Решение № 2-770/2018 2-770/2018~М-728/2018 М-728/2018 от 16 сентября 2018 г. по делу № 2-770/2018

Дело № 2-770/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Рузаевка 17 сентября 2018 г.

Рузаевский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Апариной Л.О.,

при секретаре Орешкиной О.С.,

с участием

истца ФИО1,

представителя ответчика акционерного общества «Мордовская электросетевая компания» ФИО2, действующего на основании доверенности от 12.04.2018г.,

представителя третьего лица общества с ограниченной ответственностью «Жилстройсервис» ФИО3, действующей на основании доверенности от 08.05.2018г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к АО «Мордовская электросетевая компания» о защите прав потребителей,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к акционерному обществу «Мордовская электросетевая компания» (далее АО «Мордовская электросетевая компания») о защите прав потребителей, указав, что он собственник <адрес> по адресу: <адрес>, является потребителем коммунальной услуги ненадлежащего качества, с самого начала введения в эксплуатацию многоквартирного дома (далее МКД). Его квартира оборудована индивидуальным прибором учета горячей воды. Расход горячей воды увеличился из-за потребления некачественной услуги, в связи с этим денежные расходы за услугу увеличиваются. Истец неоднократно обращался в управляющую организацию УО ООО «Жилстройсервис» с требованием об устранении причин предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества. Ресурсоснабжающей организацией является АО «Мордовская электросетевая компания». 13 июня 2016г. истцом и другими жильцами МКД была подана коллективная претензия о предоставлении коммунальной услуги ненадлежащего качества. 14 июля 2016 г. был составлен акт №, из которого следует, что температура горячего водоснабжения на подачу в дом составила 40 ?C - 49° C, что является коммунальной услугой ненадлежащего качества. 14 августа 2016г. истец и жильцы МКД обратились к ответчику с претензией, в которой просили получить информацию о выполняемых работах по устранению коммунальной услуги ненадлежащего качества. Однако претензия ответчиком была проигнорирована. Впоследствии выяснилось, что при строительстве жилого дома были нарушены технические требования прокладки труб горячего водоснабжения до границы раздела элементов внутри инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, вследствие чего получился недогрев горячей воды в квартирах дома. В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям МКД, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 №354 и СанПин 2.1.4.2496-09, температура горячей воды в точках водозабора должна быть не ниже 60°С и не выше 75?С. 29 августа 2016г. истцом и жителями МКД была подана жалоба в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей благополучия человека по Республике Мордовия, которая была направлена в государственную жилищную инспекцию по Республике Мордовия. В ходе проверок было установлено, что температура горячего водоснабжения не соответствует нормативам. АО «Мордовская электросетевая компания» было выдано предписание в срок до 11 ноября 2016г. нормализовать температуру горячего водоснабжения в <адрес>, а также произвести перерасчет по некачественной коммунальной услуге, что ответчиком не было исполнено. Ответчику было выдано повторное предписание со сроком до 20 января 2017г., однако ответчиком так не обеспечено предоставление собственникам и пользователям помещений МКД качественной коммунальной услуги. До 1 января 2018 г. расчет недопоставки горячего водоснабжения производился согласно Правилам № 354, при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества. Методика расчета суммы возврата за горячее водоснабжение из-за несоответствия температуры горячей воды приведена ООО «Региональным расчетным центром» в ответе № от 5 августа 2016г. С 2018 года прекратился производится перерасчет за некачественную услугу. В ходе проверки Министерством ЖКХ Республики Мордовия было выдано предписание в срок до 13 июня 2018г. обеспечить соответствие температуры горячего водоснабжения в точках водоразбора квартир данного жилого дома до нормативных требований. Считает, что ответчик свои обязательства исполняет ненадлежащим образом, причины предоставления некачественной услуги не устранены. Бездействие ресурсоснабжающей организации нарушают его права на получение качественной услуги безопасной для жизни, здоровья и соответствующей санитарно-эпидемиологической безопасности. В связи с чем, истцу причинены нравственные страдания, которые он оценивает в 70 000 руб. Просит возложить на ответчика обязанность возобновить методику расчета с 1 января 2018 года, приведенную в ответе РКЦ от 5 августа 2016г. № на его обращение № от 24 июля 2016г., исходя из температуры 49?С согласно акту № обследования параметров горячего водоснабжения здания по <адрес>, до даты и времени указанных в акте о результатах проверки по итогам устранения причин нарушения качества коммунальной услуги согласно п. 112(в), составленным в соответствии с п.113 правил № 354; в срок установленный судом устранить нарушения по качеству предоставляемой коммунальной услуги горячего водоснабжения в жилой МКД. Взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 70 000 руб.; штраф в размере 50 % от суммы присужденной судом.

