Решение № 2-812/2020 2-812/2020~М-746/2020 М-746/2020 от 25 ноября 2020 г. по делу № 2-812/2020

26RS0........-63

Дело ........


Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

26 ноября 2020 года ст. К.

К. районный суд ......

в составе председательствующего судьи Цамалаидзе В.В.,

при секретаре Заргаровой З.С.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя третьего лица администрации К. муниципального района ...... ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 об изменении вида разрешенного использования земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО3 в иске указала, что в 2000 году было создано крестьянское (фермерское) хозяйство «Селена», членам которого в собственность был выделен земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 124,8 га. Решением К. районного суда ...... от ......... были определены размеры долей членов хозяйства. В период после 2013 года ФИО3 стала собственницей 5/13 долей. ......... хозяйство по решению его членов было прекращено. В период существования КФХ земельный участок имел вид разрешенного использования «для ведения крестьянского хозяйства». После прекращения деятельности КФХ возникла необходимость изменить вид разрешенного использования земельного участка. ФИО3, имеющая намерение выделить принадлежащие ей 5 долей земельного участка, .......... обратилась в администрацию К. муниципального района ...... с заявлением об изменении вида разрешенного использования земельного участка с «для ведения крестьянского хозяйства» на «для выращивания зерновых и иных сельскохозяйственных культур». .......... администрация К. муниципального района ...... отказала истцу в изменении вида разрешенного использования земельного участка, поскольку это возможно только по заявлению всех его правообладателей. К настоящему времени умер еще один собственник 1/13 доли земельного участка ФИО9, его доля земельного участка до настоящего времени не унаследована. Сособственники земельного участка ФИО5 и ФИО4 проживают в ...... и не желают заниматься вопросами изменения вида разрешенного использования земельного участка. ФИО8 в силу состояния своего здоровья также не может посещать различные организации по указанным вопросам. Эти обстоятельства являются препятствием к изменению вида разрешенного использования земельного участка, и, соответственно, к выделу земельных долей, принадлежащих истцу. В случае изменения на основании решения суда вида разрешенного использования истец сможет осуществить выдел принадлежащих ей долей в отдельный участок, а остальные участники долевой собственности смогут осуществлять свои права собственников в соответствии с требованиями законодательства. ФИО3 просит суд изменить вид разрешенного использования земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 26:36:000000:111 площадью 124800 кв. м с «для ведения крестьянского хозяйства» на «для выращивания зерновых и иных сельскохозяйственных культур».

Истец ФИО3, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть гражданское дело в ее отсутствие, с участием представителя, действующего в соответствии с п. 6 ст. 53 ГПК РФ.

Представитель истца ФИО1 исковые требования ФИО3 поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчики ФИО4, ФИО5, ФИО8, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, несмотря на неоднократные вызовы суда, по неизвестным причинам.

Ответчики ФИО6, ФИО7, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела в их отсутствие. В предыдущем судебном заседании не возражали против удовлетворения иска.

Представитель третьего лица администрации К. муниципального района ...... ФИО2 не возражал против удовлетворения иска ФИО3, поскольку земельный участок находится в частной собственности физических лиц и изменение вида разрешенного использования земельного участка в связи с необходимостью приведения его в соответствие с фактическим использованием не повлечет нарушения прав и законных интересов администрации К. муниципального района .......

Выслушав представителя истца, ознакомившись с доводами третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд считает необходимым исковые требования ФИО3 удовлетворить по следующим основаниям.

Судом установлено, что на основании Распоряжения Г. К. ......ной государственной администрации ...... ........-р от .......... было создано крестьянское (фермерское) хозяйство «Селена», членам которого в собственность был выделен земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 124,8 га, имеющий в настоящее время кадастровый .........

Решением К. районного суда ...... от ......... были определены размеры долей членов хозяйства: доли ФИО4, ФИО10, ФИО9, ФИО11, ФИО6, ФИО7, ФИО5, ФИО3 определены судом в размере 1/13. Размер доли ФИО8 с учетом наследования составил 3/13, а ФИО12 – 2/13.

В период после 2013 года ФИО12, ФИО11, ФИО10 по гражданско-правовым сделкам передали принадлежавшие им доли земельного участка ФИО3, которая стала собственницей 5/13 долей, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ..........

ФИО3 возглавляла КФХ до ........., после чего хозяйство по решению его членов было прекращено, что подтверждается листом записи Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Согласно ст. 77 ЗК РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей, в составе которых выделяются сельскохозяйственные угодья.

Ст. 79 ЗК РФ определяет особенности использования сельскохозяйственных угодий и устанавливает, что сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране.

