другим работам не привлекался, был занят резкой и ручной сваркой металла на сварочных аппаратах марки АДД-3150, АСП-10, и АСМ -1.25-3 которые были за ним закреплены соответствующими актами. Также пояснил, что иногда для ремонта сельскохозяйственной техники в полях или на фермах истцу приходилось самому доставлять на тракторе сварочные агрегаты, при этом механизатором истец никогда не работал, доплату не получал.

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО10 в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ показал, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в откормсовхозе «Трудовой» в должности бригадира тракторной бригады. Подтвердил, что в указанный период ФИО1 работал в должности газоэлектросварщика полный рабочий день, за ним были закреплены сварочные агрегаты в том числе и для ручной дуговой сварки. В его должностные обязанности входило ремонт сельскохозяйственной техники, оросительных систем, поэтому работать приходилось также и в полевых условиях, для чего ему иногда приходилось брать трактор и самому доставлять сварочные агрегаты в поля. Механизатором ФИО1 никогда не работал и совмещать работу газоэлектросварщика и механизатором он не смог бы поскольку у истца и так был достаточно большой объем сварочных работ.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ), вступившего в силу с 01.01.2015, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 вышеуказанного закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Часть 3 статьи 30 указанного закона предусматривает, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно пп. «б» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; (далее по тексту - Список №2 от 1991 года.);

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее по тексту - Список №2 от 1956 года).В соответствии с п. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 26.01.1991 года № 10.

Разделом 33 Общие профессии Списка № 2 от 1956 года, правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользуются газосварщики и их подручные.

Разделом 32 Общие профессии Списка № 2 от 1991 г. правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756);

Таким образом, правом на досрочное назначение пенсии по старости пользуются только лица, фактически занятые на работах с тяжелыми условиями труда, поскольку законодательно установленно, что в течение рабочего времени их организм подвергается вредному воздействию производственных факторов.

Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития РФ № 3073-17, Пенсионного фонда РФ № 06-27/7017 от 02.08.2000 «О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков», правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка № 2 пользуются электросварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металлов и металлических изделий. «Электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Таким образом, периоды работы, выполнявшиеся до 1 января 1992 года в профессии электросварщик, газоэлектросварщик засчитываются в специальный стаж работы без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 года данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке.

Следовательно, периоды работы в должности газоэлектросварщика (электрогазосварщика) после 01.01.1992 года подлежат зачету в специальный стаж при условии занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В соответствии с п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 ФЗ N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. При этом дополнительного подтверждения периодов работы, подлежащих включению в специальный трудовой стаж, иными документами, в том числе первичными, не требуется.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в УПФ РФ в Марксовском районе Саратовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400 - ФЗ от 28.12.2013года «О страховых пенсиях». (л.д.89,90). Решением УПФ РФ в Марксовском районе Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы. Специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, зачтенный ответчиком на дату обращения, составил <данные изъяты>. Величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 89, 69.(л.д.24).

Из протокола заседания комиссии ГУ УПФ РФ в Марксовском районе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика 5 разряда в откормсовхозе «Трудовой», КП «Трудовое», ГПХ «Трудовое», ЗАО «Племзавод «Трудовой», АО «Племзавод «Трудовой» не засчитан в стаж на соответствующих видах работ по Списку №, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, документально не подтверждается постоянная занятость в течение полного рабочего дня заявителя в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке. (л.д.22,23).

Согласно трудовой книжки ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят газоэлектросварщиком 5 разряда в откормсовхоз «Трудовой», который ДД.ММ.ГГГГ реорганизован в коллективное предприятие «Трудовое»; ДД.ММ.ГГГГ указанное предприятие было преобразовано в государственное племенное хозяйство «Трудовое»; ДД.ММ.ГГГГ. преобразовано в закрытое акционерное общество «Племзавод «Трудовой». ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о переименовании профессии «газоэлектросварщик» на «электрогазосварщик». ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен по собственному желанию. (л.д. 6-8).

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ выданной отделом по делам архивов администрации Марксовского муниципального района Саратовской области следует, что в документах архивного фонда откормсовсхоза «Трудовой» Марксовского района Саратовской области имеются в том числе приказы: о зачислении в штат совхоза ФИО1 газоэлектросварщиком 5 разряда со ДД.ММ.ГГГГ, о предоставлении отпуска газосварщику ФИО1, об оплате за обслуживание трактора в размере 30 % от ставки механизатора со ДД.ММ.ГГГГ, о предоставлении отпуска газосварщику ФИО1, о присвоении с ДД.ММ.ГГГГ. электрогазосварщику ФИО1 Лицевые счета начисления зарплаты за 1999-2004 годы в архив на хранение не поступали. (л.д. 10-14).

Согласно выписки из приказа № ЗАО «Племзавод «Трудовой» от ДД.ММ.ГГГГ. приказ № от ДД.ММ.ГГГГ признан недействительным, газоэлектросварщику ФИО1 отменена оплата за обслуживание трактора в размере 30% от ставки механизатора.

Из актов от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ. составленными специалистами УПФ РФ в Марксовском районе по факту проверки факта льготной работы ФИО1 в должности газоэлектросварщика по откормсовсхозу «Трудовой» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и по ЗАО ПЗ «Трудовой» за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. следует, что в лицевых счетах начисления заработной платы по о/с «Трудовой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ значится ФИО1, доплаты за обслуживание тракторов не обнаружено, в ведомостях начисления заработной платы по ЗАО ПЗ «Трудовой» с января 1999 год по август 2004год значится ФИО1, доплаты за обслуживание тракторов не обнаружено.(л.д.83,87).

Согласно акта от ДД.ММ.ГГГГ за истцом были закреплены сварочные агрегаты : сварочный генератор АДД-3150, генератор ацетиленовый АСП-10, данные обстоятельства были подтверждены в судебном заседании показаниями свидетеля ФИО9, чья подпись наряду с подписью других работников откормсовхоза «Трудовой» стоит в указанном акте.(л.д.18).

Из справки по закреплению сварочных агрегатов по ЗАО «Племзавод» Трудовой» выданной ДД.ММ.ГГГГ за подписью директора и главного инженера ЗАО «Племзавод» Трудовой», за работниками, в том числе и за ФИО1 были закреплены сварочные агрегаты марки АДД-3150 и АСМ -1.25 -3. (л.д.20).

Как установлено в судебном заседании фактически истец в спорный период работал газоэлектросварщиком ( электрогазосварщиком) на аппаратах ручной дуговой сварки в течении полного рабочего дня, данные обстоятельства подтверждены объяснениями истца, показаниями свидетелей в судебном заседании, материалами дела.

Доказательств отвлечений истца в спорный период от основной работы в материалах дела не имеется, также как данных о том, что истец имел сокращенный рабочий день или совмещение основной работы с иной работой. Кроме того, трудовая книжка истца ФИО1 не содержит указаний о том, что он принимался на работу на условиях неполного рабочего времени. В связи с чем период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика 5 разряда в откормсовхозе «Трудовой» Марксовского района Саратовской области подлежит включению в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Закона от 28.12.2013года № 400-ФЗ, со дня обращения истца к ответчику за назначение досрочной трудовой пенсии, то есть с 12.08.2016года.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд

решил:

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ, включив в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на соответствующих видах работ период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика 5 разряда в откормсовхозе «Трудовой» Марксовского района Саратовской области.

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Марксовский городской суд Саратовской области.

Судья: Н.П. Фролова