Определением Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 17 сентября 2018г. производство по делу в части исковых требований о возложении на ответчика обязанности возобновить методику расчета с 1 января 2018 года, приведенную в ответе РКЦ от 5 августа 2016г. № на его обращение № от 24 июля 2016г., исходя из температуры 49?С согласно акту № обследования параметров горячего водоснабжения здания по <адрес>, прекращено в связи с добровольным отказом истца от этой части требований.

В судебном заседании истец ФИО1 уточнив исковые требования, поддержал их по основаниям изложенным в исковом заявлении, просил возложить на ответчика обязанность в срок до 1 июля 2019 г. устранить нарушения по качеству предоставляемой коммунальной услуги горячего водоснабжения в жилой МКД. Взыскать с ответчика в его пользу компенсацию морального вреда в размере 70 000 руб.; штраф в размере 50 % от суммы присужденной судом.

Представитель ответчика АО «Мордовская электросетевая компания» ФИО2 в судебном заседании исковые требования признал частично. В части возложения на обязанности в срок до 1 июля 2019 г. устранить нарушения по качеству предоставляемой коммунальной услуги горячего водоснабжения в жилой МКД признал. Считает, что физические и нравственные страдания у потребителя не наступили. Просил применить статью 333 Гражданского кодекса Российской Федерации и снизить размер штрафа в случае удовлетворения требования возмещения морального вреда.

Представитель третьего лица ООО «Жилстройсервис» ФИО3 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований истца.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, в которой он зарегистрирован и проживает (л.д.26-34 т.1).

ООО «Жилстройсервис» является управляющей организацией, осуществляющей управление указанным многоквартирным жилым домом, оказывает услуги по содержанию, выполняет работы по ремонту и обеспечивает надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме (л.д.245- 261 т.1).

Поставку тепловой энергии (отопления и горячего водоснабжения) в указанный многоквартирный дом осуществляет ответчик АО «Мордовская электросетевая компания».

Из материалов дела следует, что 13 июня 2016 года от жильцов многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, в том числе и истца, в адрес ООО «Жилсервис» поступила коллективная претензия по некачественной услуги горячего водоснабжения (л.д.8 т.1).

14 июля 2016 года комиссией в составе инженера сбыта и учета тепловой энергии АО « Мордовэлектросеть» О.Н.М., инженера ООО «Жилсервис» К.Е.Н. и жителей многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, проведено обследование температуры горячего водоснабжения, которым установлено, что температура горячей воды на вводе в дом составляет 49? С (л.д.9 т.1).

15 августа 2016 года в адрес АО « Мордовэлектросеть» жильцами дома по вышеуказанному адресу, в том числе и истцом, подана претензия по некачественной услуги горячего водоснабжения (л.д.10 т.1).

30 августа 2016 года в Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия в Рузаевском, Кадошкинрском, Инсарском районах поступило коллективное обращение жильцов, проживающих в <адрес> по факту низкой температуры горячей воды, не проведения перерасчета платы в связи с предоставлением коммунальной услуги по горячему водоснабжению ненадлежащего качества, которое было перенаправлено в Государственную жилищную инспекцию Республики Мордовия (л.д.12 т.1).

В ходе проведении внеплановой выездной проверки, Государственной жилищной инспекцией Республики Мордовия было установлено, что температура горячего водоснабжения на вводе в МКД <адрес> составила 48,1°С. АО «Мордовская электросетевая компания» выдано предписание в срок до 11 ноября 2016 года нормализовать температуру горячего водоснабжения в жилом доме, а также произвести пересчет по некачественной коммунальной услуге горячего водоснабжения (л.д.13, 152-154 т.1, 9 т.2).