В соответствии с п. 2 ст. 7 ЗК РФ правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Подпунктом 1 п. 3 ст. 1 Федерального закона от ......... N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" закреплен принцип сохранения целевого использования земельных участков сельскохозяйственного назначения.

В силу положений Конституции РФ земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории; они могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (статья 9); владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц; условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (части 2 и 3 статьи 36).

Деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель устанавливается исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства, является одним из основных принципов земельного законодательства. Собственники и иные владельцы земельных участков обязаны использовать их в соответствии с целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием (ст. 1, 7, 42 ЗК РФ).

Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования (п. 2 ст.7 ЗК РФ).

В рамках утвержденных в установленном порядке правилами землепользования и застройки основных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства изменение одного вида использования на другой осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов. В случае расположения земельного участка на землях, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, изменение одного вида разрешенного использования на другой вид осуществляется на основании решения, принимаемого в соответствии с федеральными законами (части 3, 5 статьи 37 ГрК РФ).

Сведения о категории земель, к которой отнесен земельный участок, и о его разрешенном использовании в числе других сведений об объекте недвижимости вносятся в Единый государственный реестр недвижимости в качестве дополнительных сведений (часть 5 статьи 8 Федерального закона от ......... N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с Классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от ......... N 540.

Согласно ч. 13 ст. 34 Закона N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации", по заявлению правообладателя земельного участка об установлении соответствия разрешенного использования земельного участка классификатору видов разрешенного использования земельных участков уполномоченные на установление или изменение видов разрешенного использования земельного участка орган государственной власти или орган местного самоуправления в течение одного месяца со дня поступления такого заявления обязаны принять решение об установлении соответствия между разрешенным использованием земельного участка, указанным в заявлении, и видом разрешенного использования земельных участков, установленным классификатором видов разрешенного использования земельных участков. Данное решение является основанием для внесения изменений в сведения ЕГРН о разрешенном использовании земельного участка.

Суд установил, что в период существования КФХ и в настоящее время земельный участок истца и ответчиков имеет вид разрешенного использования «для ведения крестьянского хозяйства». После прекращения деятельности КФХ возникла необходимость привести вид разрешенного использования земельного участка в соответствие с Классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным Приказом Минэкономразвития РФ от ......... N 540.

ФИО3, имеющая намерение выделить земельный участок в счет принадлежащих ей долей, .......... обратилась в администрацию К. муниципального района ...... с заявлением об изменении вида разрешенного использования земельного участка с «для ведения крестьянского хозяйства» на «для выращивания зерновых и иных сельскохозяйственных культур» (код 1.2 Классификатора).

.......... администрация К. муниципального района ...... фактически отказала истцу в изменении вида разрешенного использования земельного участка, поскольку это возможно только по заявлению всех его правообладателей.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Судом установлено, что сособственники земельного участка ФИО5 и ФИО4, проживающие в ......, а также ФИО8 не имеют намерения заниматься вопросами изменения вида разрешенного использования земельного участка, то есть не участвуют лично или через представителя в подготовке совместного обращения в уполномоченный орган местного самоуправления с целью установления соответствия разрешенного использования земельного участка классификатору видов разрешенного использования земельных участков. Кроме того, материалами наследственного дела ........ подтверждается, что после смерти сособственника земельного участка ФИО9, умершего ........., наследственное правопреемство документально еще не оформлено, поскольку никто из наследников, заявивших о своих наследственных правах нотариусу по месту открытия наследства, не получил свидетельство о праве на наследство по закону. Суд считает, что по указанным причинам истец ФИО3 лишена возможности реализовать свои права на изменение вида разрешенного использования земельного участка и последующий выдел нового земельного участка в счет принадлежащих ей долей.

Таким образом, суд приходит к выводу, что изменение вида разрешенного использования земельного участка в соответствии с исковыми требованиями ФИО3, не повлечет нарушений прав и законных интересов не только ответчиков, но и иных третьих лиц.

В соответствии со ст. 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ,

р е ш и л:

Исковое заявление ФИО13 к ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 о признании истца принявшей наследство и признании права собственности на недвижимое имущество удовлетворить.

Изменить вид разрешенного использования земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 26:36:000000:111 площадью 124800 кв. м с «для ведения крестьянского хозяйства» на «для выращивания зерновых и иных сельскохозяйственных культур».

Данное решение суда является основанием для внесения соответствующих изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о разрешенном использовании земельного участка.

Решение может быть обжаловано сторонами в ......вой суд через К. районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения.

Председательствующий

Мотивированное решение суда изготовлено .........