Выданное предписание АО «Мордовская электросетевая компания» было выполнено не в полном объеме, а именно не нормализована температура горячего водоснабжения, в связи с чем, в отношении ответчика было возбуждена административное дело (л.д.11 т.2).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Рузаевского района Республики Мордовия от 10 февраля 2017г. АО «Мордовская электросетевая компания» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено наказание в виде штрафа в доход государства в размере 10 000 руб. (л.д.142-146 т.1).

Проведенной в мае 2018 года внеплановой проверкой Министерством жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и гражданской защиты населения Республики Мордовия установлено, что температура горячей воды в очке водозабора <адрес>, не соответствует требованиям «Правил предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011г. № 354 и пункту 2.4 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07.04.2009г. № 20, «СанПин 2.1.4.2496-09». Также проверкой установлено, что температура горячего водоснабжения на вводе в многоквартирный дом не соответствует нормативу. АО «Мордовская электросетевая компания» выдано предписание в срок до 13 июня 2018 года обеспечить соответствие температуры горячего водоснабжения в очках водоразбора квартир данного дома до нормативных требований (л.д.18 т.1).

Результаты проведенной проверки и предписание Министерства жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и гражданской защиты населения Республики Мордовия ответчиком не оспорены. Доказательств выполнения предписания АО «Мордовская электросетевая компания» не представило.

Согласно части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены этим Кодексом и другими федеральными законами.

Указанной нормой жилищного законодательства закреплен принцип недопустимости произвольного ограничения права на получение коммунальных услуг, которое неразрывно связано с правом на жилище, гарантированным статьей 40 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 1 статьи 542 Гражданского кодекса Российской Федерации качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения.

Правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами (пункт 1 статья 548 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила № 354).

Подпунктом «д» пункта 3 Правил № 354 установлено, что одним из условий предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении) является соответствие качества предоставляемых коммунальных услуг требованиям, приведенным в приложении № 1 к настоящим Правилам.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 31, подпункта «а» пункта 33 Правил № 354 исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, а потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества.

Согласно части 1 статьи 24 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организация, осуществляющая горячее водоснабжение с использованием централизованных и нецентрализованных (автономных) систем горячего водоснабжения, обязана подавать абонентам горячую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьи и части 7 статьи 8 настоящего Федерального закона.

В силу пунктов 1, 2 статьи 4 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» исполнитель обязан оказать услугу, качество которой соответствует договору. При отсутствии в договоре условий о качестве услуги исполнитель обязан оказать услугу, пригодную для целей, для которых услуга такого рода обычно используется.

Требования к качеству подачи горячей воды установлены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя России от 27.09.2003 №170 (далее - Правила № 170).

В соответствии с пунктом 5.3.1 названных Правил качество воды, подаваемой в системы горячего водоснабжения жилого дома, должно отвечать требованиям ГОСТов. Температура воды, подаваемой к водоразборным точкам (кранам, смесителям), должна быть не менее 60°С в открытых системах горячего водоснабжения и не менее 50°С - в закрытых. Температура воды в системе горячего водоснабжения должна поддерживаться при помощи автоматического регулятора, установка которого в системе горячего водоснабжения обязательна. Температура воды на выходе из водоподогревателя системы горячего водоснабжения должна выбираться из условия обеспечения нормируемой температуры в водоразборных точках, но не более 75°С.

Гигиенические требования к качеству воды и организации систем централизованного горячего водоснабжения, а также правила контроля качества воды, обязательные для исполнения всеми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, чья деятельность связана с организацией и (или) обеспечением систем централизованного горячего водоснабжения, устанавливаются СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07.04.2009 № 20.

Согласно пункту 2.4 данных СанПиН температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60°С и не выше 75°С.

Из имеющихся в материалах дела актов замеров температуры горячей воды от 14 июля 2016г., от 8 сентября 2016г., от 11 октября 2016 г., 17 ноября 2016 г., от 1 декабря 2016г., от 25 января 2017г., от 20 июня 2017г., от 25 июля 2017г., от 15 августа 2017г., от 26 сентября 2017г., от 4 октября 2017г., от 3 ноября 2017г., от 6 декабря 2017г., следует, что при производстве замеров данная температура на вводе в дом составляла 49 ?С, 46,3? С, 45,6 ?С, 50,0? С, 48,4? С, 50,5? С, 52,4? С, 51,7? С, 51,4? С, 52,1? С, 55,6? С, 47,7? С, 52,4? С (л.д. 193-205 т.1)

Анализируя вышеизложенное, в том числе пункт 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, суд приходит к выводу, что за режим и качество подачи горячей воды до границы сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, несет ответственность АО «Мордовская электросетевая компания», как ресурсоснабжающая организация. Именно на вводе в дом температура воды в системе горячего водоснабжения не отвечает нормативным требованиям.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г. N 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при разрешении требований потребителей необходимо учитывать, что бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательства, в том числе и за причинение вреда, лежит на продавце (изготовителе, исполнителе, уполномоченной организации или уполномоченном индивидуальном предпринимателе, импортере).

Безусловных доказательств, позволяющих исключить ответственность АО «Мордовская электросетевая компания» и доказательств невозможности выполнения таких действий, суду не предоставлено, ответчик признает исковые требования в этой части, в связи с чем, на АО «Мордовская электросетевая компания» подлежит возложению обязанность обеспечить подачу горячей воды в соответствии с нормами и правилами.

Разрешая требование истца ФИО1 о взыскании компенсации морального вреда суд исходит из следующего.

Согласно статьи 15 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Согласно пункту 45 Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г. № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи, с чем размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.

Учитывая степень вины ответчика и требования разумности и справедливости, суд находит обоснованным требование истца ФИО1 о взыскании компенсации морального вреда в размере 3 000 рублей.

Пункт 6 статьи 13 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» предусматривает, что при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Согласно разъяснению, данному в пункте 46 указанного постановления Пленумом Верховного Суда Российской Федерации, при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду (пункт 6 статьи13 Закона).

Пункт 6 статьи 13 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» предусматривает обязанность суда взыскивать штраф с изготовителя от всей суммы, присужденной судом в пользу потребителя, без конкретизации требований, которые должны учитываться при взыскании указанного штрафа.

Для применения данных положений суду необходимо установить факт несоблюдения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя.

15 августа 2016 года истцом совместно с другими жителями многоквартирного жилого дома в адрес ответчика была направлена претензия с требованием устранить предоставление коммунальной услуги ненадлежащего качества (л.д. 10 т.1), однако как установлено в судебном заседании, и не оспаривается ответчиком, претензия не удовлетворена.

Таким образом, с ответчика в пользу истца ФИО1 подлежит взысканию штраф за неудовлетворение в добровольном порядке требований в сумме 1 500 рублей, согласно следующему расчету: (3000 руб. х 50%).

Штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя, взыскиваемый на основании пункта 6 статьи 13 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», может быть снижен согласно статье 333 Гражданского кодекса Российской Федерации при условии заявления должника о таком уменьшении и представления им доказательств, подтверждающих его несоразмерность.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, ходатайство ответчика о снижении штрафа, оценив степень соразмерности суммы штрафа последствиям нарушенных обязательств, а, также принимая во внимание баланс интересов сторон, компенсационный характер штрафа, который не должен служить средством обогащения, суд приходит к выводу о необходимости снижения его размера в порядке статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, и находит что взыскание штрафа в размере 500 рублей, является соразмерным нарушенным обязательствам.

Согласно части первой статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Исходя из размера удовлетворенных исковых требований, с ответчика в доход бюджета Рузаевского муниципального района Республики Мордовия подлежит взысканию государственная пошлина в размере 600 рублей (300 руб. по требованию о возложении обязанности устранения нарушений + 300 руб. по требованию о компенсации морального вреда).

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194, 196-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к акционерному обществу «Мордовская электросетевая компания» о защите прав потребителей удовлетворить частично.

Возложить на акционерное общество «Мордовская электросетевая компания» обязанность в срок до 1 июля 2019 года устранить нарушения по качеству предоставляемой коммунальной услуги горячего водоснабжения в многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Взыскать с акционерного общества «Мордовская электросетевая компания» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 3 000 рублей, штраф в размере 500 рублей.

Взыскать с акционерного общества «Мордовская электросетевая компания» в бюджет Рузаевского муниципального района Республики Мордовия государственную пошлину в размере 600 рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия через Рузаевский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Рузаевского районного суда

Республики Мордовия Л.О. Апарина

Решение принято в окончательной форме 24 сентября 2018 года.